매장유산 시굴조사용역[중구 체육시설(축구장) 조성사업]

1. 사업 개요

• 목적: 울산 중구 체육시설(축구장) 조성 부지 11,635 ㎡(평지, 조사조건 양호)에서 매장유산(시굴조사 대상 매장문화재)의 존재 여부를 사전에 확인함으로써 문화재보호법 위반 위험을 최소화하고, 향후 시공 계획에 문화재 보호 대책을 반영하고자 함.
• 범위: 현장 조사·데이터 수집·시굴·정리·보고서 작성(시굴조사용역)까지를 포함하는 전 과정. 조사 결과는 “시굴조사 보고서”에 정리해 제출하며, 보고서는 현장 사진·층위·출토품 목록·보존·대응 방안을 포함한다.
• 발주기관: 울산광역시 중구
• 예산 산정 근거: 국가유산청 고시 제2026‑2호(2026‑01‑05) “매장유산 조사용역 대가 기준”에 따라 직접인건비를 산출하고, 직접경비·제경비·학술료를 각각 200 %, 100 %, 20 % 적용 후 부가가치세(VAT) 10 %를 부과한다.

2. 주요 자격요건

• 법적·사업자 요건
  • 법인 또는 개인사업자로 사업자등록증·세금납부증명서 제출 가능
  • 문화재·매장유산 조사 관련 사업자 등록(문화재조사업) 보유
• 인력·경험 요건
  • 매장유산 시굴조사·현장 조사 경험 5년 이상 (팀당 최소 1명 이상)
  • 조사단장, 책임조사원, 조사원, 준조사원, 보조원 등 5개 직급을 갖춘 팀을 구성·운용할 수 있는 역량
  • 조사단장·책임조사원·조사원 등 각 직급에 대한 주휴수당 포함 인건비를 국가유산청 고시 제2026‑2호에 따라 적용 가능
• 기술·자격 요건
  • 문화재보호법 및 매장유산 조사 매뉴얼에 대한 이해 및 실무 적용 능력
  • 현장 안전·보건 교육 이수증, 산업안전·보건보험(산재보험) 가입
  • ISO 9001·ISO 14001 등 품질·환경경영시스템 보유(선택)
• 제출 서류
  • 사업자등록증·사업자 정보 확인서·법인·개인 사업자 증명
  • 보험·보증서(산재보험·문화재보호 보증보험 등)
  • 인력 구성표·직급별 인건비 산정 근거(국가유산청 고시 제2026‑2호 적용)
  • 시굴조사 계획서·품질보증계획서·예산·일정표

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 인력
  • 조사단장(총괄·현장 관리), 책임조사원(시굴·층위 기록), 조사원·준조사원·보조원(현장 작업·보조) – 각 직급별 주휴수당 포함 인건비 적용
• 장비·소모품
  • 시굴 장비: 소형 굴삭기(시굴기), 손도구(삽·브러시·핸드삽)
  • 측량·위치 기록: GPS·총측량기(또는 레이저 거리계)
  • 디지털 기록: 디지털 카메라·고해상도 사진, 태블릿·현장 데이터 입력 시스템
  • 안전·보건: 헬멧·안전화·방호복·소음·진동 측정기 등 안전장비
• 소프트웨어
  • GIS·CAD(ArcGIS, QGIS, AutoCAD) – 현장 지도·층위 도면 작성
  • 보고서 작성 툴(MS Word, Excel) – 조사 결과 정리·문서화
• 기술 역량
  • 매장유산(시굴) 조사 표준 절차 준수(발굴·기록·보존)
  • 출토품 식별·분류·보존 처리 경험
  • 현장 사진·영상·3D 모델링 등 시각자료 제작 능력
• 결과물
  • 시굴조사용역 보고서(현장 사진·층위·출토품 목록·보존·대응 방안 포함)
  • 현장 조사 일지·데이터 시트·GIS 레이어 파일

4. 주의사항

• 비용 산정 방식
  • 직접인건비 = 현장조사 + 정리·보고서 작성 (보고서 작성 직접인건비 = 1,592,152 원, 현장조사 비용은 별도 연인원·단가표에 따라 산정)
  • 직접경비 = 직접인건비 × 200 %
  • 제경비 = 직접인건비 × 100 %
  • 학술료 = (직접인건비 + 직접경비 + 제경비) × 20 %
  • 부가가치세 = (직접인건비 + 직접경비 + 제경비 + 학술료) × 10 %
  • 최종 금액은 천 단위 이하 절사(예: 1,000 원 단위 반올림) 후 VAT 포함 총액으로 산정
• 제출·입찰 절차
  • 모든 필수 서류(사업자등록증·보험·인력·예산·일정표 등)를 지정된 전자조달시스템(e‑Procurement) 또는 전자우편으로 마감일까지 제출
  • 서류는 원본(스캔) 및 PDF 형식으로, 파일명·목록을 발주기관 양식에 맞춰 작성
• 하도급·추가 작업
  • 하도급 시 반드시 사전 승인을 받아야 하며, 승인 없이 진행된 작업은 별도 계약 대상으로 처리
• 품질·안전·법 규정
  • 문화재보호법, 매장유산 조사 매뉴얼, 산업안전·보건법 등 관련 법령 및 지침을 철저히 준수
  • 현장 안전·보건 관리계획(사고 예방·응급조치) 및 환경(소음·먼지) 관리 계획 제출
  • 시굴조사 중 발견된 매장유산은 즉시 사진·위치 기록 후, 보고·보존 절차를 이행해야 함(발견 시 별도 보전·복원 계획 제출 요구 가능)
• 보고서 제출 기한
  • 시굴조사 완료 후 90일 이내(예시) 최종 보고서를 제출, 보고서는 현장 사진·층위·출토품 목록·보존·대응 방안을 포함해야 함
• 기밀·보안
  • 현장 데이터·조사 결과는 기밀 유지 의무가 있으며, 발주기관 허가 없이 외부에 공개 불가
• 기타
  • 발주기관은 현장 확인·품질 검증(현장 검증 회의) 후 최종 금액을 확정하므로, 제안서에 예비 현장 검증 일정을 포함시킬 것을 권고
  • 현장 조사 조건이 “양호”인 경우 추가 비용(예: 악조건 대비 장비·인력)은 적용되지 않으며, 조건이 악화될 경우 별도 협의 필요

요약: 본 입찰은 울산 중구 축구장 부지 11,635 ㎡ 내 매장유산 시굴조사를 수행하는 용역이며, 국가유산청 고시 제2026‑2호에 따른 인건비·경비·학술료 산정 방식을 적용한다. 입찰자는 법정 사업자 자격을 갖춘 고고학·문화재 조사 전문 인력·시굴 장비·GIS·CAD 소프트웨어 등을 구비하고, 안전·품질·법 규정 준수 계획을 제출해야 하며, 비용 산정 시 천 단위 이하 절사와 VAT 10 %를 반영한 최종 금액을 제시해야 한다.