2026년 진해건조시설 특정대기유해물질 자가측정 용역

1. 사업 개요

• 목적: 진해물재생센터(진해슬러지 건조시설)에서 발생하는 특정대기유해물질(17종)의 자체 측정·분석을 통해 측정 결과를 기록·보존·활용하고, 법적·환경적 규제 준수를 확보한다.
• 범위: 2026‑12‑31까지 계약 기간 동안, 특정오염물질 14종은 월 2회, 일반오염물질 3종은 반기 1회(총 17항목) 측정한다. 측정 횟수는 시설 가동 상황에 따라 증감될 수 있다.
• 장소: 경상남도 창원시 진해구 천자로 101 일원(지상 30 m 지점, 승강기·도르래 미설치, 우천 시에도 측정 가능).
• 계약형태: 측정 항목·횟수에 따라 월 기성 방식의 단가 계약이며, 기초금액 49,817,900원(부가세 포함)이다. 필요 시 동일 단가로 다음 연도까지 연장 가능.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 상세 내용 |
|------|-----------|
| 법령·제도 | - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조·시행규칙 제14조·15조 충족 <br> - 「환경분야 시험·검사 등에 관한 법률」 제16조(측정대행업) 허가(대기분야, 1175) |
| 사업장 위치 | 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰일)까지 주된 사무소가 경상남도(특히 진해권) 내에 있어야 함 |
| 중소기업·소상공인 | - 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인 <br> - ‘소기업·소상공인 확인서’를 입찰 마감일 전일까지 발급받아 유효기간이 남아 있어야 함 |
| 측정·품질 관리 | - 측정대행 면허(대기 분야) 보유 <br> - 정도관리검증서(유효기간 내)와 숙련도시험 평가결과 제출 <br> - 측정 항목(17종) 모두 대기환경보전법 시행규칙 별표 1에 등재(※ 석면·다이옥신·PCB 제외) |
| 전자입찰 | - 조달청에 등록된 전자입찰업체 <br> - 대표·대리인 지문 등록 완료(시스템 제7조제1항제5호) <br> - 전자입찰서 제출 시 “사실과 상위 없음” 확인·날인 |
| 기타 | - 현장설명 생략, 과업지시서 열람 필수 <br> - 입찰보증금 없음(확약서 제출로 대체) <br> - 부정당업자 제재 시 입찰제한·제재 위험 |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 측정 항목(17종)

  1. 염화수소, 시안화수소, 페놀, 벤젠, 포름알데히드, 아세트알데히드, 디클로로메탄, 카드뮴, 납, 크롬, 비소, 에틸벤젠, 니켈, 스틸렌, 먼지, 황산화물, 질소산화물

• 측정 주기·횟수

  • 특정오염물질(14종): 월 2회 (총 28회)
  • 일반오염물질(3종): 반기 1회 (총 2회)
  • 실제 횟수는 시설 가동 상황에 따라 증감 가능 → 측정 담당자는 증감에 이의를 제기할 수 없음

• 측정 방법·장비

  • MKS 단위(미터·킬로그램·초) 사용, 모든 서류는 국문으로 작성(영문은 병행 가능)
  • 수분량 측정 필수, 측정 시작·종료 시각 및 각 물질 측정 시각을 기록 후 측정자가 서명
  • 흡수병(가스 흡수액) 보관·제공 요구 시 담당자에게 확인시켜 주어야 함
  • 측정 시 안전·비상 상황 발생 시 즉시 담당자 승인 후 진행

• 결과물·제출

  • 측정·분석 결과는 원본 1부를 측정일로부터 7일 이내에 발주자에게 제출
  • 성적서에 검량선(Back‑data) 및 분석 근거 자료 포함
  • 측정 항목·횟수 변경 시 발주자 사전 승인 필요

• 품질·신뢰성

  • 정도관리검증서와 숙련도시험 평가 결과를 통해 측정 정확도·신뢰성 입증
  • 재하도급 금지(성적서 제출 시 재하도급 불가)

• 계약·지급

  • 계약금액: 실제 측정 항목·횟수에 따라 발주자 회계 기준에 따라 월 기성 지급
  • 선급금은 없으며, 기성 청구 후 60일 이내 현금 지급 원칙

4. 주의사항

• 입찰 방식·제출

  • 전자입찰(나라장터)만 허용, 한 번 제출된 입찰서는 취소·수정 불가(단, 시스템 제8조에 따라 취소 신청 가능)
  • 마감 전 지문 등록 및 전자입찰서 제출 확인 필수, 마감 1시간 전까지 투찰 완료 권고

• 자격·서류

  • 측정대행업 면허·정도관리검증서·숙련도시험 결과를 입찰 마감 전 반드시 제출
  • ‘소기업·소상공인 확인서’는 유효기간 내이며, SM‑PP·SMInfo 시스템에서 확인 가능해야 함
  • 대표자·대리인이 동일인 경우 동시 참여 시 무효 처리 → 대표자 전원으로 등록 필요

• 가격·낙찰

  • 복수예비가격 15개(±3% 범위) 중 예정가격 대비 88% 이상인 입찰 중 최저가 순 낙찰
  • 동일 최저가격 입찰자가 2인 이상이면 자동추첨으로 낙찰자 결정

• 계약·이행

  • 측정 항목·횟수 변동 시 이의 제기 불가 → 증감에 따른 계약 금액 변동 없음
  • 재하도급은 발주자 사전 승인 없이는 절대 금지(위반 시 계약 무효·제재)
  • 시설 내 설비·기구 이용 시 발주자 사전 승인 필수, 파손·손실 시 전액 배상 책임

• 품질·검증

  • 측정 결과에 대한 발주자 검증 요구 시, 계약자는 샘플 채취 및 국가공인시험기관 분석을 협조해야 함
  • 검증·검량선·Back‑data 미제출 시 계약 해지·제재 가능

• 지급·지연

  • 기성 청구 후 60일 이내 현금 지급 원칙이며, 지연 시 지체상금(계약추정금액 3/1000) 부과
  • 계약대금에 부가가치세 포함/제외 여부는 계약 당사자(면세 여부) 협의 후 결정

• 법적·청렴

  • 모든 입찰자는 청렴계약이행서약서 제출 의무(낙찰 시 대표 서명 필요)
  • 부정당업자 제재 시 입찰 제한·제재 등 불이익 발생 가능

• 기타

  • 전자입찰 시스템 장애 시 책임은 입찰참가자에게 있음
  • 모든 서류는 사실과 상위 없음 확인·날인 후 제출
  • 계약 연장 시 동일 단가 적용, 연장 여부는 발주자 판단에 따름

요약: 본 용역은 진해슬러지 건조시설에서 발생하는 17종의 대기유해물질을 자체 측정·분석하는 단가 계약이며, 측정대행업 면허와 정도관리 검증, 중소기업·소상공 인증, 전자입찰·지문 인증 등 다수의 법정·품질 요건을 충족해야 한다. 측정 주기·항목 변동 시 이의 제기 불가, 재하도급 금지, 결과물에 검량선·Back‑data 제출 의무가 핵심이며, 전자입찰 마감 전 준비(지문 등록·서류 확인)와 복수예비가격·88% 기준 낙찰 방식을 반드시 숙지해야 한다.