그린스마트 미래학교 홍성공고 임대형 민자사업(BTL) 건설사업관리용역(감독권한대행)

1. 사업 개요

• 사업명 : 그린스마트 미래학교 홍성공고 임대형 민자사업(BTL) 건설사업관리용역(감독권한대행)
• 목적 : 21세기형 스마트·친환경 교육시설을 설계·시공·운영·유지보수까지 전 과정을 체계적으로 관리하고, 공공‑민간 협업(BTL) 모델을 통해 학교 시설의 장기적인 운영 효율성을 확보하는 것.
• 범위 : 설계·시공·감독·품질·안전·예산·일정 관리, ICT·스마트 교육 인프라 구축, 에너지 절감·친환경 설계, 계약 종료 후 20년(임대·운용)까지의 운영·유지보수(O&M) 책임, 그리고 사업 전반에 대한 감독권한 대행(감독기관 역할 수행).
• 주요 특징 :
  • 임대형(BTL) : 민간 사업자가 건설 후 20년(임대) 동안 운영·유지보수를 수행하고, 그 기간 동안 공공이 시설 사용료·수익을 회수.
  • 스마트·그린 : IoT 기반 교실·시설 관리, 디지털 교육 플랫폼, G‑SEED 등 친환경 인증 목표.
  • 감독권한대행 : 계약업체가 공공 감독기관 역할을 수행해 현장 감리·품질·안전·예산 관리를 직접 수행.

2. 주요 자격요건

• 법적·등록 요건
  • 건설사업관리용역업자로 건설사업관리업자 등록증(건설·감리·설계·시공 등 복합 관리 가능) 보유.
  • BTL(임대형 민자사업) 및 감독권한대행 수행 실적이 있는 기업.
• 사업 수행 경험
  • 유사 계약 실적 : 1000억원 이상 규모의 학교·공공시설 BTL 사업 또는 건설·감리·설계·시공을 포함한 복합 관리 사업 1건 이상.
  • 자기평가 기술서 : 계약 규모(1000억원 이상, 500~1000억원, 300~500억원, 100~300억원, 100억원 미만) 별 자기평가 기술서를 모두 작성·제출해야 함.
• 재무·경영 요건
  • 총 매출액 : 300억원 이상(최근 3년 평균) – 1000억원 이상 규모일 경우 500억원 이상을 권고.
  • 순자산 : 100억원 이상(재정상태·투자실적 서류 포함).
  • 부실벌점 : 부실벌점 누적 점수 0점(최근 5년 이내 위반·제재 없음).
• 기술·인력 요건
  • 참여기술자 : 건축·토목·전기·ICT·스마트시스템 등 분야별 공인 자격증(건축사, 토목기사, 전기기사 등) 보유 및 해당 분야 경력 5년 이상.
  • 공동수급 : 공동수급 시 각 파트너가 위 요건을 개별 충족하거나, 합산 매출이 최소 요건을 만족해야 함(공동수급체결 협정현황 제출).
  • 부패·불공정 행위 : 부패행위 관련자는 없음을 서약서·확인서에서 명시해야 하며, 과거 부패 이력이 있으면 자동 탈락.
• 추가 서류
  • 사업수행능력평가신청서(Sheet 1) – 기본 사업 역량·조직·인력 현황.
  • 참여기술자 자격·경력서(Sheet 4·5) – 개별 기술자 상세 경력·자격.
  • 유사용역수행실적(Sheet 6) – 과거 유사 사업 수행 실적.
  • 재정·투자실적(Sheet 9) – 최근 3년간 재무제표·주요 투자 내역.
  • 건설기술개발활용실적(Sheet 10·10‑1) – BIM·스마트 기술 활용 사례.
  • 교육훈련·교체빈도·공사비절감기여 기술자(Sheet 11·12·14) – 인력 교육·교체·비용 절감 실적.
  • 업무중첩도·부패행위·확인· 서약서(Sheet 13·15·16·17·18) – 업무 겹침·청렴도 확인.
  • 지방계약법 기반 기술자경력(Sheet 20) – 지방계약법 적용 시 요구되는 기술자 경력·자격.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 설계·시공 관리
  • BIM(Building Information Modeling) 기반 설계·시공 협업 체계 구축·운용.
  • 통합 프로젝트 관리(PMS)·Earned Value Management(EVM) 적용으로 일정·예산 통제.
• 스마트·그린 인프라
  • ICT·IoT : 스마트 교실, 무선 LAN, 전력·조명·HVAC 자동 제어, 에너지 관리 시스템(EMS).
  • 친환경 설계 : 에너지 효율 30 % 이상, G‑SEED 또는 LEED 인증 목표, 태양광·LED·고성능 단열 등.
  • 안전·품질 : 산업안전보건법·품질경영(ISO 9001) 준수, 현장 안전·품질 관리 체계.
• 운영·유지보수(O&M)
  • 20년(임대) 기간 동안 운영·유지보수 계획 수립·실행, 유지보수 인력·예산 관리, 시설 이용 효율 모니터링.
• 감독권한대행
  • 공공 감독기관 역할을 대행해 감리·품질·안전·예산·법적 준수를 현장 수준에서 직접 검증·보고.
• 공동수급 관리
  • 공동수급 파트너와 협정 체결 현황(Sheet 3) 및 업무분담을 명확히 제시, 각 파트너가 동일한 품질·기술 기준을 충족하도록 관리.

