예천 남산공원 정원 조성사업

1. 사업 개요

예천군 예천읍 남본리 176‑1 번지 일대에 69,370 ㎡ 규모의 남산근린공원 및 6,060 ㎡ 주차장 조성을 목표로 하는 공공 정원 조성사업이다. 주요 내용은 ① 공원 조경 (식재 · 시설물 · 포장 · 잔디·자연석 등), ② 토목 공사 (철거 · 토공 · 우수·오수·상수 · 포장 · 구조물 옹벽·산벽 등), ③ 시설 설치 (산수원·생태연못·수경시설·램프·계단·목교·기타 조형물 등)이며, 총 공사면적은 ≈ 75,400 ㎡ 이다. 공사기간은 법정 비작업일(법정공휴일 + 기상 조건 + 미세먼지 경보)과 주공정(Critical Path) 분석을 통해 12개월 (365 일)로 산정하였다.

2. 주요 자격요건

• 법적·자격 요건
  • 건설업자 등록(일반·특수) 및 건설산업기본법 제 14조 및 제 15조에 따른 ‘공공·민간 건설공사 발주자 의무’ 준수
  • 산업안전보건법 제 69조·제 70조 (공사기간 단축·공법변경 금지, 기간 연장 요청 절차) 및 공공 건설공사 공사기간 산정기준(국토교통부 고시) 준수
  • ISO 45001 (안전보건경영시스템)·ISO 14001 (환경경영시스템) 인증(또는 유사 인증) 보유
• 경험·실적 요건
  • 최근 5년 내 동일·유사 규모(≈ 70 ~ 100 억 원)·공공 공원·정원 조성 실적 3건 이상(시공 완료 증명서 제출)
  • 토목·구조·조경을 동시 수행할 수 있는 통합 시공 능력(전문 시공 팀 및 통합 현장 관리 체계)
  • 지방·시도 관계 기관(인허가·용지보상·문화재 시·발굴·지장물 이설 등)과 협의 경험이 있는 현장 관리자 배치
• 인력·장비 요건
  • 각 공종별 표준품셈 생산성 기준 (1일 작업량) 을 충족하는 인력 구성(예: 토목 10 팀, 조경 6 팀, 구조 4 팀 등) 및 주요 장비(0.7 ~ 1.0 ㎥ 브레이커, 콘크리트 펌프 80 ㎥/hr, 아스팔트 피니셔, 굴삭기 0.4 ~ 1.0 ㎥, 크레인 10 ~ 50 톤, 포설·공압 장비 등)
  • 현장 가설 시설(컨테이너형 가설사무실 2 동, EGI 휀스 115 m, 세륜·세차 시설 등) 설치 능력 및 안전·보건·환경 조치 계획 보유
  • 법정 공휴일 (68 일)·기상 조건 (혹서기 32 °C 이상, 동절기 4 °C 이하, 신적설 5 cm 이상, 강우 5 mm 이상, 풍속 15 m/s 이상, PM 2.5 경보 등) 을 반영한 비작업일수 산정 및 조정 능력

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 시공 기준
  • KCS 34 10 00 조경공사 일반 표준시방서(식재·시설물·포장) 및 KCS 34 50 15 현장제작·설치 시설 표준시방서 적용
  • 토목 공사 KCS 34 10 00 표준시방서(철거·토공·우수·오수·상수·포장·구조물) 준수
  • 구조물 옹벽·산벽 시공 시 ‘패널식 옹벽(뒷돌연결)’, ‘자연석 쌓기’ 등 표준품셈 생산성 (1일 작업량) 반영
• 주요 재료·규격
  • 포장: T50 화강석판석 (포천석·고흥석·마천석) 1,091 ㎡, T80 인조화강석 블록 (투수) 516 ㎡, T76 점토바닥벽돌 356 ㎡, 아스팔트 포장 (기계시공) 1,152 ㎡
  • 조경 식재: 교목 (소나무 외 22 종) 387 주, 관목 (남천 외 14 종) 11,330 주, 초화 (꽃창포 외 7 종) 4,360 본
  • 구조물: 패널식 옹벽 H 1.5 ~ 6.0 m 80.89 m, 산벽 H 0.5 ~ 6.2 m 48.10 m, 자연석 쌓기 50 × 60 × 70 cm (10 목) 등
  • 우수·오수·상수: D450 우수관 162 m, D300 연결관 119 m, 오수관 D900 원형맨홀 6 개소, 상수관 D50 · D20 등
  • 수경·생태: 수경시설 A = 87.5 ㎡, 생태연못 설치, 램프·계단·목교·기타 조형물 등
• 품질·안전·환경
  • 작업 시간 8 시간/주 40 시간 기준 ‘주 40 시간 근무제’ 비작업일수 적용(법정 공휴일 보다 작으면 주 40 시간 비작업일수 사용)
    - PM 10·PM 2.5 경보 시 작업 중지·연장 계획(7 일 합계 비작업일수 7.2 일)
    - 강풍·호우·대설·폭염 특보 시 작업 제한 및 보강을 반영한 공정 조정 필요
    - 환경저감 시설(EGI 휀스 · 세륜·세차 · 방진망·물막이 등) 설치·운용 계획 제출

