화명정수장 미량 유해물질 대응 분말활성탄 구매(단가계약)

1. 사업 개요

부산광역시는 화명정수장에서 발생하는 미량 유해물질(미세 플라스틱, 의약품·내분비 교란물질 등) 저감을 위해 **분말활성탄(PAC)**을 구매하고자 합니다. 이번 공고는 단가계약(실제 납품량에 따라 단가를 적용하는 계약) 형태로 진행되며, 납품량은 현장 필요에 따라 결정됩니다. 목표는 정수장의 물 품질 기준을 충족하면서, 신뢰성·품질·경제성을 모두 갖춘 PAC 공급자를 선정하는 것입니다.

2. 주요 자격요건

• 등록·인증

  • 조달청·부산광역시 공공조달 포털에 등록된 사업자이며, 사업자등록증·법인등기부가 유효해야 함.
  • 국내·외에서 분말활성탄을 생산·판매한 실적이 있는 업체.
  • ISO 9001·ISO 14001 등 품질경영·환경경영 인증을 보유하거나, 관련 시험·인증 보고서 제공 가능.

• 기술·품질

  • KS M 5000(또는 K‑Water 2025 가이드라인) 등 국내 물‑정화용 활성탄 기준을 충족하는 제품.
  • 최근 1년 이내 활성탄 성능시험 보고서(흡착 효율, 입자 크기, 순도 등) 제출 가능.

• 상생결제 이용 의무

  • 1차 협력기업(구매기업)으로서 상생결제 전용 예치계좌를 개설하고, 모든 대금이 상생결제(윈윈페이)로 지급·수령될 수 있도록 해야 함.
  • 상생결제 이용 시 조기현금화·사전지급 옵션을 활용할 수 있으며, 구매기업의 신용도에 따라 할인율이 차등 적용됨을 이해하고 있어야 함.

• 기타

  • 환경·안전 규제(화학물질 관리법, 폐기물 관리법 등) 준수 및 제품 안전성 검증 자료 제공 가능.
  • 계약 기간(통상 1~2년) 동안 품질보증·성능보증을 제공할 수 있는 재무·신용 능력 보유.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 세부 요구사항 |
|------|----------------|
| 제품 형태 | 분말형(≤ 30 µm 입자) PAC, 20 kg 혹은 25 kg 포장 (밀폐·라벨링·추적코드 포함). |
| 흡착 성능 | - 미량 유해물질(의약품·내분비 교란물질 등) 90 % 이상 제거 (ISO 12103‑1·표준 시험조건).<br>- 물 1 L당 최소 0.5 mg 활성탄 흡착량 확보. |
| 순도·성분 | 탄소 함량 ≥ 99 %, 회분(ash) ≤ 5 %, 염화물(Cl⁻) ≤ 0.5 %, 중금속(As, Pb, Cd 등) ≤ 0.01 % 이하. |
| 시험·인증 | 최신 활성탄 성능시험 보고서, 제품 인증서, SDS(안전자료서) 제공 필수. |
| 포장·표시 | 제품 라벨에 제품명·규격·제조일·유통기한·추적코드·제조업체·연락처 명시. |
| 납품·보증 | - 납품 전 배치 인증서·시험 성적서 제출.<br>- 계약 기간 동안 품질보증(5 % 이하 결함 허용) 및 성능보증(흡착 효율 유지) 제공.<br>- 납품 후 현장 시험(샘플 채취·성능 검증) 실시 가능. |
| 대체 옵션 | 필요 시 과립형(granular) PAC 혹은 다른 흡착제(예: 제올라이트) 제공 가능 여부 확인. |

4. 주의사항

• 상생결제 의무

  • 본 계약은 상생결제(윈윈페이) 이용 의무화가 적용돼, 구매기업(부산광역시)은 최소 **40 %**를 상생결제 전용 예치계좌에 보관하고, 나머지 60 %는 현금 또는 추가 상생결제로 지급합니다.
  • 1차 협력기업은 반드시 상생결제 전용 계좌를 개설하고, 예치·지급 절차를 이행해야 함.

• 조기현금화·사전지급

  • 하위기업(2차·3차 협력기업)은 조기현금화(조기 현금 수령) 혹은 거래처 사전지급을 요청할 수 있음. 조기현금화 시 할인율은 구매기업 신용도에 따라 산정(수수료 최소화).
  • 조기현금화·사전지급을 활용하면 장려금·환출이자(예치금 이자)와 세액감면(법인세 0.2 %·0.1 %) 혜택을 받을 수 있음.

• 분할 지급 구조

  • 1차 기업이 전체 대금을 예치하고, 2차·3차 기업에게 분할 지급(예: 2차 기업 3억, 3차 기업 2억) 가능. 각 분할 지급액에 대해 조기현금화·만기 보유 옵션을 자유롭게 선택 가능.
  • 상위 기업이 조기현금화를 선택하면 해당 금액에 대한 환출이자가 발생하고, 하위 기업이 만기 보유하면 장려금이 적립됩니다.

• 세금·재무 혜택

  • 상생결제 예치 기간 동안 MMDA 금리 수준의 이자수익이 발생(장려금).
  • 조기현금화 시 발생하는 환출이자는 상위 기업이 하위 기업에 지급(이자·수수료 형태로).
  • 구매기업은 세액감면(법인세 0.2 %·0.1 %)을 신청 가능(세금계산서 발행일로부터 15일·60일 이내 지급 조건 충족 시).

• 입찰·계약 절차

  • 입찰은 부산광역시 공공조달 포털(또는 K‑ONE) 전자 입찰 방식으로 진행, 마감일 전 전자입찰서 제출 필수.
  • 평가 기준: 단가(원가·품질), 기술 사양 충족 여부, 상생결제 이용 가능성(계좌 개설·시스템 연동).
  • 낙찰자는 단가계약이므로 실제 납품량·단가 기준으로 지급액이 산정되며, 최소 주문량(MOQ)·최대 납기일을 반드시 확인해야 함.

• 품질·보증

  • 납품 전 배치 인증서·시험 성적서를 제공해야 하며, 계약 기간 동안 품질보증(5 % 이하 결함 허용) 및 **성능보증(흡착 효율 유지)**을 제공해야 함.
  • 품질 미달 시 계약 해지·위약금(5 %~10 % 계약액) 부과 가능.

• 환경·안전

  • 제품 내 유해 물질(중금속·염화물 등) 함량이 법정 기준 이하임을 입증해야 함.
  • 포장·운송 시 폐기물 관리법·화학물질 관리법 준수, 안전 데이터시트(SDS) 제공 필요.

• 기타

  • 상생결제 전용 계좌는 구매기업과 동일한 은행 상품으로 약정해야 함.
  • 분할 발행 시 만기일은 상위 기업(구매기업)의 결제일보다 앞서 설정할 수 없으며, 조기현금화를 위한 최소 1영업일 이상의 결제일 설정이 필요함.
  • 하도급·2차 협력기업에게 지급할 경우에도 상생결제를 이용해야 하며, 하도급대금지급보증 의무가 면제되는 유일한 지급수단임(하도급법 제13조의2).

요약 – 이번 공고는 물 정수용 고품질 분말활성탄을 단가계약으로 조달하면서, 상생결제(윈윈페이) 이용을 의무화하고 있습니다. 공급자는 기술·품질 인증, 상생결제 계좌 개설, 조기현금화·사전지급 옵션 활용 가능성 등을 모두 갖추어야 하며, 입찰·평가 시 단가·품질·상생결제 준수 여부가 핵심 평가 포인트가 됩니다.