성산읍(난산리) 체육시설 조성공사

1. 사업 개요

• 목적 : 서귀포시 성산읍(난산리)에 9‑홀 파크골프장과 이용자 쉼터(휴게시설)를 조성하여 지역 주민의 생활·레저 공간을 확충한다.
• 범위 : 파크골프장(잔디·인공잔디·퍼걸러·운동기구·안내판 등) 및 쉼터(벤치·그늘막·휴식용 조경) 전 시설의 설계·시공·감리·준공까지 포함한다.
• 예산·기간 : 추정가격(부가가치세 포함) 약 578 939 000 원(기초금액 546 124 000 원)이며, 착공일로부터 9개월(273일) 내에 완공을 목표로 한다(주당 근로시간은 52시간 이내 적용).

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 사업자·영업소 | - 지방자치단체 입찰 및 계약법 시행령 제13조·시행규칙 제14조에 따라 사업자등록을 마친 업체<br>- 입찰공고일 전일(2026‑01‑14)부터 입찰일까지 주된 영업소가 제주특별자치도 내에 소재 |
| 업역·등록 | ① 종합건설업자 중 조경공사업 등록 업체 <br>② 전문건설업자 중 조경식재·시설물공사업 + 지반조성·포장공사업 두 업종 모두 등록 업체 |
| 상호시장 진출 | - 종합·전문 간 상호시장 진출이 허용되므로, 입찰 시 등록마감일(입찰서 제출 마감 전일) 기준으로 해당 공사 업종(조경·지반·포장)의 등록기준을 충족해야 함.<br>- 기술능력(인력 보유·고용보험·산재보험 가입)·자본금(재무제표·진단보고서 등) 증명서류 제출 필요 |
| 결격사유 | - 지방계약법 제31조의5에 따라 조세포탈·부정·조세위반 유죄판결 확정 후 2년 이내인 업체는 참가 불가 |
| 전자입찰·문서 제출 | - G2B 전자입찰시스템(국가종합전자조달시스템) 이용·공동인증서 제외한 개인인증수단(공인인증서 등)으로 신원 확인 후 투찰<br>- ‘문서24’와 ‘나라장터’를 통해 모든 계약서류를 전자적으로 제출 |
| 기타 | - 청렴계약 이행 서약서 제출 의무, 지역발전공채(청구액의 2.5 %) 납부 의무, 전자카드제(건설근로자 전자카드) 적용 의무 등 |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

① 주요 공사·품목 (내역서 기준)

| 구분 | 주요 항목(수량·규격) | 비고 |
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| 토공·지반 | 토양 굴착·쌓기·정리·폐기물 상·하차·벌목·예초·표토제거 등 | 직접·간접 노무비·재료비가 별도 명시 |
| 구조물·포장 | 돌담·겹담·전석 쌓기, 콘크리트 타설, 유로폼, 경계석·탄성포장재·투수블럭·보도블록 등 | 재료·시공법 표준품셈 적용 |
| 식재·조경 | 교목·관목·지피·잔디·다양한 조경수목(애기동백·후박·왕벚·산수유·꽃댕강 등) | 식재량·수목 규격·수량 상세 |
| 시설물 | 홀컵·뚜껑·깃대·깃발·티박스 매트·운동기구(허리돌리기·옆으로 몸통흔들기·퍼걸러·벤치·안내판 등) | 운동기구·벤치·퍼걸러·안내판 등은 조달수수료 0.54 % 적용 |
| 관급자재 | - 탄성포장재 T15 mm, 5종 다목적용 559 ㎡<br>- 인조잔디 T20 mm 270 ㎡<br>- 퍼걸러 4.2 × 4.2 × 3.5 m 1조<br>- 벤치 1600 × 1600 × 810 mm 3인용 17개·2250 × 2250 × 720 mm 8인용 1개<br>- 운동기구 9종·규격·수량 명시<br>- 안내판 500 × 400 mm 9개·2300 × 1300 mm 1개 | 조달수수료 0.54 % 적용, 조달기관(제주동부레미콘협동조합·조달수수료 동일) |
| 안전·보건 | 산업안전보건관리비·연금·건강보험·장기요양·퇴직공제 등 법정 보험료 포함 (총 ≈ 32 912 151 원) | 적격심사 시 A‑값에 반영, 사후정산 대상 |
| 기타 | 중기 운반(덤프·백호), 가설비(컨테이너 사무소·창고·편의시설), 안전시설(PE 펜스·드럼·윙카·라바콘) 등 | 별도 노무비·재료비·경비에 포함 |

