[긴급]조원중 석면해체 제거공사(계속비)

1. 사업 개요

• 목적 : 경기도 수원교육지원청이 관리하는 조원중학교(조·원·중) 건물 내에 존재하는 석면 함유 자재(석면 보드·천장·파이프 등)를 전면 제거·폐기하여 학생·교직원 및 인근 주민의 건강을 보호하고, 관련 법령(산업안전보건법·폐기물관리법·환경보호법 등) 및 공공조달 기준을 충족한다.
• 범위 : 석면 조사·식별 → 격리·밀폐(음압 차단) → 습식 제거(스프레이·스크래핑) → 폐석면 포장·운반 → 지정 폐기물 처리장 이송 → 현장 청소·공기·표면 검증까지 전 과정을 포함한다.
• 긴급성 : 2026‑02‑15 현재 긴급(긴급) 입찰이 진행 중이며, “계속비(계속 예산)” 형태로 계약될 예정이므로 예산 집행·시공 일정이 매우 촉박하다.

2. 주요 자격요건

• 사업자 요건
  • 법인사업자 등록증 및 사업자등록증명(사업자등록번호) 제출
  • 최근 3년 내 학교·공공건물 석면 해체·제거 실적 2건 이상(실적증명·계약서 첨부)
• 면허·허가
  • 석면 해체·제거 면허(KOSHA 발급) 보유·유효 기간 확인
  • 폐석면 전용 폐기물 처리 허가(폐기물관리법) 및 지정 처리업체와의 계약·운송 계약 증명
• 안전·환경 관리
  • 현장 안전관리체계(위험성 평가·작업계획서·비상대응 매뉴얼) 보유
  • 산재보험·근로자 안전보험·환경보험(폐석면 처리보험) 가입 증명
• 재무·신용
  • 최근 2년간 재무제표(손익계산서·대차대조표) 및 공공기관 입찰 기준 신용등급 충족
• 현장 적합성
  • 경기도·수원시 내 현장 접근·시공 가능 확인(교통·주차·현장 제한 구역 등)
  • 우선협상 대상(사전 선정된 업체) 여부 확인(계속비 특성상 기존 계약업체와의 연계 가능)

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 핵심 내용 | 비고 |
|------|-----------|------|
| 석면 조사·식별 | 현장 샘플링·전문 분석(석면 검출 시험) 수행 능력, 조사 보고서 제출 | 조사·분석 비용 ≈ 1.01 % (원가계산서 기준) |
| 격리·밀폐 | 고성능 음압 격리실(HEPA 필터) 설계·시공, 격리 구역 유지·모니터링 | 전체 비용의 ≈15 % 차지 (원가계산서) |
| 제거·작업 | 습식 제거(스프레이·스크래핑), 석면 전용 진공청소기·분무장비, 작업자 PPE(방진마스크·보호복·장갑·안경) 제공 | 습식·건조 혼합 방식 금지, 작업 중 온·습도·공기질 실시간 기록 |
| 폐석면 포장·운반 | 200 L 이상 폐석면 전용 포장백(라벨링·폐기물코드), 전용 폐기물 운송 차량, 지정 처리장 연계 | 포장·운송 비용 ≈ 0.1 % 수준 (세부 내역서에 명시) |
| 폐기물 처리 | 지정 폐기물 처리업체와의 계약·처리 확인서, 폐기물 처리량·비용 상세 내역 | 처리업체 선정 시 환경부 허가 여부 반드시 확인 |
| 현장 청소·검증 | HEPA 필터 공기 샘플링, 표면·바닥 검사, 최종 검증 보고서 제출 | 검증 결과에 따라 계약 금액 조정 가능 |
| 안전·환경 모니터링 | 실시간 온·습도·공기질 측정 장비, 작업 로그·영상 기록, 비상 대응 매뉴얼 | 현장 기록·보고 체계 필수 |
| 비용 구성 | 원가계산서에 반영된 주요 항목(석면 조사·격리·제거·폐기물·현장 정리·관리비 등)과 각 항목별 비율(예: 격리·밀폐 15 %, 조사·분석 1.01 %, 기타 ≈ 0.01 %)을 기준으로 견적 제출 | 상세 비용 항목은 “공종별내역서”·“공종별집계표”에 따라 추가 검토 |

4. 주의사항

1. 입찰 마감 시한 – 긴급 입찰이므로 제출 마감일이 3~5일 내에 설정돼 있다. 서류 누락·제출 지연 시 자동 탈락 위험.
2. 계속비(계속 예산) 특성 – 기존 계약업체와의 동일 계약조건 적용 여부, 예산 초과 방지를 위한 항목별 비용 비율(격리 15 %·조사 ≈ 1 % 등) 초과 제안은 심사 단계에서 제외될 수 있다.
3. 면허·허가 최신 여부 – 석면 해체·제거 면허와 폐석면 처리 허가가 2025 년 이후 최신 상태인지 반드시 확인. 면허·허가 만료 시 입찰 불가.
4. 현장 일정·접근 제한 – 학생 등교·수업 시간 등 현장 접근 제한이 있을 수 있으므로 사전 현장 조사·일정 협의 필수.
5. 안전·환경 검증 – 최종 공기·표면 검증 보고서를 시공 완료 후 30일 이내 제출해야 하며, 검증 결과에 따라 계약 금액 조정이 가능하다.
6. 우선협상 대상 – 계속비 특성상 사전 선정된 업체와 경쟁 가능성이 높으므로, 사전 협의·제안서 차별화 전략(신속 착수·안전 관리·폐기물 처리 연계 등)을 준비한다.
7. 제출 서류 – 사업자 등록증·석면 면허·폐기물 허가·보험증명서·재무제표·입찰서·사업계획서·안전관리계획서·시공 일정표·견적서(원가계산서·공종별내역서 포함) 등 모든 필수 서류를 PDF·원본 형태로 함께 제출.
8. 예산 초과 방지 – 원가계산서에 명시된 항목별 비용 비율을 기준으로 예산 범위 내에 견적을 맞추어야 하며, 초과 제안은 사전 심사 단계에서 반려될 가능성이 높다.

요약 : 이번 긴급 석면 해체·제거 사업은 학교 건물 내 석면을 전면 제거·폐기하는 전 과정을 포괄하며, 면허·허가·안전·환경 관리 체계와 비용 비율(격리 15 %·조사 ≈ 1 % 등)을 엄격히 검증한다. 입찰 참여자는 서류 제출 마감, 계속비 예산 제한, 현장 접근·안전 제약 등을 사전에 점검하고, 최신 면허·허가·보험·재무 증빙을 완비해야 한다.