4. 주의사항

• 제출 마감·방법
  • 모든 서식은 조달청 전자입찰시스템(e‑Procurement)에서 지정된 파일 형식·경로로 전자 제출해야 하며, 마감일 전까지 누락·오류 시 자동 탈락.
• 자기평가 기술서
  • 계약 규모별(1000억원 이상, 500~1000억원, 300~500억원, 100~300억원, 100억원 미만) 자기평가 기술서를 각각 별도 시트에 기입하고, 각 항목(재무·기술·경력·실적 등)을 누락 없이 채점.
• 공동수급 제한
  • 공동수급 시 각 파트너가 개별 요건을 충족하거나, 합산 매출이 최소 매출 기준을 만족해야 함. 합산 매출이 기준에 미달하면 공동수급 불가.
• 중복·업무중첩
  • 업무중첩도(Sheet 13) 평가 시, 타 공공 사업과의 업무 겹침이 20 % 초과 시 감점·탈락 사유가 될 수 있음.
• 청렴·부패
  • 부패행위 관련(Sheet 15) 및 벌점(Sheet 8) 항목에 “없음”을 명시해야 하며, 과거 부패·제재 이력이 있는 경우 자동 탈락.
• 기술자 경력 검증
  • 지방계약법 기반 기술자경력(Sheet 20) 에서 요구하는 분야별 최소 경력(5 년 이상)·자격(공인 자격증)·현장 실무 경험을 반드시 증명(증명서·경력증명서 제출).
• 평가 가중치
  • 평가 항목별 가중치는 재무·실적(30 %), 기술·인력(35 %), 그린·스마트(20 %), 청렴·리스크(15 %) 정도이며, 가중치가 높은 항목에 누락·오류가 있으면 전체 점수에서 큰 감점이 발생.
• 추가 서류 확인
  • 서약서·확인서(Sheet 17·18) 에는 “청렴 서약·법적 준수·계약 위반 시 자동 탈락” 등 내용이 포함돼 있어, 서명·날인 후 PDF 형태로 반드시 업로드.
• 계약 기간·조건
  • 계약 기간(임대·운용)은 20년(BTL 전형)이며, 계약 종료 후 시설 반환·소유권 이전 절차가 명시돼 있음. 계약 전 임대·운용 비용·수익 배분 구조를 정확히 이해하고 제안서에 반영해야 함.
• 현장 감리·감독
  • 감독권한대행은 현장 감리·품질·안전·예산을 직접 수행하므로, 현장 인력(감독관·감리관) 배치 계획 및 자격 증명(공인 감리사 등)도 별도 제출 필요.

요약 : 본 공고는 26 DC(≈26 억 원) 규모(예정) 그린스마트 미래학교 BTL 사업을 위한 종합 건설사업관리용역(감독권한대행) 수행자를 모집합니다. 신청자는 재무·기술·인력·청렴·그린·스마트 요건을 모두 충족하면서, 각 계약 규모별 자기평가서와 관련 서류(사업수행능력평가신청서, 참여기술자 자격·경력서, 유사용역실적·재정·투자실적, 건설기술 활용실적 등)를 전자 제출 기한 내에 완비해야 합니다. 특히 공동수급 시 파트너별 요건 충족, 업무중첩·부패·벌점 관리가 핵심이며, 평가 가중치가 높은 재무·실적·기술·그린·스마트 항목을 충실히 제시하면 높은 점수를 획득할 수 있습니다.