[4권역] 남외초 등 25교 학생 교과서 배부 지원 용역

1. 사업 개요

• 목적 : 울산광역시 4권역(남외초 등 25교) 학생용 교과서를 안전하게 운반·포장·배송하고, 물류·노무 관리까지 전 과정을 지원하는 학생 교과서 배부 지원 용역을 수행한다.
• 범위 : 25개 학교(남외초 포함) 대상 교과서 일괄 배송, 포장·보관·운송·수령 확인, 노무·급여 구분 관리 및 지급 확인제 적용, 계약 기간 착수일 ~ 2026‑02‑27까지.
• 예산 : 기초금액 25,978,727 원 + 부가가치세 2,597,873 원 = 총 28,576,600 원(VAT 포함)이며, 낙찰 후 VAT를 제외한 금액으로 계약이 체결된다.

2. 주요 자격요건

• 업종·사업자 요건

  • 「파견근로자 보호 등에 관한 법률」 제7조에 따라 업종코드 1172(근로자 파견사업) 로 지정된 업체.
  • 소기업·소상공인 : 「중소기업기본법」·「소상공인 보호법」에 따라 소기업·소상공인으로 확인 가능한 소기업·소상공인확인서를 소지.

• 소재지 요건

  • 견적서 제출 공고일 전일부터 울산광역시에 본사(사업자등록증 상 사업장) 소재를 유지해야 함.

• 제한·배제 사유

  • 공고일 현재 부도·파산·해산·영업정지가 확정된 경우(단, 회생절차 개시 시 예외).
  • 입찰·계약 관련 부정·담합·허위 서류 등으로 최근 3개월 이내에 부정당업자 제재를 받은 경우(제외 사유 확인 필요).
  • 이해충돌 : 지방자치단체 장·지방의원·그 배우자·직계·비속·생계동거인 등 관계자·가족이 대표인 경우(제1·2·3·4·5·6항).
  • 공동계약 금지 – 1인·1업체만 참여 가능(공동입찰 시 무효).

• 전자입찰·청렴 요건

  • 전자조달시스템(G2B) 신원확인 입찰(개인인증수단) 후 전자입찰 제출.
  • 청렴계약제 적용 → 청렴서약서 및 수의계약 체결 제한 확인서 제출 의무.
  • 수의계약 체결제한여부확인서에 해당 사항이 없음을 확인(제8항).

• 기타

  • 안전·보건 의무(중대재해처벌법) 이행.
  • 계약 체결 시 용역근로자 노무비 구분관리·지급확인제 합의서 제출.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 요구사항 |
|------|---------------|
| 물류·운송 | • 교과서·교구 등 부피·무게에 맞는 적절한 운송·포장 장비(트럭·포장재·라벨) 보유.<br>• 각 학교에 정확한 수량·수령 확인(수령서) 제공. |
| 노무·급여 | • 「용역근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제」 적용 → 노무비 별도 관리·지급 확인 및 합의서 제출.<br>• 4대 보험료(국민연금·건강보험·고용보험·산업재해보험) 완납증명서 제출(대금 청구 시). |
| 안전·보건 | • 중대재해처벌법 제4조·제9조에 따라 안전보건관리체계 구축·점검·위험 방지 조치 이행.<br>• 현장 작업 시 PPE 착용·안전 교육 등 현장 안전 관리 수행. |
| 품질·일정 | • 과업설명서(첨부된 시방서) 내용대로 교과서 전량 배송 완료(2026‑02‑27까지).<br>• 배송 지연·반품·손상 발생 시 즉시 보고·조치 체계 마련. |
| 문서·보고 | • 착수신고 시 과업지시서·내역서 제출.<br>• 계약 종료 시 납품·정산 보고서 및 노무비 지급 확인 서류 제출. |

특이사항 : 본 용역은 구체적인 기술 사양(예: 차량 종류, 포장 규격 등)이 별도 과업설명서에 명시돼 있으니, 입찰 전 반드시 해당 문서를 확인·이행해야 함.

4. 주의사항

1. 전자입찰 전용

   • 모든 견적서·입찰서는 G2B(국가종합전자조달시스템) 를 통해 제출해야 하며, 제출 후 취소·수정은 원칙적으로 불가(법정 사유 시에만 가능).
   • 시스템 장애 발생 시 개찰 연기·지연 가능 → 견적서 제출 전 시스템 정상 여부를 확인.

2. 입찰보증금·보증방법

   • 2인 이상 견적 제출 시 입찰보증금은 없음.
   • 낙찰 후 10일 이내 계약 체결 → 계약금 납부 또는 용역이행 보증증권 제출 필요.

3. 재입찰(재견적) 가능성

   • 최초 개찰에서 낙찰자가 없을 경우 재입찰(재견적) 실시(개별 통보 없음). 입찰자는 재입찰 여부를 스스로 확인해야 함.

4. 청렴·부패 방지

   • 부정 행위(뇌물·담합·알선·청탁 등) 적발 시 입찰·낙찰 취소·계약 해제·입찰참가자격 제한 등 강력한 제재.
   • 부패행위 신고 시 공익제보 보상 및 비밀 보장 제공.

5. 이해충돌·제한 확인

   • 입찰 전 반드시 [붙임2] 수의계약 체결제한여부확인서에 “해당 사항 없음”을 표시하고 서명·날인.
   • 확인서에 허위 기재 시 법적 처벌 및 불이익 적용.

6. 노무·급여 구분 관리

   • 계약 체결 시 **‘용역근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’**를 제출하지 않으면 계약 체결 불가.

7. 4대 보험료 완납증명서

   • 대금 청구 시 반드시 사업장 4대 보험료 완납증명서를 제출해야 함. 미제출 시 지급 거절 가능.

8. 안전·보건 의무

   • 중대재해처벌법 위반 시 모든 사고·손해에 대한 전적인 책임을 부담. 안전·보건 관리 체계 미비 시 계약 무효·제재 가능.

9. 문서 숙지·책임

   • 공고문·내역·시방서·입찰·계약집행기준 등 모든 관련 규정을 입찰 전 충분히 숙지해야 하며, 미숙지로 인한 불이익은 입찰자 책임.

10. 입찰 결과 확인

    • 최종 개찰 결과는 G2B → 입찰 → 개찰결과 메뉴에서 확인 가능하며, 별도 통보가 없을 경우 스스로 확인 필요.

요약 : 본 용역은 울산 4권역 25개 학교에 교과서를 일괄 배송하는 소규모 전자입찰 수의계약이며, “파견근로자 사업”, “소기업·소상공 인증”, “울산 소재”, “청렴·이해충돌 금지” 등 엄격한 자격 요건을 충족해야 합니다. 물류·노무·안전·청렴·재무(4대 보험료) 등 전반적인 관리 체계가 요구되며, 전자입찰 전용 절차와 재입찰 가능성을 사전에 인지하고 준비해야 합니다.