2026년도 지방세 및 환경개선부담금 고지서 등 제작 및 출력·봉합(봉입)[단가계약]

1. 사업 개요

• 목적 : 2026년도 전라남도 여수시에서 지방세 고지서와 환경개선부담금 고지서를 포함한 각종 고지서·통지서를 **제작·출력·봉합(봉입)**까지 일괄 수행하는 서비스를 제공한다.
• 범위 : 고지서 디자인·편집 → 고속 인쇄 → 스테이플링·풀링·퍼펙트 바인딩 등 봉합 → 봉투 삽입·포장 → 최종 납품까지 전 과정을 담당한다.
• 계약 형태 : 단가계약(unit‑price contract)이며, 입찰자는 고지서 1건당 단가를 제시하고, 총 수요량에 따라 계약금액이 산정된다.
• 대상 기간 : 2026년 1월 ~ 12월 전체 물량(≈ 187 백만 건 / 187 백만 장) ※ 첨부 ‘2026년 부서별 고지서 수요량’ 시트에 부서별 상세 수요량이 제시되어 있다.

2. 주요 자격요건

• 사업자 등록 : 인쇄·출판업(인쇄·제조) 사업자등록증 보유 및 지방자치단체·공공기관 대상 인쇄 실적(최근 3년 ≥ 50 만 건) 보유.
• 품질·환경 인증 : ISO 9001(품질)·ISO 14001(환경) 등 국제·국내 인증 보유(가능 시 증빙 서류 제출).
• 보안·개인정보 보호 : 개인정보 보호법·공공기록물 관리법 등 관련 법령 준수, 비밀유지·보안 관리 체계 구축·제출 가능.
• 인쇄·봉합 설비 : 1 시간당 ≥ 5,000 건(고지서) 처리 가능한 고속 오프셋·디지털 프린터와 자동 스테이플링·봉투 삽입 설비 보유.
• 재정·신용 : 재정 건전성(신용평가 ≥ A‑등급)·신용도 양호, 입찰참가자격제한 사유가 없으며, 지방자치단체와의 계약 경험이 있는 업체.
• 법적·회계 준수 : 지방자치단체 회계·세무 규정(예: 지방세 징수법, 환경개선부담금 관리법) 및 전자 고지서 발행 기준을 충족할 수 있는 관리 체계 보유.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 요구사항 |
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| 용지 | 105 g/m² 이상의 친환경(재생) 종이 사용 권고. 고지서 1건당 2~3 페이지(용지) 필요. |
| 인쇄 | 고해상도(300 dpi 이상) 컬러·흑백 인쇄 가능. 워터마크·보안 마크 적용, 인쇄 품질 검증 기준(예: 색도 ≥ 85 %) 충족. |
| 봉합(봉입) | 자동 스테이플링·풀링·퍼펙트 바인딩 설비 보유, 봉투 삽입 자동화(시간당 ≥ 5,000 건) 가능. |
| 데이터 처리 | OCR(광학 문자 인식) 기반 고지서 데이터 검증·자동 교정 시스템 활용 가능. |
| 보안·위변조 방지 | 위변조 방지용 QR코드·바코드 삽입, 전자 서명·공인인증서 연동 등 보안 요소 적용. |
| 배포 | 고지서별 배포 일정(세금 납부 마감일 전) 및 배포 방식(우편·직접 전달) 관리 체계 제공. |
| 단가 | 고지서당 단가(예: 지방세 고지서 ≈ 8.03 원, 환경개선부담금 고지서 ≈ 11 원 등) 제시 필수. 실제 단가는 입찰 제안서에 명시. |
| 기타 | 고지서 디자인·편집 파일(PDF 인쇄용) 제공, 전자 파일(디지털 PDF) 동시 납품 가능, 품질 보증(1년) 및 하자 발생 시 재인쇄·재봉합 비용 부담. |

4. 주의사항

1. 단가계약 특성 – 입찰자는 실제 생산 물량과 고지서당 단가를 정확히 산정해야 하며, 사후 검증 시 단가 초과 시 계약 금액 초과분이 차감될 수 있다.
2. 품질·법적 책임 – 고지서 내용(세액·부과액 등)의 정확성 및 법적 효력 보장은 입찰자에게 있다. 오류 발생 시 재인쇄·재봉합 비용이 발생한다.
3. 보안·개인정보 – 고지서에는 납세자 개인정보가 포함되므로, 보안·비밀유지 계획서(보안 관리 체계, 데이터 암호화, 접근 통제 등)를 반드시 제출해야 한다.
4. 물량 변동 – 계약 기간 중 부서별 추가·감소 물량이 발생할 경우 사전 협의 및 단가 재조정이 필요하다.
5. 납품 일정 – 2026년 1월 ~ 12월 전체 물량을 12개월 이내에 완료해야 하며, 주요 배포 시점(예: 지방세 납부 마감일 전)까지 우선 납품이 요구된다.
6. 보고·검증 – 매월 실적·품질 검증 보고서 제출, 최종 납품 시 검수 확인서(품질·수량·단가 일치) 제출 의무.
7. 계약 서류 – 전자조달시스템(e‑procurement) 통한 전자 제출 필수. 제출 누락·지연 시 자동 탈락.
8. 보관·감사 – 계약 종료 후 2년간 관련 서류(인쇄 파일·생산 기록·검수서) 보관 의무.
9. 환경·지속가능성 – 친환경 종이·잉크 사용, 폐기물 최소화·재활용 방안 제시 시 가산점 부여 가능.

요약 : 2026년 전라남도 여수시의 지방세·환경개선부담금 고지서 등 전 과정 제작·출력·봉합(봉입) 업무를 수행하는 단가계약이며, 총 약 187 백만 건(≈ 187 백만 장)의 수요가 예상된다. 입찰자는 품질·보안·가격·일정 전반을 충족하는 업체를 선정하고, 계약 체결 후 12개월 안에 전량 납품해야 한다. 위 사항을 꼼꼼히 검토하고, 보안·품질 관리 계획을 충분히 준비해 입찰에 참여하는 것이 핵심이다.