선부광장 환경개선 사업

1. 사업 개요

• 사업명: 선부광장 환경개선 사업
• 발주기관: 경기도 안산시 단원구
• 목적: 선부광장(면적 179 ㎡ 등)의 데크로드 교체, 그늘막·수경시설 설치·정비, 탄성 포장·놀이터 포장, 장미 특화 등 5가지 핵심 시설을 개선하여 시민 편의·안전성·시각적 매력을 동시에 향상시킴.
• 범위: 철거·식재·시설·포장·배수·상수·부대공사 등 총 90일(착공일 기준) 동안 진행되는 소규모 공공공사이며, 추정 총금액은 236,646,000원(부가가치세 포함)이다.
• 입찰기간: 2025‑07‑23 10:00 ~ 2025‑07‑29 10:00, 개찰은 2025‑07‑29 11:00에 나라장터(G2B) 시스템에서 진행한다.

2. 주요 자격요건

• 전문건설업 면허: 조경식재·시설물공사업(주력분야 = 조경시설물설치공사) 등록·보유
• 본점 소재지: 입찰공고일 전날(법인등기일·사업자등록일 기준) 또는 공고일 이후 안산시에 본점·사업장이 있어야 함
• 사전단속(실태조사) 서류 (첨부 1)
  • 자본금: 최근 사업년도 ‘표준재무제표’, 세무대리인 확인 재무제표, 금융기관 잔액증명서, 건설공제조합 출자좌수 증명, 최근 2개월 거래내역 등
  • 기술능력: 건설기술자 보유현황표·4대 사회보험 사업장가입자명부·건설기술인 보유증명서·급여대장·고용보험 자격이력서 등
  • 사무실: 임대차계약서·등기부등본·건축물대장·공장등록증·사업자등록증·사무실 사진 등
  • 시설·장비: 보유 시설·장비 목록·사진·세금계산서(1개월 이내) 등
• 법적·제도 요건
  • 지방계약법·건설산업기본법·공공발주자 임금직접지급제 등 적용 규정 충족
  • 조세포탈(2년 이내) 없는 기업이어야 하며, 전자입찰 시 서약서 자동 제출
  • 부정당업자(참가자격 제한) 방지를 위한 청렴이행 서약서 및 사전단속 통보서 제출
  • 하도급지킴이(시스템) 이용 확약서 제출 (하도급자·장비·자재 포함)
  • 안전보건관리 준수 서약서 제출 (중대재해처벌법 등)

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 주요 공사·품목(수량·규격)
  • 데크로드 교체 179 ㎡ × 1개소
  • 디자인 그늘막 3000 × 3000 × H 2650 mm × 2개소
  • 원형 트렐리스 Φ 2600 × H 2500 mm × 2개소, Φ 2000 × H 2000 mm × 2개소
  • 수경시설 기계실 1식, 고무칩 포장 T 95 322 ㎡ × 1개소, 블록포장 T 60 264 ㎡ × 1개소 등
  • 식재(장미) 13 cm 포트 총 100 본(다양한 품종)
  • 놀이터 탄성 포장 고무칩 T 95 322 ㎡ × 1개소, 블록포장 T 60 52 ㎡ × 1개소 등
• 법정 정산 항목(A값)
  • 국민연금보험료 2,894,733원, 국민건강보험보험료 2,280,406원, 퇴직공제부금비 1,479,529원, 노인장기요양보험료 295,312원, 산업안전보건관리비 4,400,644원, 품질시험비 942,818원, 안전관리비 (0원) 등 합계 12,293,442원을 사후 정산한다.
• 하도급·임금·대금 관리
  • 하도급지킴이 시스템을 통한 하도급자·장비·자재 전용계좌 개설 및 전자 청구·지급 의무화
  • 노무비는 전용계좌에서 5일(공휴일 제외) 이내 지급, 매월 전월 지급내역 보고
  • 건설기계 대여대금 지급보증서(공정위 표준계약서) 필수
• 품질·환경·폐기물
  • 품질시험비(현장시험·골재·콘크리트·폐기·폐기물 처리비 등) 포함, 현장 시험·검증 수행
  • 폐기물 처리비(폐콘크리트 4 톤·임목 28 톤) 별도 정산
• 지역·제품 우선구매
  • 안산시 지역 건설근로자·제품 우선 고용·구매 의무 (조례에 따라 ‘임금 등 우선지급 확약서’ 제출)

