2026년 모바일상품권 지급 및 관리(연간단가)

1. 사업 개요

• 목적: 2026 년 서울특별시 ‘모바일상품권 지급·관리’를 연간 단가 계약으로 도입·운영하여, 시민에게 모바일 형태의 선물·포인트·쿠폰을 발행·전송·사용·정산하는 전 과정을 디지털화하고, 보안·품질·서비스를 지속적으로 제공한다.
• 범위: 모바일 상품권 발행·전송·사용·취소·정산·통계·시스템 유지보수·연동(공공·민간 결제·포인트 플랫폼) 등 전 단계와, 필요 시 전용 서버·POS·QR코드 프린터 등 하드웨어까지 포함한 종합 서비스.
• 계약 형태: 연간 단가(고정 금액) 계약이며, 1 년 단위(또는 다년 계약 시 연간 단가)으로 운영·보수·업데이트를 수행한다.

2. 주요 자격요건

• 법적·제도적 요건
  • 지방자치단체 물품·제조·구매 입찰 적격심사 기준에 부합하는 업체이어야 함.
  • 입찰공고일 이후 발생한 자료는 심사에 포함되지 않으며, 입찰공고 전에 발생한 실적·서류만 인정.
• 필수 제출 서류
  • 적격심사신청서(별지 제1호)
  • 적격심사 자기평가표(별지 제2호)
  • 물품 이행실적증명서(별지 제3호)
  • 신용평가등급 확인서(최근 1 년 이내 평가, 유효기간 내)
  • 기술·기능 자격증명(기술사·기능장·기사·기능사·일반경력자) 및 4대보험 가입 증명
  • 공장등록증명원·사업자등록증명원·건축물관리대장·임대차계약서(제조 입찰 시) 등 제조 증명 서류
  • 직접생산확인서·중소기업·여성·장애인·청년 고용 확인서 등 ‘행정정보공동이용센터’·조달청 시스템을 통한 중복 확인 가능
• 핵심 평가 항목
  • 이행실적: 최근 5 년(소기업·소상공인·창업기업 7 년) 내 동일·유사 물품 납품 실적(규모·금액) → 등급 A‑E (30 점 이하)
  • 기술능력:
    • 기술인력 보유(점수 5 점) – 기술사·기능장 1인당 2 점, 기사·산업기사 1인당 1.5 점, 기능사 1인당 1 점, 일반경력자 3 년 이상 1인당 0.5 점
    • 시설·장비 보유(점수 5 점) – 기준 충족 A (5 점), 미달 B (2 점), 미보유 C (1 점)
  • 경영상태: 신용평가등급(30 점 또는 20 점, 고시금액 미만) – A ~ BBB 등급 30 점, B ~ CCC 등급 28 ~ 15 점, 없음 20 점(고시금액 미만 20 점)
  • 입찰가격:
    • 가격점수 = 30 ‑ 2 × (|입찰가격‑예정가격|/예정가격 × 100) (≥ 10 억 원)
    • ≥ 10 억 원: 최저 2 점, 예정가격 95.5 % 이상 시 15 점, 85 점 이상 시 낙찰
    • 고시금액 미만: 가격점수 = 70 ‑ 4 × (|입찰가격‑예정가격|/예정가격 × 100), 최저 2 점, 91.75 % 이상 시 55 점
  • 신인도:
    • 가산점 + 1 ~ + 2 점(고도 인증·녹색 인증·중소(제조)기업·고용창출·기타)
    • 감점 ‑ 1 ~ ‑ 2 점(불공정 하도급·임금 체불·산재·사고 사망 등)
    • 가산·감점 합산은 ± 2 점 범위 내, 동일 항목 중복 평가 불가