4. 주의사항

1. 공사기간 산정
   - 준비기간 40 일, 정리기간 30 일, 법정 공휴일 68 일, 비작업일수 (법정 공휴일 + 기후 조건 + 미세먼지 경보) 를 모두 반영한 총 365 일(12 개월) 이내에 완료해야 함.
   - 입찰자는 ‘주공정(Critical Path)’ 분석을 통해 각 공종 별 작업일수 및 월별 비작업일수를 제시하고, 법정 공휴일 보다 작은 비작업일수 는 주 40 시간 근무제 비작업일수(96 일)로 대체해야 함.
2. 기후·기상 조건
   - 안동 기상대 최근 5·10 년 통계 (2020‑2024) 를 근거로 ‘32 °C 이상 혹서기’, ‘4 °C 이하 동절기’, ‘5 cm 이상 신적설’, ‘5 mm 이상 강우’, ‘15 m/s 이상 풍속’, ‘PM 2.5 경보’ 등 비작업일수를 산정해야 하며, 해당 조건이 발생하면 작업 중단·연장 계획을 제출해야 함.
3. 법·규제 준수
   - 산업안전보건법 제 69·70조 (공사기간 단축·공법변경 금지, 불가항력·발주자 책임 시 기간 연장) 및 공공 건설공사 공사기간 산정기준 (준비기간·비작업일수·작업일수·정리기간) 을 엄격히 준수.
   - 환경 관련 법(대기환경보전법·수질보전법·폐기물관리법) 에 맞는 미세먼지 경보 대응, 소음·진동 저감, 수질 오염 방지 조치 필요.
4. 행정·인허가 리스크
   - 용지보상·문화재 시·발굴·지장물 이설·공사 인·허가 지연 가능성이 있으므로 입찰자는 해당 공정 별 예상 소요 기간 및 대책을 명시하고, ‘시공조건 명시 항목 예시’에 따라 용지보상·인허가·지장물 철거 일정 을 입찰서에 포함해야 함.
5. 통합 공정 관리
   - 토목·조경·구조 공종이 동시에 진행되는 복합 현장이므로 공정 간섭 을 최소화하기 위한 ‘버퍼 기간(정리기간)’ 과 ‘절대공기’를 정확히 산정하고, 주공정 (Critical Path) 에 대한 상세 예정공정표(365 일 전체 공정) 를 제출해야 함.
6. 품질·안전·환경 통합 계획서
   - 안전·보건·환경 관리 계획서(안전대책·비상계획·작업시간 제한·대기·수질 저감 대책)와 함께 ‘비작업일수 고려한 작업일수’(1일 작업량) 표를 첨부하고, 각 공종별 표준품셈 생산성 을 근거로 인원·장비 투입 계획을 제시해야 함.

요약: 12 개월 내 법정 공휴일·기후 조건·정리 기간을 포함한 총 365 일 공사기간을 준수하고, KCS 표준시방서·공공 건설공사 공사기간 산정기준·산업안전보건법 을 모두 반영한 통합 시공 계획·안전·환경 대책을 제출해야 합니다. 특히 조경·토목·구조 공종을 동시 수행할 수 있는 인력·장비 보유와 용지·인허가·문화재 시·발굴 등 행정 리스크에 대한 대응 계획이 입찰 성공의 핵심 요소입니다.