4. 주의사항

• 입찰 무효 사유: 자격·등록 기준 미달, 허위·부정 서류 제출, 재입찰 미실시 등 → 입찰 무효 처리 가능
• 복수예비가격·예상가격 산정
  • 기초금액 198,393,000원 ± 3 % 범위 내 15개의 복수예비가격 작성 → 각 입찰자는 2개씩 추첨, 최다 선택된 4개를 평균해 ‘예상가격’ 산정
  • 입찰가는 예상가격 이하이며, 예상가격에서 “국민연금·건강·연금·퇴직·노인장기요양·산업안전·품질·환경보전·폐기물” 등 A값을 차감한 금액이 89.745 % 이상이어야 함
• 낙찰자 선정·추첨: 동일 최저가 발생 시 전자입찰시스템에 의한 자동 추첨 적용
• 재입찰: 개찰 결과 낙찰예정자가 없으면 별도 통보 없이 재입찰 진행 → 개찰 결과 및 재입찰 일정은 반드시 G2B에서 확인
• 하도급 관리
  • 모든 하도급·재하도급은 ‘하도급지킴이’ 등록·승인 필수, 승인 없이 하도급 금지 (위반 시 입찰참가자격 제한)
  • 하도급대금·노무비·장비대금 모두 전자 지급, “인출 제한” 기능 활용 가능 (발주기관과 협의)
• 임금·대금 직접 지급제
  • 하도급자·근로자·자재·건설기계 대여업자에게 각각 별도 구분 청구·지급, 노무비 전용계좌 사용, 매월 전월 지급 내역 제출 필요
• 청렴·보안
  • 안산 청렴계약제 내부지침 숙지, 계약 체결 시 ‘청렴이행 서약서’ 상호 교환
  • 부패·부정 행위 신고제도(공직자 부조리신고·온라인 민원) 활용 가능
• 외국인·불법 체류자 고용 금지
  • 현장 감독 요구 시 외국인 근로자 고용허가서(E‑9)·특례고용(H‑2) 제출 의무, 불법 체류자 고용 금지
• 기타 의무
  • 경기도 지역개발공채 매입필증: 계약금액의 1.5 %에 해당하는 공채 매입필증을 계약 체결 후 10일 이내 제출
  • 안전·보건 서약서: 중대재해처벌법·산업안전보건법 등 관련 법규 준수 서약서 제출, 계약 체결 시 첨부
  • 조세포탈 제한: 2년 이내 유죄 판결 시 입찰 참가 불가, 전자입찰 시 서약서 자동 제출
  • 전산 장애 대비: 사전 투찰 권장, 장애 발생 시 책임은 입찰자에게 있음
  • 재입찰·공고 변경: 별도 통보 없으며, G2B에서 실시간 확인 필요

요약: 선부광장 환경개선 사업은 데크·그늘·수경·놀이터·장미 등 5대 시설을 교체하는 소규모 공공공사이며, 조경·시설물공사업 면허·안산시 본점·사전단속 서류 등 필수 자격 요건을 충족해야 한다. 입찰은 복수예비가격·예상가격 기준 및 A값(법정 정산 항목) 적용 방식으로 진행되며, 하도급·임금·대금 관리 모두 ‘하도급지킴이’ 시스템을 반드시 이용해야 한다. 또한 청렴·안전·보건·지역우선구매·공채·외국인 고용 금지 등 다수의 제도·법적 의무가 포함돼 있어, 입찰 전 모든 규정·시스템·서류를 철저히 점검하고, 전산 장애·재입찰 상황에 대비하는 것이 핵심이다.