송산1동주민센터 냉난방기 설치공사

1. 사업 개요

• 사업명: 송산1동주민센터 냉난방기 설치공사
• 발주기관: 경기도 의정부시 (공고 제2025‑2135호)
• 사업형태: 전문공사(유지보수공사) ※ 4.3 억 원 미만이므로 종합·전문 상호시장 진출 금지
• 공사현장: 의정부시 민락로 13 (송산1동 주민센터 1층)
• 공사기간: 착공일로부터 29 일
• 예정가격: 91,520,000 원 (VAT 포함) – 복수예비가격 15개 중 추첨된 4개의 평균으로 산정
• 입찰방식: 전자견적(소액수의) ※ 안전 입찰서비스 이용, 장애 시 기존 웹 방식 예외 가능

2. 주요 자격요건

• 전문공사업 등록: 「건설산업기본법」 제2조에 따른 기계설비·가스공사업(주력분야 : 기계설비공사) 등록증을 보유하고, 등록 사무소가 경기도 의정부시 내에 위치해야 함.
• 조달청 전자입찰 참가자격: 조달청 전자입찰 시스템에 사업자용 인증서로 등록 완료. 미등록자는 마감일까지 등록 필요.
• 지방계약법 요건: 시행령 제13조·시행규칙 제14조 요건을 충족하고, 시행령 제92조에 해당하지 않아야 함.
• 조세포탈·관세·외환·조세범 위반 금지: 지방계약법 제31조의5 서약서(조세포탈 서약서) 및 시행령 제93조 서약서 제출. 위반 시 2 년 내 유죄판결 확인 시 계약 해제·입찰자격 제한.
• 수의계약 체결 제한: 「공직자의 이해충돌 방지법」에 따른 제한 사유 없음을 확인하는 수의계약 체결 제한 확인서 제출.
• 필수 서약서·확약서:
  • 하도급지킴이 이용 확약서(붙임 1)
  • 안전보건관리 준수 서약서(붙임 2)
  • 청렴서약서(지방계약법 제6조의2)
  • 선금·하도급대금·노무비 관리 서약서 등 모든 전자입찰서에 포함·제출.
• 직접 시공 의무: 10 억 원 미만 전문공사이므로 종합건설사가 입찰에 참여하거나 하도급을 할 경우 직접 시공이 원칙이며, 제한 예외(법령 허용) 외는 하도급 금지.
• 노무비 구분관리·지급확인제 적용: 노무비 청구·지급 내역을 매월 발주기관에 보고하고, 허위 청구·유용 시 계약해지·입찰자격 제한.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 공사 내용: 냉난방기(히트펌프·에어컨·환기·배관) 설계·시공·시험·준공까지 전 과정.
• 가격 산정 기준:
  • 직접공사비 = 노무비 + 재료비 + 장비·임대비 (표준품셈·표준시장단가 적용)
  • 간접공사비 = 산재·고용·국민·연금·노인장기요양·환경보전비·품질·안전관리비 등 법정 요율 포함
  • 부가가치세 = 8 % (예정가격에 포함)
• 산출내역서: 총액 견적이며, 예정가격 ± 3 % 범위 내에서 복수예비가격 15개 중 추첨된 4개 평균을 기준. 견적가격은 예정가격에서 국민연금·건강보험·퇴직공제·노인장기요양·산안·품질·환경·세금 등 합산액을 89.745 % 이상으로 감액 후 제출.
• 하도급·지급 관리:
  • 하도급은 반드시 하도급지킴이(G2B 하도급지킴이) 시스템을 통해 전자 지급.
  • 하도급대금 지급보증서 및 직불 합의서(대면) 제출 의무.
  • 하도급인 역시 노무비 구분관리·지급확인제 적용.
• 선금 관리: 선금 수령 후 5 일 이내 하수급인에게 서면 통지, 15 일 이내 배분, 배분 증빙(이체확인증) 20 일 이내 제출. 미사용·불공정 배분 시 반환 및 이자 부과.
• 품질·환경·안전 비용:
  • 산업안전보건관리비, 환경보전비, 건설근로자 퇴직공제부금 등은 법정 목적 외 사용 금지.
  • 공사금액 ≥ 1 억 원(특정 경우 ≥ 150 억 원)인 경우 기술지도 계약을 착공 후 14 일 이내에 체결.
• 중대재해처벌법·산업안전보건법:
  • 안전·보건 관리 체계 구축·점검, 재해 발생 시 재발방지 대책 수립, 산업안전관리비·품질관리비·환경보전비 등 법정 요율 정확히 적용.
  • 하도급 시 산업재해 예방 능력 평가표를 자체 마련·평가 후 계약.
• 민간실적 인정: 계약서·준공신고서·세금계산서·거래 이체 내역서 등 제출 시에만 인정.
• 청렴·공정 거래: 관계 공무원 등에 금품·향응 제공 금지, 위반 시 부정당업자 제재.

