2026년 의정부시 하수도 응급복구공사(흥선권역)

1. 사업 개요

• 사업명: 2026년 의정부시 하수도 응급복구공사(흥선권역)
• 목적: 급격한 파손·누수 등 긴급 상황이 발생한 의정부시 흥선권역(의정부1동·가능동·흥선동·녹양동)의 하수도 시설을 신속히 복구하여 시민 생활 및 공공 위생 안전을 확보한다.
• 범위: 현장 복구(하수관·맨홀·배수설비 등)와 부대 작업(설비 설치·보수·품질·안전 관리 포함)을 2026년 12월 15일까지 완료한다.
• 금액: 기초금액 199,620,000 원 + 부가가치세 18,147,270 원(총 ≈ 217,800,000 원) 이하이므로 소액 수의 견적에 해당한다.
• 공사 구분: 전문공사(상·하수도설비공사업) – 상호시장(전문↔종합) 진출 금지, 4.3억 원 미만이므로 일반·전문 간 교차 입찰 불가.

2. 주요 자격요건

• 사업자 등록: 법인·개인 모두 **사업자등록증(또는 법인등기부등본)**을 보유하고, 본점·사업장 소재지를 경기도 의정부시에 두어야 함(입찰일·낙찰일·계약일까지 유지).
• 건설산업기본법 상·하수도설비공사업 등록: 전문공사업(상·하수도설비공사업) 면허를 보유한 업체.
• KONEPS(조달청) 전자입찰 참가자격 등록: 전자입찰 시스템에 사전 등록·인증이 완료된 상태여야 함.
• 조세포탈·이해충돌 제한: 2년 이내에 조세포탈·뇌물 등 유죄 판결이 확정된 업체는 입찰 무효이며, “수의계약 체결 제한 확인서” 제출 필수.
• 건설근로자 전자카드제 준수:
  • 근로자에게 건설올패스카드(또는 지문·모바일앱) 발급·사용 안내.
  • 건설근로자공제회 지정 전자카드 단말기 설치·운영.
• 하도급지킴이 이용 확약: “하도급지킴이 이용 확약서” 전자입찰서에 포함(※ 서면 제출 요구 시 별도 제출).
• 청렴서약제: 입찰 참가 시 자동으로 청렴서약서 제출로 간주.
• 노무비 구분관리·지급확인제: 공사 현장 근로자 급여 내역을 구분·관리하고, 의정부시 시민 우선 고용 권고, 임금지불서약서·대가청구서(확약서) 제출 의무.
• 외국인 고용 제한: 불법 체류 외국인 고용 금지, 고용허가서(E‑9)·특례고용 외국인(H‑2) 근로개시 신고서 제출 의무.
• 건설기계 대여대금 지급보증: 현장별 보증서(현장별 보증서) 또는 직불 합의서 제출, 관내 장비 사용 권고.
• 안전보건 관리: “중대재해처벌법·산업안전보건법”에 따른 안전·보건 관리 체계 구축 및 “안전보건관리 준수 서약서” 제출.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 내용 |
|------|-----------|
| 직접공사비 | - 표준품셈(전기·정보통신·문화재 등 제외) 적용 <br> - 대한건설협회 발표 노임 사용 <br> - 국토교통부·해양수산부·산업부 발표 표준시장단가 적용 |
| 법정경비 | - 사회보험료: 국민건강보험 9,789,196 원, 국민연금 1,998,622 원, 장기요양 2,640,738 원, 퇴직공제 262,618 원 <br> - 산업안전보건관리비 3,608,545 원 <br> - 품질·안전·환경보전비 등 법정 경비 전액 반영(입찰·산출내역서) |
| 건설근로자 전자카드제 | - 건설올패스카드(또는 지문·모바일앱) 발급·사용 의무화 <br> - 전자카드 단말기 설치·운영 필수 |
| 하도급 관리 | - 하도급지킴이 시스템 활용 → 전자 지급(노무비·자재·건설기계대여 대금) <br> - 인출 제한 기능 적용(임금) <br> - 하도급대금 지급보증서·직불 합의서 제출(원도급자) |
| 현장 시공 | - 노무비 구분관리·지급확인제 적용, 현장 근로자 급여 내역 구분 관리 <br> - 지역주민 우선 고용 권고 (의정부시 시민) |
| 안전·보건 | - 중대재해 예방을 위한 안전보건 관리 체계(인력·예산·점검 등) 구축 <br> - 산업재해 예방 능력 평가표 작성·제출, 평가 미달 업체는 하도급 제한 |
| 외국인 고용 | - E‑9·H‑2 근로개시 신고서 제출, 불법 체류 외국인 고용 금지 |
| 채권 양도 | - 계약대금·노무비 등 채권 양도 금지 (발주기관 서면 승인 시 예외) |
| 기타 | - 부가가치세 포함 입찰(일반사업자·면세사업자 모두 동일) <br> - 재입찰 가능성(낙찰자 없을 경우) 및 차순위자와의 계약 전환 가능 |