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 시스템·플랫폼
  • 모바일 QR코드·바코드·SMS·앱 기반 상품권 발행·관리 API
  • 연간 수백만 건 이상의 트랜잭션 처리·실시간 정산·통계 보고 기능
  • 개인정보·결제정보 암호화, PCI‑DSS·ISO 27001 등 보안 인증 필요(고도 인증 가산점)
• 보안·데이터 보호
  • 데이터 암호화·접근 제어·로그 관리·해킹 방지 솔루션 적용
  • ‘녹색 인증’(고효율·에너지 절감) 또는 ‘신기술(NET·NEP·전력신기술) 인증’ 보유 시 가산점
• 연동·호환성
  • 기존 공공·민간 결제·포인트·앱과의 RESTful API 연동, 실시간 데이터 교환
  • 표준 규격(KS·CE·UL·국방품질경영시스템 등) 준수 시 가산점
• 인프라·설비
  • 필요 시 전용 서버·클라우드·모바일 POS·QR코드 프린터 등 하드웨어 제공
  • 시설·장비 보유 여부는 기술능력 배점(5 점)에서 평가, 기준 충족 시 전액 가산
• 인력·조직
  • 제조 입찰 시 최소 1 명 기술사·기능장, 2 명 기사·산업기사, 3 년 이상 경력 일반인력 등 보유
  • 창업기업(7 년 이하) 또는 중소기업(소상공인) 확인 시 경영상태 20 점 만점 부여
• 사회·고용 가치
  • 청년·여성·장애인 고용 확대, 일자리 으뜸기업, 고용위기지역·재해지역 기업 등 가산점 부여 가능
  • 불공정 하도급·임금 체불·산업 재해·사고 사망 등 위반 이력이 있으면 감점 적용

4. 주의사항

• 공고·규격 준수: 입찰공고에 명시된 ‘동등이상 물품’·‘유사 물품’ 범위와 성능·품질 조건을 정확히 파악하고, 해당 범위와 일치하는 납품 실적을 제출해야 함.
• 실적 인정: 공공기관 납품 실적만 인정. 공공기관 이외 실적은 계약서·세금계산서·거래명세표·검사·검수·대금지급 서류 원본(또는 공증·상공회의소 확인) 등 증빙이 필수.
• 제조 증명: 국내 업체는 사업자등록증명원·공장등록증명원·건축물관리대장·임대차계약서 등 제조 증명 서류를 반드시 첨부.
• 외국 업체: 현지 기술·자격 증명서와 공증서·상공회의소·대한민국 공관 확인 등을 추가 제출해야 함.
• 신용평가: 입찰공고일 기준 최근 1 년 이내 신용평가 결과 사용, 합병 시 가장 낮은 등급을 적용.
• 가격 평가: 입찰가격 평점산식 적용 시 소수점 5째 자리 반올림, 최저 2 점, 최고 70 점(고시금액 미만)·30 점(≥ 10 억 원) 등 점수 범위 준수. 예정가격 95.5 % 이상(≥ 10 억 원)·91.75 % 이상(고시금액 미만) 등 가격 제한 초과 시 감점.
• 신인도 가산·감점: 각 항목 별 가산·감점은 ± 2 점 범위 내 합산, 동일 항목 중복 가산 불가. 감점 항목(불공정 하도급·임금 체불·산업 재해·사고 사망 등) 위반 이력이 있으면 즉시 감점 적용.
• 서류 제출 마감: 마감일 초과 시 감점(서류 제출 마감일 위반 건수 산정) 및 심사 제외.
• 전자시스템 활용: 직접생산확인서·신용 등급·4대보험·공장등록 등 자료는 전자정부법·행정정보공동이용센터·조달청 시스템을 통해 중복 확인 가능. 사본 제출 시 ‘원본과 상위 없음’ 확인 필수.
• 낙찰 기준: 종합 평점 85 점 이상(적격통과점수) + 가격·경영·신인도 등 각 부문 점수 충족. 최저 가격 제한(예정가격 대비 95.5 % 이상 등) 초과 시 입찰가점 자동 부여.
• 기타: 고시금액 미만 물품인 경우 경영상태 20 점·입찰가격 70 점 등 배점 배분이 달라짐. 고시금액 미만 입찰자는 ‘창업기업(7 년 이하)’에 대해 경영상태 만점 부여 가능.

위 내용은 제2장의 3 ‘물품 적격심사 세부기준’ 및 별표 1~4에 근거한 일반적인 평가 구조이며, 실제 공고에 명시된 추정가격·규격·단위·추가 요구사항이 있을 경우 해당 사항을 반드시 확인·반영해야 합니다.