② 필수 적용 비율·항목

• 간접노무비 16.2 %
• 산재·고용·건강·연금·장기요양·퇴직공제 합계 ≈ 32 912 151 원 (A‑값)
• 산업안전보건관리비 3.15 %
• 환경보전비 0.3 %
• 기타경비 4.6 %
• 일반관리비 8 % / 이윤 15 %
• 부가가치세 10 % (추정가격에 포함)

4. 주의사항

1. 입찰 방식·가격

   • 총액입찰·지역제한(제주)·적격심사 대상이며, A‑값(32 912 151 원) 및 **낙찰 하한율(순공사원가 × 98 %)**을 반드시 투찰액에 반영.
   • 최저가격·총점 ≥ 95 점·종합평점 ≥ 95 점인 경우에만 낙찰 가능.

2. 투찰·제출

   • 전자입찰(G2B) 시스템을 통해서만 투찰 가능; 입찰서 제출 확인은 반드시 G2B에서 확인.
   • 입찰서 제출 전 VAT 포함 금액을 투찰해야 하며, 면세사업자 낙찰 시 부가가치세 차감 후 계약금액이 산정된다.

3. 적격심사 서류

   • 개찰 후 7일 이내에 경영상태·시공경험·신인도·자기평가표·면허·법인등기부등본·부정당업자 제재확인서 등 6종 서류 제출.
   • 동일 가격 입찰자 발생 시 종합평점 최고점자를 우선, 동점 시 전자입찰시스템 자동 추첨 적용.

4. 하도급·직접시공

   • 종합·전문 간 상호시장 진출 허용하지만 원칙적으로 하도급 금지(직접시공 의무).
   • 하도급 시 ‘하도급대금 직불 합의서’ 또는 ‘지급보증서’를 제출해야 함.

5. 임금·노무 관리

   • 공공발주자 임금직접지급제도 적용 → 차세대 클린페이 시스템(www.jeju.cleanpay.co.kr) 사용 의무.
   • 건설근로자 전자카드제 적용 → 전자카드 발급·단말기 설치 필수.

6. 재정·보증금

   • 입찰보증금 면제(단, 낙찰 후 계약 미체결 시 투찰액 2.5 % 현금 납부).
   • 입찰 무효 사유(한 업체 대표 중복, 대리권 없는 입찰 등) 확인 후 불이익 방지.

7. 청렴·중대재해

   • 청렴계약 이행서약서·특수조건·청렴이행서 제출 의무.
   • 중대재해처벌법 제4·9조 준수 서약서·안전보건관리계획 제출 필수.

8. 기타 필수 절차

   • 지역개발공채(청구액 2.5 %)를 청구 시 반드시 매입필증 제출.
   • 채권 양도·양수금지 특수조건 적용 → 계약 체결 시 양도·양수가 불가.
   • 문서24·나라장터를 통해 모든 계약서류 전자제출; 수정 불가, 제출기한 엄수.
   • 재입찰 가능성(낙찰자 없을 경우 익일 13:00, 주말 제외) 및 입찰 무효·무효 입찰 사유 숙지.

9. 시스템 장애·오류

   • G2B 시스템 장애 시 입찰서 접수 연기 가능, 사전 접수된 입찰서는 연기 안내에 따라 유효.
   • 시스템 장애 발생 시 조달청 콜센터(1588‑0800) 이용 권장, 미이행 책임은 입찰자에게 귀속.

10. 법령 개정

    • 입찰공고문·관련 규정(지방계약법·건설산업기본법·행정안전부 예규 등) 개정 시 부칙 시행일 적용. 최신 내용 반드시 확인 필요.

위 요약을 바탕으로 입찰 준비 시 예산·가격 구성, 업역·등록 요건, 직접시공·임금관리, 전자입찰·청렴·중대재해 등 핵심 포인트를 체크리스트화하면 누락을 최소화할 수 있습니다.