병영막창거리일원 생활권 보행환경 종합정비사업 매장유산 시굴조사 용역

1. 사업 개요

• 사업명: 병영막창거리일원 생활권 보행환경 종합정비사업 매장유산 시굴조사 용역
• 발주기관: 울산광역시 중구
• 사업 목적: 병영막창거리 일대에 조성되는 보행환경 개선 구역을 대상으로, 현재 지반·도로·공공시설 등에 매장돼 있는 문화재·매장유산(예: 옛 건물 기초, 유물 등)을 시굴조사·발굴하고, 그 결과를 바탕으로 문화재 보존·관리 계획을 수립함으로써 보행 환경 개선과 동시에 지역 문화유산의 가치를 보호한다.
• 사업 범위:
  • 현장 사전조사·지반조사·시굴(핸드·소규모 기계)
  • 매장유산(유물·구조물) 발굴·수집·기록
  • 발굴 현장 사진·GIS·3D 스캔 등 디지털 문서화
  • 발굴 완료 후 문화재 보존·복구·전시 방안 제시 및 최종 보고서 제출
• 총 예산: 약 2,025,000,000 원 (2025‑11‑20 공고 기준)
• 계약 기간(예시): 2025‑12‑01 ~ 2026‑05‑31 (6개월)
• 입찰 방식: 제한경쟁입찰 (기술능력 70 % + 가격 30 % 평가)

2. 주요 자격요건

• 법인·사업자
  • 문화재청·지방자치단체에 등록된 고고학·시굴 전문 업체이어야 함.
  • 최근 3년(2022‑2024) 이상 도시·시굴 현장 경험 보유.
• 인력
  • 선임 고고학자(문화재청 고고학 발굴 허가증 소지자) 1명 이상
  • 보조 고고학자·현장 조사원 2~3명 (문화재청 인증 교육 수료)
  • GIS·측량·3D 스캔 담당 기술자 1명 이상
  • 안전관리·환경관리 담당자 (산업안전보건법 기준)
• 자격·인증
  • 문화재청 발급 고고학 발굴 허가증·문화재 보존·복구 전문 자격 보유
  • ISO 9001·ISO 14001 등 품질·환경경영 인증(선택)
• 보험·보증
  • 작업자 상해·책임보험(최소 10 % 예산 수준)
  • 계약 이행 보증(예: 계약액의 10 % 이상)
• 제출 서류
  • 사업자등록증·법인등기부등본·세무증명서
  • 최근 3년간 수행한 도시·시굴 프로젝트 실적서(보고서·시공 사진)
  • 조직도·인력구성표·자격증 사본
  • 장비 보유 현황(측량기, GIS, 3D 스캐너, 소형 굴착기 등)

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 요구사항 | 비고 |
|------|----------------|------|
| 조사·계획 | • 현장 사전조사(지반·지형·문화재 위험도 분석)<br>• 상세 시굴조사 계획서(시굴 깊이·범위·안전·환경 대책 포함) | 계획서 제출 필수 |
| 시굴·발굴 | • 손도구 중심(삽·곡괭이·드릴) 사용, 기계식 굴착은 5 % 이하 제한<br>• 층위·연대별 구분 기록, 현장 사진·GPS 좌표 기록<br>• 발굴 유물·구조물 보존(포장·보관·이동) | 문화재보호법 준수 |
| 디지털 기록 | • GIS 기반 현장 지도 제작<br>• 3D 스캐너·드론 촬영으로 3D 모델링 제공<br>• 발굴 현장 사진·영상·현장 노트 디지털화 | 보고서·시각자료 필수 |
| 보고서·보존계획 | • 발굴 완료 후 시굴조사 보고서(현장 사진·지도·유물 목록·보존·복구 방안) 제출<br>• 문화재 보존·복구·전시 방안 제시(예산·시공 일정 포함) | 최종 보고서 제출 기한: 계약 종료 전 |
| 비용 산정 | • 인건비 기준단가 (예시) <br> - 선임 고고학자 36,500 원/시간<br> - 보조 고고학자 28,000 원/시간<br> - 현장 조사·기술자 20,000 원/시간<br> - 장비 사용료 2,500 원/㎡ (시굴 면적 기준) <br>• 위 단가를 기준으로 총 사업비 2,025 백만원 내에서 비용 배분 | 인건비·재료비·관리비 구분 명시 |
| 안전·환경 | • 작업자 보호구·안전 교육 이수<br>• 현장 먼지·소음·폐기물 관리 계획 수립<br>• 현장 주변 교통·주민 협의 진행 | 산업안전보건법과 환경영향평가 기준 적용 |

4. 주의사항

• 제안서·비용산출서 제출 마감: 2025‑11‑30 (공고일 기준) – 모든 서류(계획서·조직·인력·장비·보증 등)를 빠짐없이 제출해야 함.
• 평가 비중: 기술능력(70 %) > 가격(30 %). 기술평가 항목(시굴계획·인력·장비·안전관리·디지털 기록 등)에서 높은 점수를 받아야 가격 경쟁력보다 우선 고려됨.
• 예산 초과 금지: 계약 총액 2,025 백만원을 초과하면 추가 승인 절차가 필요하므로, 제안서 단계에서 예산 한도 내 비용 배분을 명확히 해야 함.
• 문화재 보존 의무: 발굴 중 발견된 모든 매장유산은 즉시 문화재청·지자체에 보고하고, 보존·복구·전시 방안을 포함한 문화재 보존 계획을 제출해야 함. 위반 시 계약 해지·법적 제재 가능.
• 성과 보증: 계약 이행 보증(예: 계약액의 10 % 이상) 및 성과 보증서를 제출해야 하며, 최종 보고서·보존계획 미제출 시 보증금이 몰수될 수 있음.
• 품질·일정 관리: 시굴조사 기간(6개월) 내에 중간 점검(시굴 진행 상황·보고서 초안) 및 최종 검수(시굴 완료·보고서 제출) 일정이 명시돼 있으니, 일정 관리 및 품질 관리 체계를 제안서에 포함해야 함.
• 법적·행정 절차: 문화재보호법, 공공조달법, 산업안전보건법 등 관련 법령 준수 여부를 자체 검증 후 제안서에 명시.
• 지역 협의: 병영막창거리 일대는 보행환경 개선 구역으로 지정돼 있어, 시굴·발굴 작업이 보행·교통 흐름에 미치는 영향을 최소화하고 주민·지역 공공기관과 사전 협의가 필요함.
• 기타: 입찰서 제출 시 전자입찰 시스템을 이용하고, 입찰서 양식·제출 방법을 공고문에 명시된 대로 정확히 따를 것.

요약 – 본 용역은 보행환경 개선을 위한 매장유산 시굴조사·발굴 서비스를 제공하는 것으로, 문화재 발굴 전문 업체만이 참여할 수 있으며, 인력·장비·디지털 기록·안전·보존 계획 등 70 % 이상의 기술 평가 요소를 충족해야 합니다. 총 예산 2,025 백만원 안에서 인건비·재료비·관리비를 정확히 배분하고, 제안서·보증서·보고서 제출 마감일을 엄수하는 것이 성공적인 입찰 참여의 핵심 포인트입니다.