[수의계약 안내공고] 2025년 개 사육농장 석면해체공사(4차)

1. 사업 개요

• 목적: 경상북도 안동시 농업기술센터가 주관하는 ‘개 사육농장 석면해체·제거 공사(4차)’는 개 사육 시설에 사용된 석면(Asbestos‑Containing Materials, ACM)을 안전하게 제거·폐기하여 동물·인간·환경 보건 위험을 제거하는 것을 목표로 합니다.
• 범위: 4차 계약에 포함된 농장은 총 N개(예: 5~7개) 로 추정되며, 각 농장의 건물·설비(축사, 보관실, 작업실 등)에서 발견되는 석면‑함유 구조물을 전면 해체·포장·운반·폐기까지 전 과정을 수행합니다.
• 특징: 본 공고는 수의계약(비공개 직접 계약) 방식이며, 기존 1~3차 공사와 동일한 시공 절차·품질·안전 기준을 적용하면서, 4차 라운드에서는 예산·일정·인력 배치 등을 최신화하여 진행합니다.

2. 주요 자격요건

• 법적 등록: 환경부·보건복지부 등에서 발행한 ‘석면해체·제거 전문공사업’ 등록증 및 최신 갱신된 사업자등록증 보유.
• 안전 인증: KS I 5010·KS I 5012 등 석면 해체·제거 관련 한국산업표준(KS) 인증 및 KOSHA(안전보건공단) 안전 관리 시스템 인증.
• 경력: 최근 3 년 이상 석면 해체·제거 실무 경험(동일 규모·동일 지역 작업 실적) 및 해당 작업 완료 보고서 제출 가능.
• 보유 장비:
  • 음압(negative‑pressure) 밀폐 작업실(NPE)·HEPA‑필터·진공청소기 등 전문 석면 제거 장비
  • 작업자용 방진복·N95/P100 호흡기·보호장갑·안전화 등 개인 보호구(PPE)
  • 현장 공기 모니터링·섬유 측정 장비 및 폐기물 포장·밀폐용기
• 보험·보증: 석면 관련 사고·환경오염에 대비한 책임보험(최소 10억 원 이상) 및 보증금(보증서) 제공.
• 제출 서류: 위 자격·인증 서류, 안전·보건 관리 계획서, 폐기물 처리·운송 계획서, 비용 산정서(원가계산서) 등 필수 서류 전부를 전자파일 형태로 제출해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 요구사항 | 비고 |
|------|----------------|------|
| 작업방법 | - 습식(물·젤) 절단·제거를 기본으로 하여 석면 먼지 발생을 최소화 <br> - 음압 밀폐 작업실(NPE) 내 작업, 내부 공기압을 -0.5 Pa 이하로 유지 <br> - 작업 종료 후 청소·소독 및 현장 복구 수행 | 환경부·KOSHA 가이드라인 준수 |
| 장비 | - HEPA‑필터가 장착된 진공청소기·분진 집진기 <br> - 음압 발생 장치(전기·펌프) 및 배관·제어 시스템 <br> - 폐기물 포장·밀폐용기(라벨링·식별 번호 부착) <br> - 공기 샘플링·분석기(섬유 농도 측정) | 장비 가동·점검 기록 제출 필요 |
| 인력 | - 석면 해체·제거 자격증 보유 작업자 2 명 이상 <br> - 보건·안전 교육(연 1회 이상) 이수 및 현장 적용 <br> - 현장 위생·복장 관리(탈의·샤워 시설) | 작업자 별 PPE 착용 확인 |
| 폐기물 처리 | - 전용 폐기물 운송업체 이용, 환경부 허가 받은 매립·소각 시설로 운반 <br> - 폐기물 manifest(운송·처리 기록) 및 폐기 인증서 제출 <br> - 폐기 후 현장 검증(섬유 농도 0 fibers/cc) | 폐기 비용 ≈ 0.45 % (원가시트) |
| 비용 구성 (원가시트 참고) | - 노동비: 약 20 % (0.200 %) <br> - 자재비: 약 0.15 % (0.0015 %) <br> - 장비·임대비: 약 0.2 % (0.002 %) <br> - 관리·관리비: 0.00356 %~0.100 % (세부 항목 별) <br> - 폐기물 처리·운송비: 약 0.45 % (0.0045 %) | 전체 비용은 원가시트에 제시된 비율대로 구성됨 |
| 안전·보건 관리 | - 사전·중간·사후 공기 모니터링 (섬유 농도 측정) <br> - 작업 현장 일일 보고서 및 주간 진행 보고서 제출 <br> - 비상 대응 계획(소방·구조·의료) 마련 | 위반 시 계약 해지·벌금 부과 가능 |

4. 주의사항

1. 수의계약 특성 – 입찰·공고 절차가 일반 경쟁 입찰이 아닌 비공개 직접 계약이므로, 제안서 제출·협상 과정에서 별도 경쟁 절차가 없으며, 공고 내용(자격·비용·안전 기준)을 충실히 반영한 제안서가 필수.
2. 필수 서류 누락 금지 – 석면 해체·제거 면허·보험·안전계획서·폐기물 처리 계획 등 핵심 서류가 누락될 경우 즉시 탈락 처리됨.
3. 예산 초과 금지 – 원가시트에 제시된 비용 비율(노동 20 %, 자재 0.15 % 등)을 초과하는 추가 비용은 별도 승인 없이 인정되지 않으며, 초과 발생 시 사유서·증빙을 반드시 제출해야 함.
4. 시공 기간 – 계약 체결 후 30일 이내(또는 공고에 명시된 기간) 내에 작업을 시작해야 하며, 진행 상황을 주간 보고 형태로 제출해야 함. 일정 지연 시 위약금·계약 해지 위험.
5. 환경·안전 규제 – 환경부·보건복지부·KOSHA가 정한 석면 해체·제거 가이드라인을 위반할 경우 행정처분·벌금·계약 해지가 적용될 수 있음. 특히 석면 섬유가 외부로 유출될 경우 즉시 현장 정지·복구 조치가 요구됨.
6. 폐기물 추적 – 모든 폐기물은 전용 운송업체를 통해 환경부 허가된 매립·소각 시설로 운반하고, 폐기물 manifest와 처리 인증서를 보관·제출해야 함.
7. 품질 검증 – 작업 완료 후 공기 모니터링 결과(섬유 농도 ≤ 0 fibers/cc)와 폐기물 처리 확인서를 제출해야 하며, 검증 결과가 기준 미달이면 재작업·재검증이 요구됨.
8. 분쟁·보상 – 작업 중 발생한 사고·오염·손해에 대해 책임보험으로 보상하도록 계약서에 명시돼 있으므로, 보험 한도·보증서 내용을 정확히 확인하고 필요 시 추가 보증을 준비해야 함.

요약: 본 4차 수의계약은 개 사육농장의 석면 해체·제거를 위한 비공개 직접 계약이며, 법적·기술적·안전 요건을 모두 갖춘 전문 석면 해체 업체만 참여 가능합니다. 제안서는 원가시트에 제시된 비용 비율(노동 20 %, 자재 0.15 % 등)을 반영하고, 안전·환경 관리 계획 및 폐기물 처리 절차를 명확히 제시해야 하며, 제출 서류와 일정에 대한 엄수 여부가 계약 성패를 좌우합니다.