김제군 관아와향교 보수정비공사(만화루 보수)

1. 사업 개요

• 사업명: 김제군 관아와향교 보수정비공사(만화루 보수)
• 위치: 김제시 교동 7‑3번지(김제향교 만화루)
• 목적: 문화재·향교 건물에 해당하는 만화루(역사·문화 가치가 높은 전통 건축물)의 구조·보수·단청 작업을 수행하여 원형 보존 및 안전성 확보
• 총계약금액: 54,935,000 원(추정가격 49,940,910 원 + 부가가치세 4,994,090 원)
• 공사기간: 착공일로부터 45일 이내
• 입찰방식: 전자입찰(전액 총액입찰), 지역제한입찰, 수의(견적)입찰, 산출내역서 미첨부, 청렴계약제 적용

2. 주요 자격요건

• 법령·제도 요건

  • 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조·제14조 및 시행규칙 제14조에 따른 입찰 참가자격을 갖춘 업체
  • 「국가유산수리 등에 관한 법률」에 따라 종합국가유산수리업(보수·단청업) 등록을 필한 업체
  • 김제시에 주된 영업소를 둔 업체(공고일 전일 기준)
  • 전자조달시스템(G2B) 이용자 등록 완료 및 전자입찰 가능 상태
  • 조세포탈·부정행위 등으로 유죄 판결이 확정된 날부터 2년 이내인 경우 입찰 금지

• 기타 제한

  • 지방자치단체 장·지방의회 의원이 영리 목적의 계약 체결 금지(부당업자 제재)
  • 「지방계약법」 제16조·「김제시 계약심의위원회 구성 및 주민참여감독 대상 공사범위 등에 관한 조례」에 따라 주민참여감독이 필요한 경우 해당 감독자를 지정
  • 청렴계약이행서약서·안전·보건 확보 의무 준수 서약서 제출 의무

• 필수 서류·보증

  • 전자입찰서 제출 확인(전송함)
  • 입찰보증금: 전자입찰서 납부이행각서로 갈음
  • 계약대금 양도·양수 금지 특약 준수(양수·질권 설정 불가)

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 문화재 보수·단청:
  • 전통 목재·벽돌·기와·단청 등 원형 보존을 위한 문화재수리 기준에 부합하는 보수·단청 작업 수행
  • 구조보강, 방수·배수, 지붕·기둥·벽체 복원 등 전반적인 보수 작업 능력 필요
• 노동비·보험료 관리:
  • A값(국민건강보험료 507,983 원, 국민연금보험료 644,831 원, 노인장기요양보험료 65,783 원, 산업안전보건관리비 1,072,410 원) 합계 2,291,007 원을 계약금액에 별도 반영(감액 없이)
  • 직접노무비에 한해 월별 노무비 청구서(청구내역서·전월 지급내역서 포함)와 노무비 전용통장 사본·노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 착공계 및 하도급 계약 통보 시 제출
  • 노무비 전용통장에서 수령 후 5일(공휴일·토요일 제외) 이내 근로자·하수급인에게 이체
• 안전·보건:
  • 「산업안전보건법」·「중대재해처벌법」에 따라 재해예방 인력·예산·점검 체계 구축 및 이행, 재해 재발 방지 대책 수립·이행, 중앙행정·지자체 개선명령 이행 등
  • 안전·보건 관리계획서·산업재해 예방 업무계획(유해·위험요인 점검·개선·대응·대피훈련 등) 제출 및 정기 교육 실시
• 기타:
  • 전자입찰 시스템 이용 가능(컴퓨터·네트워크 환경)
  • 계약대금 양도·양수 금지, 질권설정 불가
  • 계약 체결 시 인지세 납부 및 전북특별자치도 지역개발공채 소화 의무
  • 계약대금 청구 시 국세·지방세 완납증명서, 국민건강·국민연금보험료 납부증명, 세외수입(과태료·사용료·강제이행금 등) 체납 없어야 함

4. 주의사항

• 설계·시공도서 열람: 설계도서·시공도서는 김제시 문화관광과 국가유산팀(전화 063‑540‑3884)에서 열람 가능. 미열람 시 발생하는 손해·책임은 입찰 참가자에게 있음.
• 입찰·개찰 일정:
  • 입찰서 접수: 2025‑09‑02 15:00 ~ 2025‑09‑08 15:00
  • 개찰: 2025‑09‑08 16:00 이후 (김제시 입찰집행관 PC)
• 전자입찰 필수: G2B(http://www.g2b.go.kr) 통해서만 제출 가능. 미등록 업체는 개찰일 전까지 G2B 혹은 지방조달청에 이용자 등록 필요.
• 낙찰자 선정 방식:
  • 예정가격(기초금액 ±3% 범위 내 15개 가격 중 추첨) → 예정가격에서 A값(보험료·관리비) 차감 후 89.745% 이상을 만족한 견적 중 최저가 순차 선정
  • 동일 최저가 입찰자 2인 이상이면 G2B 자동 추첨으로 최종 낙찰자 결정
• 적격심사 미실시: 별도 기술·가격 심사 없이 위 기준에 따라 낙찰자 선정
• 입찰 무효 사유: 지방계약법 시행령·시행규칙, 전자입찰특별유의서, 전자입찰특별유의서·조달업체 이용약관 등 위반 시 무효
• 청렴·안전 서약: 청렴계약이행서약서·안전·보건 확보 의무 준수 서약서(낙찰자 대표 사인) 필수 제출
• 노무비 관리: 직접노무비에 한해 기성 범위 내 청구 가능, 1개월 미만 공사·장비·자재 대금 제외. 노무비 미지급 시 지방고용노동청에 통보·형사 고발 가능
• 계약대금 양도 금지: 양도·양수·질권 설정 금지, 위반 시 민·형사 책임 모두 계약당사자에게 귀속
• 주민참여감독: 주민생활과 밀접한 공사이므로 주민참여감독자 감독 필요(필요 시 별도 지정)
• 기타 의무: 계약 체결 시 인지세 납부, 지역개발공채 소화, 국세·지방세 완납증명·보험료 납부증명 제출, 세외수입 체납 없음 확인, 전자입찰 등록·장비 미비 시 투찰 마감 24시간 전까지 조달 콜센터(1588‑0800) 문의 필요
• 문의: 문화관광과(과업 관련) 063‑540‑3884, 회계과(계약 관련) 063‑540‑3447

요약: 김제시 관내 문화재 ‘만화루’의 보수·단청 작업을 수행하는 전자총액입찰(소액) 공고이며, 문화재수리업 등록·지역제한·청렴·안전·노동비·보험료 관리 등 복합 요건을 충족해야 합니다. 설계도서 열람·입찰 일정·낙찰자 선정 방식을 반드시 확인하고, 전자입찰 시스템 이용 및 관련 서약서·증빙 서류 제출이 필수입니다.