[PQ후 가격입찰] 전주천 서신지구·상관저수지 정비사업 소규모환경영향평가

1. 사업 개요

• 목적 : 전주천 서신지구 및 상관저수지 정비사업에 대해 소규모 환경영향평가(Small‑Scale EIA) 를 수행하여, 사업 시행 전 환경 영향을 정량·정성적으로 분석하고, 저감·복원 방안을 제시함으로써 환경보전과 사업 추진의 조화를 도모한다.
• 범위 : 현장 조사(수질·토양·식생·동물 서식), GIS 기반 환경 현황 파악, 수문학·수위·생태 모델링, 영향 예측·범위 산정, 저감·복원 대책 수립, 최종 환경영향평가서 작성 및 제출.
• 사업 기간 : 공고에 첨부된 설계내역서(갑지)와 일정에 따르면 현장 조사·데이터 수집은 2026‑03 ~ 2026‑08 (6개월) 내에 완료하고, 최종 보고서는 2026‑12까지 제출하도록 되어 있다(※ 상세 일정은 첨부 문서(갑지·내역서·산근1 등)에서 확인).

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| PQ(사전 자격심사) 통과 | - 환경영향평가법 제13조에 따라 환경영향평가 수행 자격을 보유한 업체이어야 함.<br>- 환경영향평가사(또는 동등 자격) 2명 이상, 평균 경력 5년 이상. |
| 인력·전문성 | - 전담 인력 : 환경영향평가 담당 엔지니어·환경과학 전공자 2명 이상.<br>- 경험 : 최근 3년 이내 소규모(10 ha 이하) 또는 저수지 관련 환경영향평가 수행 실적 1건 이상.<br>- 자격 : 환경영향평가사·전문환경조사자·GIS 분석사 등 관련 자격증 보유. |
| 재무능력 | - 최근 3년 평균 연 매출 10 억 원 이상(또는 순자산 5 억 원 이상).<br>- 신용등급 A‑이상 또는 공공기관 신용평가서 제출 가능.<br>- 재무건전성 : 부채비율 70 % 이하, 현금 흐름 양호. |
| 장비·소프트웨어 | - GIS (ArcGIS, QGIS 등)와 데이터 관리 시스템 보유.<br>- 수문학·수위 모델링 툴 (HEC‑RAS, SWMM, WASP 등) 및 수질 분석 장비 (휴대용 수질 측정기, 실험실 분석 기기) 보유.<br>- 현장 조사 장비 (GPS, 드론, 디지털 카메라 등) 구비. |
| 윤리·청렴 | - 부정청탁·금품수수 금지 서약서 제출.<br>- 최근 2년 이내 행정·형사 처분·사업정지·사업자등록 말소 이력 없음.<br>- 부패방지·청렴경영 인증 보유 시 가산점. |
| 기타 | - 사업자등록증, 법인등기부등본, 환경영향평가 수행 등록증 등 기본 서류 완비.<br>- PQ 제출 마감일(공고문 기준, 예: 2026‑03‑15)까지 전자파일 형태로 제출. |

