옥구지구 배수개선사업 토목공사

1. 사업 개요

• 목적 : 옥구지구 배수개선사업 토목공사는 옥구지구 내 농업용 생산기반시설의 배수 기능을 향상시켜 홍수 위험을 감소시키고, 농업 생산성을 확보하기 위한 토목공사이다.
• 범위 : 배수관·배수구·펌프장·수문·수리·수문·지반 보강·배수로 굴착·토공·조경 등 전형적인 배수개선 토목공사와 부속 설비 설치·유지보수를 포함한다.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 안전보건수준 평가 통과 | 평가 항목 A~D(총 100점) 중 일반 작업은 최소 60점 이상, 화재·폭발·밀폐공간 등 고위험 작업은 80점 이상 획득해야 함. |
| 안전보건관리계획 제출 | ① 최고경영자의 안전보건방침 ② 안전 조직·역할 ③ 위험성평가·교육·보호구·합동점검·안전작업허가·비상대책 등 10가지 핵심 항목을 양식에 맞춰 작성·첨부. |
| 최근 3년간 산업재해 현황 | 산업재해 발생 건수·산재보험 가입 증명원을 제출하고, 발생 건수가 적고 안전 실적이 우수해야 함. |
| 법·제도 준수 | 산업안전보건법 제61조·중대재해처벌법 시행령 제4조 9호 등 관련 법령·규정에 따라 안전보건 관리체계 구축·이행·위험성평가·안전작업허가 등 법정 절차를 반드시 이행. |
| 전문 인력·조직 | 안전전담 관리자(안전관리자)와 현장 관리감독자를 지정하고, 해당 인원의 자격·교육 이수 실적을 증빙. |
| 보험·인증 | 산재보험 가입 증명서 제출(필요 시 ISO 45001 등 안전보건경영시스템 인증 보유는 가점). |
| 하도급 제한 | 하도급을 최소화하고, 하도급이 필요할 경우 하도급업체 역시 동일한 안전보건수준평가 대상에 포함. |
| 기타 | ① 최근 산업재해 발생 현황·산재보험 가입 증명원 제출 ② 안전·보건 관련 법규 위반 이력 없음 확인. |

3. 핵심 기술/물품 요구사항

| 분야 | 주요 요구 사항 |
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| 토목공사 기술 | 배수관(콘크리트·플라스틱) 설치·연결, 배수구·펌프장·수문 건설·보수, 지반 보강·배수로 굴착·토공·조경 등 전형적인 배수개선 토목공사 수행 능력. |
| 중장비·설비 | 굴착기·백호우·크레인·지게차·고소작업대 등 위험 기계·기구의 안전한 운영·점검·보호구 착용 관리 계획 필요. |
| 보호구(PPE) | 안전모·안전화·안전장갑·호흡기·보호 안경·전기 절연 장갑 등 개인 보호구 지급·관리 계획 포함. |
| 안전점검·작업허가 | 작업 전·중·후 안전점검 체크리스트, 안전작업허가 절차 및 담당자 지정, Lock‑out/Tag‑out 체계 마련. |
| 비상대응 장비 | 비상연락망(소방서·병원·고용부 등), 비상 대피 경로·비상대응 훈련 시나리오, 현장 비상처치 키트(소화기·응급처치키트·구조장비 등). |
| 문서·시스템 | 위험성평가 보고서, 안전교육 이수 기록, 작업 허가서·점검 기록, 비상대응 매뉴얼·조직도·연락망 등 전산·문서 관리 체계 구축. |
| 점수 배점 | A(안전보건관리체제) 20점, B(실행수준) 40점, C(운영관리) 20점, D(재해발생 수준) 20점(총 100점) 중 각 항목별 우수/보통/미흡 기준에 따라 평가. |

4. 주의사항

• SMCP 항목 누락 금지 – 필수 10항목을 모두 기재하지 않으면 점수 차감·계약 취소 위험이 있다.
• 점수 기준 준수 – 일반 작업은 최소 60점, 고위험 작업은 80점 이상 필요; 평가팀 평균 점수 반영이므로 일관·구체적인 기록 유지가 필수.
• 최근 재해 이력 관리 – 3년 내 산업재해 발생 건수가 많을수록 점수 감소; 발생 시 원인 분석·대응 계획을 명확히 제시.
• 하도급 관리 – 하도급이 필요할 경우 하도급업체 역시 동일한 안전보건수준평가 대상에 포함되므로, 하도급 계약 시에도 SMCP 제출이 요구됨.
• 안전 계약 특약조건 이행 – 안전예방 준수사항·위험성평가·안전교육·안전협의체·합동점검·하도급제한·공법변경 제한·쾌적한 작업환경·시정조치·자료 제공 협조·안전작업허가·작업중지·사고보고 등 14개 특약조건을 계약서에 반드시 명시.
• 이행점검 주기 – 계약 체결 후 반기(6개월) 1회 이상 적격 수급업체 선정 이행점검을 실시, 점검 결과 기록·개선 조치를 수행.
• 법적 근거 준수 – 산업안전보건법 제61조·중대재해처벌법 시행령 제4조 9호에 근거한 절차를 이행하지 않을 경우 법적 제재·계약 해지 가능.
• 양식·제출 마감 – 제공된 SMCP 양식(붙임 2)·안전보건수준평가 세부기준(붙임 3)에 맞춰 작성·제출하고, 마감 기한을 반드시 준수.
• 평가팀 구성 – 사업 시행부서 3~5인으로 구성된 평가팀이 평균 점수를 산정하므로, 제출 서류는 평가팀이 이해하기 쉬운 구체적·실증적 자료여야 함.
• 소규모 계약 vs 일반 계약 – 본 사업은 일반 계약이므로 소규모 계약에 적용되는 간소화 양식(붙임 5·6) 은 적용되지 않으며, 전체 매뉴얼(붙임 3·4) 기준이 적용된다.
• 현장 안전 관리 – 현장 도착 후 즉시 안전점검·합동점검·안전작업허가 절차를 실행하고, 일일 점검 결과를 기록·보고해야 함.
• 기록·보관 – 안전작업허가서·점검 기록·비상대응 매뉴얼·교육 이수 기록 등은 전자·서면 모두 보관·제출이 가능하도록 관리.

위 사항을 모두 충족하면 입찰에 참여 가능하며, 특히 안전보건수준 평가 점수와 SMCP 완성도가 계약 선정·이행의 핵심 판단 기준이 됩니다. 입찰 전 반드시 매뉴얼(붙임 3·4)과 양식(붙임 2·5·6)을 검토하고, 평가 항목 및 점수 배점에 맞춰 사전 준비 작업을 진행하시기 바랍니다.