4. 주의사항

• 입찰 방식: 전자입찰 전용(국가종합전자조달시스템·나라장터)이며, 현장설명 생략 → 설계서·물량내역서·과업내용서 등 사전 열람은 선택 사항이지만 반드시 숙지해야 함.
• 입찰 기간: 2026‑01‑16 10:00 ~ 2026‑01‑20 10:00(시스템 장애 시 개찰시간 연기 가능).
• 입찰 무효 사유:
  • 동일인·대표자가 2개 이상 업체 동시 참여 → 모두 무효 <br> - 상호·대표자명 변경 시 사전 등록 미이행 → 무효 <br> - 자격 요건(의정부시 소재·상·하수도설비공사업 등록·조달등록 등) 미준수 → 무효
• 가격 결정: 예정가격은 기초가격 ± 3 % 범위 내 복수예비가격(15개) 중 추첨된 4개 평균으로 산정. 최저가격·89.745 % 이상 견적 제출자가 우선, 동일가격 시 전자추첨 적용.
• 낙찰 후 의무:
  • 낙찰일(통보일) 10 일 이내 계약 체결 <br> - 착공 전 산출내역서(직접·간접노무비 포함) 제출 <br> - 계약 시 청렴서약서·수의계약 체결 제한 확인서·안전보건관리 준수 서약서·하도급지킴이 이용 확약서 등 서면(전자) 제출
• 사후 정산: 국민건강·국민연금·퇴직공제·품질·안전·환경 보전비 등 법정경비는 준공 검사 시 증빙 서류(납입확인서·지출영수증 등) 제출 후 정산.
• 하도급 관리: 하도급대금 미지급 시 발주기관이 직접 공제·지급 가능 → 하도급대금 지급보증서·직불 합의서 필수. 하도급업체도 노무비 구분관리·지급확인제 적용.
• 외국인 고용: 현장감독 요구 시 E‑9·H‑2 근로개시 신고서 제출, 위반 시 제재.
• 부패·불공정 행위: 부패·불공정 신고는 회계과 계약팀·감사담당관·홈페이지 부정부패신고센터 이용.
• 재입찰·재계약: 낙찰자 없을 경우 재입찰 가능(재입찰 일정은 별도 통보 없이 G2B 확인). 차순위자와 계약 전환도 가능.
• 기타:
  • 건설근로자 전자카드제 미준수 시 300만원 이하 과태료 부과. <br> - 하도급지킴이 미사용 시 입찰 무효. <br> - 중대재해처벌법 위반 시 계약해지·입찰제한 등 강력 제재. <br> - 채권 양도 금지(발주기관 서면 승인 시 예외). <br> - 행정절차법에 따라 전자 송달(문서24·G2B) 동의 간주.

요약: 본 공사는 2026년 12월 15일까지 의정부시 흥선권역의 하수도 긴급 복구를 위한 전문공사이며, 전자입찰·소액 수의 방식으로 진행됩니다. 의정부시 소재·상·하수도설비공사업 등록·조달 전자입찰 자격을 갖춘 업체만이 참여 가능하고, 건설근로자 전자카드제·하도급지킴이·노무비 구분관리·안전보건·외국인 고용 제한 등 다수의 제도·시스템 준수 의무가 부과됩니다. 입찰·낙찰·계약 단계에서 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있으니, 공고문·설계서·전자입찰특별유의서·지방자치단체 입찰·계약 집행기준 등을 사전에 충분히 검토하시기 바랍니다.