여주시 세종대왕면 기초생활거점 조성사업 건축기계토목공사

1. 사업 개요

• 목적 : 여주시 세종대왕면에 ‘기초생활거점’(건강·복지·공동체 활성화) 을 조성하여 노인·청년 등 주민에게 공공 목욕·사우나·수중걷기탕 등 H/W 시설을 제공하고, 건강·돌봄·청년 프로그램·동아리·워크숍 등 S/W 사업을 연계해 지역 공동체 역량을 강화한다.
• 범위 : 건축(2층 공공 건강지킴터 연면적 438.7 ㎡, 철근콘크리트 구조), 토목(옹벽·흙막이·대지 고저차 해소), 기계·전기(가스·급수·보일러·수중걷기탕·사우나·환기·승강기·소방·조명·전기 설비), 그리고 ‘행복한 노인 돌봄거점’, ‘즐거운 청소년 문화거점’, ‘활기찬 공동체 거점’ 등 지역 역량강화 S/W 프로그램 및 사후 운영·관리를 포함한 통합 턴키 공사.
• 예산 : 총 4,380 백만원(국비 2,800 백만원 + 지방비 1,580 백만원). H/W 공사비가 기본계획 2,729 백만원 → 시행계획 3,217 백만원(+ 487.97 백만원)으로 증가했으며, 지방비 380 백만원이 추가 지원된다. S/W 예산은 468 백만원 → 427 백만원(‑ 40.77 백만원)으로 소폭 감소.
• 기간 : 시행계획 2021 ~ 2027 년(7 년). 사업기간 연장은 부지 변경·설계 협의·주민 설명회 등으로 지연된 ‘건강지킴터’ 건설을 반영한 결과이며, 실제 시공은 2025 년 하반기 착공 예정이다.

2. 주요 자격요건

• 필수 면허·등록
  • 건축·토목·전기·기계 시공능력 증명서(시공능력등급 2 등급 이상, 또는 공고 요구 등급) 보유.
  • 건설산업법 제1종 근린생활시설(주민공동이용시설) 시공 가능한 시공업체.
  • 농어촌정비법 요율에 부합하는 시공·감리 업체(기계·전기·토목 감리 자격) 등록.
• 보증·보증금
  • 계약 가격 10 % 이상 시공보증서(시공정보증서) 제출.
  • 입찰보증금(입찰보증서) 및 시공보증금(시공보증서) 규정에 맞춘 보증서 제공.
• 시공·감리 경험
  • 최근 5 년 이내 공공 목욕·사우나·수중걷기탕 포함 건강·복지 시설 시공 실적.
  • 옹벽·흙막이·배수 등 토목 공사 시공 및 감리 경험.
• 사업관리·품질관리
  • 시공관리·품질관리 계획서, 안전관리 계획서 제출(건설안전법 준수).
  • 농어촌정비법 요율에 따라 감리·사업관리 비용(259 백만원 감리, 50 백만원 사업관리) 포함 가능한 조직·인력 확보.
• 중소기업·공공기관 참여
  • 공고 조건에 따라 중소기업 또는 공공기관 자격을 보유한 업체만 입찰 가능(필요 시 공동 입찰 제한).
• 시·도지사 사전검토 승인
  • 총 예산 30 % 이상 증감 시 시·도지사 사전검토 승인 필요(예산 380 백만원 증가 해당).

3. 핵심 기술·물품 요구사항

건축·기계·토목

| 구분 | 주요 사양·요구사항 |
|------|-------------------|
| 건축 | • 제2종 일반주거지역·상대보호구역 내 제1종 근린생활시설(주민공동이용시설) <br>• 연면적 438.7 ㎡, 건폐율 36.43 %(법정 60 % 이하), 용적률 54.48 %(법정 250 % 이하) <br>• 2층 철근콘크리트 구조, 기계실·승강기·계단·목욕·사우나·탈의실·화장실 등 배치 <br>• 장애인 주차 2대 포함, 장애인 편의 기준 준수(하지만 BF 인증 필수는 아님) |
| 토목 | • 고저차 해소 옹벽 3 × 20 m (중력식 옹벽) <br>• 흙막이·배수·기초 시공, 시공감리 요율에 맞춘 설계·시공 <br>• 주차장 14대(법정 200 ㎡당 1대) 확보 |
| 기계·전기 | • 가스·급수 공사 (가스·급수 원인자 부담금 160 백만원 반영) <br>• 보일러·급수 시스템, 수중걷기탕 (물 순환·필터링·난방) <br>• 사우나 (스팀 발생·제어 패널·환기·제습) <br>• 승강기·계단·피난 설비, 방음·소음 대책 <br>• 전기 배전·조명·보안·비상전원·소방 설비 <br>• 환기·제습 시스템(목욕·사우나 습도·결로 방지) |
| 부대·설계 | • 상세 설계비 159 백만원, 감리비 259 백만원, 사업관리비 50 백만원, 예비비·잡지출 89 백만원 등 부대비용을 입찰 안에 포함 |
| S/W 프로그램 | • ‘건강지키미’, ‘훈민정음 알리미’, ‘나랏말싸미 구축·스마트 교실’, ‘떡잎키우기’, ‘동아리 육성’, ‘운영주체 역량강화’, ‘워크숍’, ‘누구나 어울림’, ‘선진지 견학’ 등 총 427 백만원 규모 프로그램 운영 <br>• 프로그램 매뉴얼·온라인 홍보·전시회·성과 공유회 등 산출물 제공 <br>• 주민위원회·사회적협동조합 주도 운영·연계 계획·운영관리 협약서·규약에 따라 시공 후 운영·유지관리 체계 구축 |
| 시공보증 | • 기계·전기·토목·건축 전반 시공보증서(시공정보증서) 포함, 총 계약 가격 10 % 이상 보증 <br>• 부대·감리·사업관리 비용 별도 보증 필요 |