4. 주의사항

• 전자입찰만 허용: 나라장터(안전 입찰서비스) 이용 필수. 시스템 장애 시 기존 웹 방식 사용 가능하나 사전 확인 필요.
• 견적 제출 마감: 2025‑11‑05 10:00 까지, 개찰은 11:00 이후. 마감 24 시간 전 오류 발생 시 정부조달 콜센터(☎ 1588‑0800)로 문의.
• 필수 서류 숙지: 설계서·유의서·입찰집행기준·청렴서약·안전보건서약·조세포탈 서약·수의계약 제한 확인서 등 모든 첨부 문서(붙임 1‑5)를 반드시 확인하고, 미숙지 시 발생 손해는 참가자에게 귀속.
• 예정가격 산정 방식: 복수예비가격 15개 추첨 → 4개 평균 → 견적가격 ≤ 예정가격 ± 3 %·견적가격 ≥ 예정가격 × 0.89745 (단, 국민연금·건강보험·퇴직공제·노인장기요양·산안·품질·환경·세금 등 합산액 차감 후).
• 선금·노무비·하도급대금: “하도급지킴이” 시스템 이용, 인출 제한 기능 사용 시 이의 제기 금지. 선금 반환 시 이자 부과(원금 보증기관 이율 적용).
• 하도급대금 미지급: 원도급자는 미지급 금액을 직접 지급·공제 가능; 하도급인 또한 노무비 구분관리·지급확인제 적용.
• 청렴서약제: 모든 계약·낙찰·하도급 업체는 청렴서약서 제출, 금품·향응 제공 금지.
• 조세포탈·수의계약 제한: 서약서 제출 및 확인서 제출 필수. 위반 시 계약 해제·입찰자격 제한.
• 재입찰 가능성: 낙찰자가 없을 경우 별도 통보 없이 재입찰 진행 가능. 차순위자와 계약 체결 가능.
• 외국인 고용: 불법체류 외국인 고용 금지, 고용허가서(E‑9)·특례고용(H‑2) 서류 제출 요구.
• 채권 양도 금지: 계약대금 채권은 원칙적으로 양도 불가, 양도 시 발주기관 서면 승인 필요.
• 계약 체결 전 제출: 착수계(산출내역서·사업수행계획서·인력·장비 투입계획서·책임자 이력서·청렴·계약 이행 서약서 등) 10 일 이내 제출.
• 계약대금 지급 전 확인: 국세·지방세·4대보험 체납 여부 확인; 체납 시 지급 유보·이자 발생 없음.
• 하도급 계약 자료 공개: 건설산업기본법 제31조의3에 따라 홈페이지에 공개 의무.
• 하도급 계약 시 안전·보건: 산업재해 예방 능력 평가표 자체 마련·실시, 미달 시 계약해지·입찰자격 제한.
• 기타:
  • 현장설명은 생략, 설계서 열람 의무 아님.
  • 전자입찰서 제출 시 모든 서약·확약서 내용이 포함돼 별도 서류 제출 불필요(단, 개찰 후 별도 요구 시 제출).
  • 입찰 무효 사유: 대표자 겸임, 상호·대표자 변경 미등록, 조세포탈·수의계약 제한 위반 등.

요약: 본 공사는 의정부시 송산1동 주민센터에 냉난방 설비를 설치하는 91 백만원 규모의 전문공사이며, 전자입찰·총액견적 방식으로 진행됩니다. 참여업체는 기계설비·가스공사업 등록·조달청 전자입찰 등록·조세포탈·수의계약 제한 서약·청렴·안전보건 서약 등 다수의 법정 요건을 충족해야 하며, 하도급·노무비·선금·품질·안전·보건·청렴 등 모든 관리·지급 절차를 “하도급지킴이”·“공공발주자 임금직접지급제” 등 전자시스템을 통해 이행해야 합니다. 입찰 전 반드시 모든 첨부 문서와 특수조건을 숙지하고, 예정가격 산정 방식·가격 제한·제출 마감·무효 사유 등을 꼼꼼히 확인하시기 바랍니다.