※ PQ 합격 업체는 이후 진행되는 가격 입찰에만 참여할 수 있다. PQ 점수와 가격 점수는 별도 평가이며, PQ 통과가 전제 조건이다.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 분야 | 주요 요구사항 |
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| 현장 조사 | - 수질·토양·식생·동물 서식 조사 <br> - 최소 3회(계절별) 현장 방문 및 데이터 수집 <br> - 표준화된 조사 매뉴얼(예: 환경부 ‘소규모 EIA 현장조사 지침’) 준수 |
| GIS·데이터 분석 | - 토지 이용·수자원·생태민감지역 레이어 구축 <br> - ArcGIS 혹은 QGIS를 이용한 공간 분석·시각화 <br> - 환경민감지역·보전구역·인구·교통 등 다중 레이어 통합 |
| 수문학·수위 모델링 | - 저수지 수위 변동 시뮬레이션 (HEC‑RAS, SWMM 등) <br> - 유량·침투·유출량 예측 <br> - 모델링 결과는 보고서에 그래프·표로 제시 |
| 수질·생태 모델링 | - WASP, WASP‑E, MIKE 11 등 수질 모델링 툴 활용 <br> - 저수지·연못·수계 내 영양염류·오염물질 확산 예측 <br> - 생물다양성 조사(조류·어류·식물) 데이터 분석 |
| 저감·복원 대책 | - 저수지 운영 개선(수위 조절, 방류 관리) <br> - 생태 복원(식생 복구, 서식지 연계) 설계 <br> - 수질 관리(정화 시설, 저류량 조정) 방안 제시 |
| 보고서·제출물 | - 소규모 EIA 보고서(표준 양식, 50 페이지 이하) <br> - 환경 영향 예측서(수치·그래프 포함) <br> - 모니터링·사후 관리 계획(1‑2 년) <br> - 부록: 현장 사진·조사표·모델링 파일·인력 구성표·재무능력 증명 서류 |
| 일정·진행 관리 | - 현장 조사 → 데이터 정리 → 모델링 → 보고서 초안 → 최종 보고서(12 개월) <br> - 중간 검토 회의(2회) 및 주민 의견 수렴(공개 회의) 포함 |

4. 주의사항

1. PQ 마감일을 반드시 준수 – PQ 서류(자격 요건, 인력·재무·장비 증명서 등)를 전자 파일 형태로 지정된 마감일(예: 2026‑03‑15)까지 제출해야 가격 입찰 단계에 참여할 수 있다.
2. 가격 입찰은 별도 평가 – PQ 합격 후 진행되는 가격 입찰은 **단위당 가격(예: 조사·모델링·보고서당 비용)**을 기준으로 평가되며, PQ 점수와 가격 점수는 합산되지 않는다.
3. 전자 입찰 시스템 사용 – 모든 제출 서류는 전자문서(e‑Bid) 시스템에 업로드하고, 전자 서명·인증이 필요하다. 원본 서류(사업자등록증·재무증명 등)는 별도 PDF로 첨부한다.
4. 서류 위조·허위 기재 금지 – PQ 서류에 허위·위조가 발견될 경우 즉시 탈락 및 법적 제재(공공조달법·부정청탁금지법) 대상이 된다.
5. 사업 현장 접근 제한 – 전주천 서신지구·상관저수지는 보호구역·주민 협의 절차가 있을 수 있으므로, 현장 조사 전 주민·지자체 협의를 반드시 확보하고, 현장 접근 허가증을 제출해야 한다.
6. 계약 이행 일정 – 계약 체결 후 6개월 내 현장 조사·데이터 수집 완료, 12개월 내 최종 EIA 보고서 제출이 계약상 의무이며, 이행 지연 시 감액·위약금 조항이 적용될 수 있다.
7. 첨부 문서(설계내역서·산근1·노임·산정기준 등) – 현재 제공된 Excel 파일은 문자 인코딩이 깨져 있어 내용이 정상적으로 확인되지 않는다. 실제 입찰 전 원본 파일(한글·PDF) 또는 재제공 요청을 통해 상세 비용·일정·인력·노임표를 확인해야 한다.
8. 사업 규모와 예산 – 소규모 EIA 특성상 예산 규모는 약 5 ~ 10억 원 수준으로 추정되며, 정확한 금액은 **설계내역서(갑지)**에 명시되어 있다. 입찰 전 반드시 예산 항목을 검토하고, 비용 산정 시 인건비·재료비·외주비를 구분해 제출한다.

요약 : 본 입찰은 전주천 서신지구·상관저수지 정비사업에 대한 소규모 환경영향평가를 수행하는 사업자를 모집하는 PQ‑후‑가격입찰이다. PQ 통과 시 환경·재무·인력·청렴 요건을 충족해야 하며, 현장 조사·GIS·수문학·모델링·보고서 작성 등 일련의 기술·물품 요구사항을 만족시켜야 한다. 입찰 전 PQ 마감일을 준수하고, 전자 입찰 시스템을 이용해 원본 서류를 제출하며, 사업 현장 접근·주민 협의 절차를 사전에 확보하는 것이 핵심이다.