4. 주의사항

• 예산 변동·사전검토 – 총 예산 30 % 이상 증가(380 백만원) 시 시·도지사 사전검토 승인을 받아야 하며, 변동 사유와 증빙을 반드시 첨부.
• 용도·용도지역 – 제2종 일반주거지역·상대보호구역 내에서 제1종 근린생활시설(주민공동이용시설) 로 시공해야 하므로, 건축법·도시계획법 허가 절차를 신속히 진행하고, 용도 위반 시 허가 취소·시공 중단 위험 존재.
• 장애인·접근성 – BF 인증은 필수는 아니지만, 장애인 주차 2대, 장애인 편의 기준(출입·계단·화장실) 을 충족해야 함.
• 주민 의견 반영 – 주민설명회(5 회)에서 제시된 ‘1층 관리자 공간’, ‘락커 수 확대’, ‘소음·누수 방지’, ‘연결다리 삭제’ 등 설계 변경 요구가 있었음. 설계·시공 단계에서 추가 수정이 발생할 수 있으므로, 설계·시공 계획서에 유연성을 확보하고, 변경 시 감리·시공 협의 절차를 준수.
• 수중걷기탕·사우나 – 가스·급수·전기 설비가 특수 (수중걷기탕 수순환·필터링·난방, 사우나 스팀·제습) 요구되므로, 해당 전문 시공·감리 업체 선정이 필수이며, 화재·안전·배수 기준을 반드시 충족해야 함.
• 감리·사업관리 구분 – 건축·기계·토목 감리·사업관리는 각각 별도 감리업체 및 사업관리업체가 필요. 공동 입찰 시 두 업체 모두 자격·보증 요건을 충족해야 함.
• 시공보증·입찰보증금 – 규정에 따라 시공보증서 (10 % 이상)와 입찰보증금 (공고 요구 비율) 을 제출하지 않을 경우 입찰 무효 처리.
• 시공·관리 계획서 – 시공관리·품질관리·안전관리 계획서, 시공감리 계약서, 부대·예비비 견적서 등을 모두 첨부해야 하며, 미비 시 서류 불합격 가능성.
• 시·도 사전검토·승인 절차 – 예산·설계·시공 변경 시 시·도 담당 부서(농촌개발팀·건축과·도시과)와 사전협의·승인을 받아야 하며, 특히 ‘옹벽·흙막이’ 및 ‘연결다리 삭제’ 등은 도시계획부서와 협의가 필수.
• 사후 운영·유지관리 – 완공 후 ‘세종대왕면’ 행정복지센터 및 주민자치위원회가 ‘시설물 운영관리 협약서·규약’을 체결해 시설·프로그램 운영·유지관리를 담당. 시공업체는 시공보증 및 사업관리 계획에 운영·유지관리 지원 내용을 포함시켜야 함.
• 예산·일정 관리 – 총 예산 4.38 억 원 내에서 시공·감리·사업관리 비용을 정확히 산정하고, 예비비 89 백만원 포함해 예산 초과 시 시·도 사전검토 필요. 시공 일정(2025 ~ 2027 년) 지연 시 국비 지원 중단·추가 부담 발생 가능.
• 시공보증서·감리 보증 – 기계·전기·토목 시공보증서와 감리 보증서를 각각 제출해야 하며, 보증 기간이 공사 완료 후 1 년 이상 유효해야 함. 보증 미제출 시 입찰 무효.
• 공동 입찰·제한 – 중소기업·공공기관 제한 입찰이 적용되는 경우, 공동 입찰 시 각 업체 자격·보증 요건을 모두 충족해야 함.
• 시공감리·사업관리 비용 – 감리 259 백만원, 사업관리 50 백만원 등 부대비용은 입찰 안에 반드시 포함시키고, 별도 감리·사업관리 계약을 체결해야 함.

위 항목을 기준으로 입찰 제안서·시공 계획을 준비하시기 바랍니다. 필요 시 공고 문서 (시행계획서, 시행계획 주민설명회 결과, 인허가 검토서 등)를 추가로 확인하시기 바랍니다.