충북선 오송구내 등 3개소 차량진입방지시설 설치공사

1. 사업 개요

• 목적: 충북선 오송구내 등 3개소에 차량 진입 방지 시설을 설치하여 철도 운행 중 무단 차량 진입 사고를 예방하고 승객·공중의 안전을 확보한다.
• 범위: 설계·조달·시공·시험·시운전 등 전반적인 차량 진입 방지 시설(물리적 차단 설비·감지·경보·자동 차단 등) 설치 공사.
• 규모: 추정가격 500억 원 이상 → 안전 수준 평가 B등급(총점 ≥ 70점) 및 안전관리능력 평가 A등급(총점 ≥ 80점) 충족이 필수.

2. 주요 자격요건

2‑1. 안전 수준 평가 (B등급) – 총점 ≥ 70점

| 평가 항목 | 배점 | 주요 내용 |
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| 안전보건관리체계 (40점) | 1. 안전보건방침 수립 (10점) <br>2. 중대재해 예방 이행계획 (20점) <br>3. 구성원 역할·책임 분담 (10점) | 방침·계획·조직·자격·교육·훈련이 구체적·실질적이어야 함 |
| 실행 수준 (40점) | 4. 위험성 평가 (20점) <br>5. 안전교육 계획 (10점) <br>6. 안전작업허가 절차 (10점) | 작업 특성·위험요인 반영, 허가·기록·보관 체계 포함 |
| 재해 발생 수준 (20점) | 최근 3년간 산업재해율 확인서 제출 | 무재해·평균 이하·사망재해·평균 초과 여부에 따라 점수 부여 |

2‑2. 안전관리능력 평가 (A등급) – 총점 ≥ 80점

| 평가 항목 | 배점 | 주요 내용 |
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| 안전인력·예산 현황 (20점) | 안전전문인력 확보·예산 편성·집행 계획 | 설계서에 반영된 인력·예산, 목적에 맞는 집행 계획 |
| 안전관리규정·지침·매뉴얼 (20점) | 최신 법령 반영 규정·지침·매뉴얼 보유 | 최소 1개 이상 구비, 최신 개정 포함 |
| 재해대응체계 (20점) | 재해 신고·보고 절차, 조직·업무 분장, 비상연락망 | 체계적인 대응 프로세스 구축 |
| 교육·훈련 실적 (20점) | 교육·훈련 프로그램·최근 3년 실적 | 지속적·안전 교육 시행 여부 |
| 중대재해 발생 행정처분 (20점) | 최근 3년 내 중대재해 관련 행정처분 없음 | 업무정지·과징금 등 기록 없어야 함 |

2‑3. 기타 필수 요건

• 중대재해처벌법·중대재해처벌법시행령에 따른 안전·보건 확보 의무 이행.
• 안전 평가 서류는 낙찰예정자(낙찰자)에게만 제출 요구, 개별 통보 후 제출.
• 보완 제출 기회: 평가 결과가 부적합 시 통보일 + 3일 이내에 1회 보완 가능.
• 외부 제조·납품만 하는 물품 계약은 제외(본 사업은 시공·설치 포함).

3. 핵심 기술/물품 요구사항

1. 차량 진입 방지 설비

   • 물리적 차단 장치(바리케이드·게이트·레일 차단판 등)
   • 감지·경보·자동 차단 시스템(센서·신호·제어)
   • 안전 표지판·경고등 등 시각·청각 장치

2. 시공 관련 기술·관리

   • 고위험 작업(레일 근접·고소 작업) 위험성 평가 및 안전작업허가 절차
   • 현장 안전 교육·훈련 프로그램(법정 교육 포함)
   • 안전 관리 매뉴얼·규정·지침 최신 버전 보유

3. 안전 관리 시스템

   • 안전 인력: 설계서에 반영된 안전전문인력 배치 계획 및 교육·훈련 계획
   • 안전 예산: 산업안전관리비 편성·집행 계획(목적에 맞는 예산)
   • 재해 대응 체계: 재해 신고·보고 절차, 대응 조직·업무 분장, 유관기관 비상연락망
   • 교육·훈련 기록: 최근 3년간 안전교육·훈련 실적 증빙
   • 행정처분 기록: 최근 3년 내 중대재해 관련 행정처분·업무정지·과징금 여부 확인

4. 제출 서류·인증

   • 최근 3년간 산업재해율 확인서(산업안전보건공단 발급)
   • 설계서에 반영된 안전 인력·예산 계획
   • 최신 안전관리 규정·지침·매뉴얼 사본
   • 재해 대응 조직도·비상대응망
   • 교육·훈련 실적 보고서
   • 행정처분 없음 확인서(최근 3년)

4. 주의사항

• 두 평가 모두 통과해야 계약 체결 가능
  • 안전 수준 평가 B등급 (≥70점) + 안전관리능력 평가 A등급 (≥80점) 미달 시 낙찰자 배제.
• 평가 위원 구성
  • 추정가격 ≥ 500억 → 외부 위원·타 부서 포함 6명 이상
  • 500억 미만 → 5명 이상
  • 8천만원 이상 → 3명 이상
  • 1천만원 이하 → 2명 이상
• 평가 기준은 고용노동부 “도급사업 안전보건관리운영매뉴얼” 및 국토교통부 “중대시민재해 가이드라인”을 준용한다.
• 보완 제출은 1회 한정, 통보일 + 3일 이내에 제출 필요.
• 서류 누락 시 낙찰자 배제(중대한 안전 관리 능력 부족).
• 과거 중대재해 기록(특히 사망재해·평균 재해율 초과)은 안전관리능력 평가 점수에 큰 감점 요인이며, C등급 이하 시 낙찰자 배제.
• 입찰 전 안전 관리 전담 부서와의 사전 협의 권고 – 설계 단계에 안전 계획·안전 인력·예산 반영이 필수.
• 안전 평가 절차는 계약 체결 전(낙찰예정자에게 통보된 시점) 진행되며, 평가 결과가 통보된 후 3일 이내 보완 가능.

위 내용은 첨부 문서(도급사업 등 안전평가 제출 안내서.pdf) 및 중대재해처벌법·중대재해처벌법시행령에 근거한 핵심 요약입니다. 입찰 참여 시 반드시 평가 항목별 서류를 준비하고, 평가 기준에 부합하도록 사전 준비하시기 바랍니다.