2026년 4대 사회보험료 봉투 제작 (연간단가계약)

1. 사업 개요

국민건강보험공단은 2026년 12월 31일까지 4대 사회보험료(건강·연금·고용·산재) 고지서용 창문봉투를 연간 단가 계약으로 일괄 생산·납품하는 사업을 발주합니다. 연간 물량은 전 국가·지역별(1·2·3분류)로 구분되어 있으며, 각 지역별 1개 업체가 독점적으로 계약하고, 매월·분기별 발주량에 따라 즉시 제작·납품이 이루어집니다.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 사업장·공장 설비 | • 자동봉투기(easy‑open형) 2대 이상 보유·사용 가능 상태 <br>• 설비는 사업자·공장 등록증 소재지에 설치돼야 함 <br>• 설비는 입찰 마감일 기준 가동 가능해야 하며, 향후 설치 예정인 설비는 인정 안 됨 |
| 인력 요건 | • 4대 사회보험료(건강보험·국민연금·고용보험·산재보험) 가입된 상용 근로자를 입찰공고일 90일 전부터 유지 <br>• 직원은 주 5일·8시간 이상 근무(연속 고용)이며, 중복 가입 금지 |
| 직접생산 정의 | • 원지 구입 → 보유 설비·인력을 활용한 인쇄·도무송·봉투 제조(외형 따기·창 뚫기·창 필름 부착·윗뚜껑 노리칠·양날개 풀칠·완제품 접기) 전 공정을 자체 수행(외주 인쇄 가능) |
| 하도급·외주 제한 | • 사전 승인 없이 하도급 불가 <br>• 위반 시 계약 즉시 해지 및 향후 모든 용역·납품 참여 제한 |
| 지역 독점 | • 1분류(서울강원· 부울울산경남· 광주전라제주), 2분류(대구경북· 대전세종충청· 인천경기), 3분류(직장) 각 구역별 1개 업체만 선정(중복 낙찰 금지) |
| 실적·실사 | • 최근 3년 이내 공단 4대 보험료 창문봉투 납품 실적증명서 제출 시 실사 대체 가능 <br>• 필요 시 현장 실사 진행(5일 이내) – 불합격 시 입찰 무효 |
| 품질·생산능력 | • 시간당 35,000매 이상(동시 가동) 생산 가능 <br>• 1시간 내 3회 테스트 중 2회 이상 기준 충족 |
| 기타 | • 계약 기간 중 설비·인력 조건 유지 의무 <br>• 2회 연속 ‘미흡’(85점 이하) 평가 시 익월 지급액 5% 감액 페널티 적용 |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 항목 | 상세 내용 |
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| 자동봉투기(easy‑open형) | • 2대 이상, 동시 가동 시 시간당 35,000매 이상 생산 <br>• 설비는 현장 실사 시 사용 가능 상태 확인 (시설·보안 관리 포함) |
| 인쇄·도무송 공정 | • 인쇄는 외주 가능, 도무송(매엽인쇄) 시 외형 따기는 별도 공정 허용 <br>• 모든 공정(절단·창 뚫기·창 필름 부착·윗뚜껑 노리칠·양날개 풀칠·접기)이 자동으로 한 번에 이루어져야 함 |
| 생산 설비 | • 설비 사양서(제조회사·모델명·보유대수) 및 시설증명서 제출 <br>• 설비는 2대 이상이어야 하며, 임차 시설은 인정되지 않음 |
| 인력 | • 4대 보험 가입 근로자 90일 전부터 고용 상태 유지 <br>• 상용 근로자는 주 5일·8시간 이상 근무(연속 고용) |
| 품질 검증 | • 시제품 제출 시 인쇄 품질·창 필름 부착·개봉 용이성(easy‑open) 검증 <br>• 하자 발생 시 2일 내 재납품 의무, 하자 판단은 발주처가 최종 결정 |
| 생산·납기 계획 | • 발주일로부터 14일 이내 납품(지정 장소 도착일 기준) <br>• 발주 전 3일 내 생산·납기 계획서 제출, 납기 지연·재납품 기간 모두 지체일수에 포함 |
| 운송·비용 | • 납품·운송비 전량 계약상대자 부담 <br>• 현지 실사 비용(필요 시)도 계약상대자 부담 |

4. 주의사항

1. 시제품·디자인 변경

   • 매 발주 전 시제품을 발주처의 수요부서에 제출하고 승인 받아야 함. 시제품 제작·제출 비용은 계약상대자 부담.
   • 디자인·인쇄·제작 관련 추가 비용도 계약상대자 전액 부담.

2. 하도급·외주 금지

   • 사전 승인 없이 하도급을 하면 계약 즉시 해지 및 향후 모든 입찰·납품 참여 제한.
   • 자연재해 등 물리적 불가 사유가 있을 경우 발주처 사전 승인을 받아야 예외 적용.

3. 설비·인력 검증

   • 입찰 마감일 기준 설비 가동 상태와 4대 보험 가입 근로자 고용 여부를 실사에서 확인.
   • 설비는 2대 이상이며, 임차 시설은 인정되지 않음.
   • 설비 사양서·시설증명서(날인 원본) 및 필요 시 현지 실사에 따른 비용 부담.

4. 납기·운송 관리

   • 납품은 발주일로부터 14일 이내(지정 장소 도착일 기준)이며, 운송비·재납품·대체납품까지 모두 계약상대자 책임.
   • 납품 전 생산·납기 계획서를 3일 내에 제출해야 하며, 계획 변경 시 발주처에 사전 통보.

5. 품질·하자 대응

   • 인쇄 불량·운송 하자 등 정상 제품으로 인정되지 않을 경우 2일 내 재납품 의무.
   • 하자 판단은 발주처가 최종 결정하므로, 품질 기준을 명확히 충족해야 함.

6. 평가·페널티

   • 분기별 평가위원회가 품질을 평가하고, 2회 연속 ‘미흡’(85점 이하) 시 익월 지급액 5% 감액 적용.
   • 평가 결과는 향후 입찰 참여 제한·우대 사항의 참고 자료가 됨.

7. 지역별 독점

   • 1·2·3분류 각각 한 개 업체만 선정(중복 낙찰 불가).
   • 구역별 계약 체결 후 다른 구역에 동일 업체 중복 불가.

8. 예산·수량 (참고)

   • 전체 예산: 약 1,610,908,000 원 (2026년 전체) <br>• 1분류(서울강원·부산울산경남·광주전라제주) ≈ 421,820,000 원 <br>• 2분류(대구경북·대전세종충청·인천경기) ≈ 1,189,088,000 원 <br>• 3분류(직장) ≈ 0 원(시트에 구체적 수량 표시는 없으나 지역별 별도 발주 예정)
   • 생산 능력: 전 구역 합계 시간당 35,000매 이상 동시 가동 요구.

요약: 2026년 4대 보험료 창문봉투 제작은 연간 단가 계약으로, 지역별 1개 업체가 독점 계약합니다. 설비는 easy‑open 자동봉투기 2대 이상이며, 4대 보험 가입 상용 근로자를 90일 전부터 유지해야 합니다. 하도급 금지, 시제품·디자인 변경 비용 전액 부담, 납품·운송·하자 재납품 모두 계약상대자 책임이며, 품질 미달 시 5% 감액 페널티가 적용됩니다. 입찰 전 현장 실사와 설비·인력 검증에 유의해야 합니다.