용아초 교사 증축공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역

1. 사업 개요

• 사업명 : 용아초등학교 교사 증축공사 감독권한대행 등 건설사업관리용역
• 발주기관 : 조달청
• 사업 목적 : 기존 용아초등학교 교사(교사 건물) 증축을 통해 교실·연구실·휴게공간 등을 확대함으로써 교원·학생 수용능력 및 교육 환경을 개선하고, 시공·품질·안전·비용을 효율적으로 관리하는 건설사업관리(CM) 서비스를 제공한다.
• 사업 범위 : 설계 검토·시공 감리·현장 품질관리·안전·환경 관리·예산·일정·공정·위험 관리·프로젝트 종료 지원 등 전 과정에 대한 감독·조정·보고 업무를 수행한다.
• 예산 규모 : 300 억 원 이상 ~ 1 000 억 원 이하(예산 규모에 따라 평가 항목 차등 적용)

2. 주요 자격요건

| 구분 | 필수·우대 요건 |
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| 사업자 자격 | • 건설사업관리용역업자 등록증 보유 및 최신 유지 <br>• 조달청·지방자치단체·공공기관 대상 CM 용역 수행 실적(최근 5년 내 2건 이상) |
| 사업 수행 경력 | • 학교·교육시설(교사·학생용 건물) CM 실적 1건 이상 <br>• 사업 규모별 경력 요건 <br> - 1 000 억 원 이상 : 5 년 이상 CM 경험 <br> - 500 ~ 1 000 억 원 : 3 년 이상 <br> - 300 ~ 500 억 원 : 2 년 이상 <br> - 300 억 원 미만 : 1 년 이상 |
| 핵심 기술인력 | • 프로젝트 매니저(건설사업관리용역업자) 1명 이상 – 해당 분야 5 년 이상 실무 경력, 건설기술자·건축사·전기·소방·설비 등 분야별 자격증 보유 <br>• 품질관리·안전·환경 담당자 각각 1명 이상 – 3 년 이상 현장 실무 경력, 관련 자격증(ISO 9001, KOSHA 등) 보유 <br>• 최소 5명 이상의 참여 기술자(경력·학력·자격증 상세 기재) |
| 재무·경영 상태 | • 최근 3년간 연간 매출 50 억 원 이상, 순 자산 200 억 원 이상 <br>• 신용평가 등급 B 이상(또는 조달청 기준) <br>• 회계·재무 보고서(최근 3년) 제출 가능 |
| 윤리·부패 방지 | • 최근 5년간 부패·부정행위·벌금·형사처벌·제재 기록 없음 <br>• 부패행위 관련인(부정·불법·뇌물) 0명 <br>• 부패·윤리 서약서 및 확인서 제출 |
| 공동수급 | • 공동참여 시 공동수급협정서(공동수급 체결 협정현황) 제출 <br>• 각 참여사의 역할·책임·인력 배치를 명확히 기재 <br>• 공동수급 시 전체 인력 교체율·업무중첩도 기준을 별도 충족 |
| 인력 교체·업무중첩 | • 핵심 기술인력 연간 교체율 ≤ 5 % (교체빈도 시트 기준) <br>• 업무중첩도 ≤ 20 % (업무중첩도 시트 기준) – 초과 시 감점 |
| 신규 고용·교육 | • 최근 1년간 건설기술인 신규 고용률 ≥ 10 % (건설기술인 신규고용률 시트) <br>• 연간 최소 2회 이상 건설기술·안전·품질 교육 이수 및 교육 기록 보관 (교육훈련 시트) |
| 비용 절감·기술 활용 | • 공사비 절감 기여 기술자 1명 이상, 최근 3년간 비용 절감 실적 5 % 이상 (공사비절감기여 기술자 시트) <br>• 건설기술개발 활용 실적(최근 3년) – 프리패브·모듈러·BIM 등 신기술 적용 사례 보유 (건설기술개발활용실적 시트) |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 사업관리 시스템 : Primavera P6, MS Project, BIM 360 등 프로젝트 일정·비용·품질 관리 소프트웨어 운영 능력
• 현장 감리·시공 감독 : 구조·건축·설비 분야별 현장 감리 인력 배치, 현장 안전·환경 관리 매뉴얼 보유
• 품질·안전·환경 : ISO 9001·ISO 14001·KOSHA 인증(또는 동등 수준) 및 현장 안전·환경 점검 체계
• 비용·공정 관리 : 비용 절감 기법(가치공학, 프리패브, 모듈러 등) 적용 경험, 예산 초과 방지 방안 제시
• 기술·혁신 활용 : BIM 기반 설계·시공, 디지털 트윈, 스마트 현장 관리 등 최신 건설기술 활용 실적
• 인력 관리 체계 : 교체빈도·업무중첩도 관리 시스템 운영, 인력 교체·업무 중첩 최소화 계획
• 교육·훈련 : 연간 2회 이상 현장 직원 대상 안전·기술·품질 교육 프로그램 운영 및 이수 기록
• 윤리·부패 방지 : 부패 방지 서약서, 윤리 교육 이수증, 부패 관련 이력 검증 절차 준수
• 문서·시스템 : 전자입찰시스템(조달청 e‑Bid) 및 전자문서 제출 규격 준수, 제출용 엑셀 양식(시트명 정확히 지정)

4. 주의사항

1. 제출 양식·시트 준수

   • 반드시 ‘제출방법’, ‘1.사업수행능력평가신청서’, ‘2.자기평가기술서(1000억 이상/500~1000억/300~500억/300억 미만)’, ‘3. 공동수급체결 협정현황’, ‘4. 참여기술자 자격사항’, ‘5. 유사용역수행실적’, ‘6. 재정상태·투자실적’, ‘7. 건설기술개발활용실적’, ‘8. 교육훈련’, ‘9. 교체빈도’, ‘10. 건설기술인 신규고용률’, ‘11. 공사비절감기여 기술자’, ‘12. 부패행위 관련자’, ‘13. 업무중첩도’, ‘14. 서약서’, ‘15. 확인서’, ‘16. 적격심사 기술자경력(지방계약법)’ 등 모든 지정 시트를 채워야 함.
   • 시트 내 ‘R26DC0000000’, ‘1000000000’ 등 자리표시자는 실제 금액·인원·기간 등으로 대체해야 하며, 누락 시 무효 처리될 수 있음.

2. 사업 규모별 평가 항목 선택

   • 예산 추정액(예: 500 억 원) 기준으로 해당 규모용 ‘자기평가기술서’를 선택해 작성·제출.
   • 규모가 변동되면 재평가가 필요하므로, 최종 예산 확정 전이라도 대략적인 규모(예: 300 ~ 500 억) 기준으로 서류를 준비.

3. 인력·경력 상세 기재

   • 참여 기술자는 이름·직급·자격증·경력·주요 수행 실적을 모두 기재하고, 최신 이력서·자격증 사본을 별도 첨부.
   • 교체빈도·업무중첩도 초과 시 감점·불합격 사유가 되므로, 인력 교체 계획 및 업무 중첩 최소화 방안을 별도 서술.

4. 공동수급 시 협정서 제출

   • 공동참여 시 ‘공동수급 체결 협정현황’ 시트에 공동수급협정서(공동수급 체결 협정현황), 각 참여사의 역할·책임·인력 배치를 명시하고, 모든 참여사의 사업자 등록증·자격증명서 사본을 함께 제출.

5. 부패·윤리 관련 서류

   • ‘부패행위 관련자’ 시트에 부패·부정 행위·벌점·제재 기록을 정확히 기재하고, ‘서약서·확인서’를 서명·날인 후 스캔본 첨부.
   • 최근 5년간 부정·부패·불법 행위에 대한 감점 항목이 존재하므로, 해당 이력이 있으면 사전 확인 후 입찰 참여 여부를 결정.

6. 재무·회계 서류

   • ‘재정상태·투자실적’ 시트에 **최근 3년간 재무제표(손익계산서·대차대조표·현금흐름표)**를 제출하고, 신용등급·순 자산·연간 매출 등 핵심 재무 지표를 정확히 기재.

7. 제출 마감·방식

   • 조달청 전자입찰시스템(e‑Bid) 또는 지정된 전자문서 포털을 통해 정해진 마감일까지 모든 파일을 업로드.
   • 파일명·시트명·포맷이 일치하지 않을 경우 자동 검증에서 오류 발생 → 재제출 불가.

8. 감점·불합격 요인

   • 인력 교체율·업무중첩도 초과, 부패·부정 행위 이력, 재무 부실, 공동수급 협정 미제출, 주요 기술·인력·경력 누락 등은 감점·불합격 사유가 될 수 있음.
   • 특히 **‘공사비절감기여 기술자’**와 ‘건설기술개발활용실적’ 항목은 별도 가중치가 부여되므로, 해당 실적(절감율·신기술 적용 사례)을 명확히 제시해야 함.

9. 기타

   • 입찰 전 사업 설계·시공 범위·예산을 정확히 파악하고, 자체 보유하거나 확보 가능한 인력·장비·기술 역량을 검증한 뒤 입찰서 작성.
   • ‘서약서·확인서’ 및 ‘적격심사 기술자경력(지방계약법)’ 시트는 법정 요건이므로, 누락 시 입찰 무효가 될 수 있음.

요약
용아초등학교 교사 증축공사에 대한 건설사업관리용역(CM) 제공자를 선정하기 위해, 300 ~ 1 000 억 원 규모의 학교·교육시설 CM 실적·재무·인력·윤리·신기술 활용 등을 종합적으로 평가한다. 입찰자는 지정된 엑셀 양식에 모든 필수 시트를 정확히 채워 제출하고, 인력 교체·업무 중첩·부패·재무·공동수급 요건을 충족해야 한다. 위 사항을 충족하지 못하면 감점·불합격 사유가 되므로, 사전 검증과 서류 정리가 필수적이다.