2026년 상반기 소나무재선충병 방제사업(대정,안덕)

1. 사업 개요

• 사업명: 2026년 상반기 소나무재선충병 방제사업(대정, 안덕)
• 목적: 소나무재선충병 확산 방지를 위해 고사목 제거와 방제 작업을 실시
• 범위: 고사목 2,646본 제거, 방제면적 53.4 ha(제주시 서귀포시 대정읍·안덕면 일원)
• 공사기간: 착수일로부터 100일(주 52시간 기준)
• 추정총액: 258,337,000 원(부가가치세 포함)

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 사업자 요건 | - 사업자등록을 필한 업체<br>- 입찰공고일 전일(입찰일 기준)부터 입찰일까지 주된 영업소가 제주특별자치도 내에 있어야 함 |
| 지역제한 | - 제한경쟁(지역제한) 적용(제주 지역 사업자만 참여 가능) |
| 자격 유형 | ① 「산림조합법」에 따라 설립된 산림조합(지역조합)<br>② 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」상 산림사업법인(숲가꾸기·병해충방제) 면허 보유 업체<br>③ 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」에 따른 국유림영림단 등록 업체 |
| 특수 요건 | - 소나무재선충병 방제특별법에 따라 추가 요건 적용<br>- 조세포탈·형사판결 등으로 유죄 판결이 확정된 날부터 2년 이내는 입찰 제한<br>- 공동계약 금지(단일 계약만 가능) |
| 사회보험료 A‑값 | - 국민연금·건강보험·노인장기요양·산업안전관리비 등 합계 13,065,444 원을 반드시 반영해야 함(투찰액에 포함) |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 고사목 제거: 2,646본, 적절한 장비(체인톱·크레인 등)와 숙련된 인부 필요
• 방제(살충제·소독) 작업: 53.4 ha 면적에 대한 숲가꾸기·병해충방제 경험(100% 평가 비중) 필수
• 법정경비·보험료:
  • 국민연금보험료 5,585,080 원, 건강보험 4,226,969 원, 노인장기요양보험 555,424 원, 산업안전관리비 2,698,043 원(총 13,065,444 원) – 입찰액에 포함, 기성·준공 시 사후 정산
• 임금 직접지급제:
  • ‘차세대 클린페이 시스템’ 사용 의무(근로자·건설기계대여업자·자재납품업자별 구분 청구)
  • 착공 시 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서 제출
• 하도급·대금보증:
  • 하도급 시 ‘하도급대금 직불 합의서’ 또는 하도급대금 지급보증서 제출 필요
  • 종합·전문건설사업자는 원칙적으로 직접시공(특정 경우 하도급 제한)
• 전자문서·시스템:
  • G2B 전자입찰(국가종합전자조달시스템) 이용, ‘문서24’·‘나라장터’ 사전 가입 필수
  • 모든 계약·청구·증빙은 종이 없는 전자계약 형태로 제출
• 건설근로자 전자카드제:
  • 계약업체는 근로일수 신고용 전자카드 발급·단말 설치·운용 의무(‘24. 1. 1.부터 1억 원 이상 공사 적용)
• 지역개발공채:
  • 대금 청구액 2.5% 지역개발공채 구매·필증 제출 필요
• 청렴·안전:
  • 청렴계약 이행서약서·안전·보건 확보 의무 서약서·안전보건관리계획서 제출(낙찰 후)
  • 중대재해처벌법 제4·9조 의무 이행 서약

4. 주의사항

• 입찰 방법: 총액입찰·제한경쟁·적격심사 대상; 전자입찰(G2B)만 인정, 종이 입찰 무효.
• 투찰액: 부가가치세 포함 금액(면세 사업자도 포함). 면세 사업자 낙찰 시 부가가치세 차감 후 계약금액.
• 가격 제한: 예정가격 중 순공사원가 98% 미만 입찰자는 심사 대상에서 제외.
• 동일 가격 시: 종합평점이 높은 자 우선, 동점 시 전자조달시스템 자동 추첨.
• 입찰서 무효 사유:
  • 동일인 대표자가 두 업체 동시에 참여 → 모두 무효
  • 대표자·상호 변경 미등록 → 무효
  • 대리권 없는 입찰 → 무효
• 제출 서류: 개찰 후 7일 이내 경영상태·시공경험·수행능력·신인도·자기평가표 등 제출.
• 재입찰: 유효한 입찰자·낙찰예정자가 없을 경우 익일(15:00) 재입찰(토·일 제외).
• 클린페이 시스템: 미가입·청구 미제출 시 계약 해지·제재 위험.
• 하도급·지급보증: 하도급 시 반드시 직불 합의서 또는 지급보증서 제출.
• 사회보험료 사후 정산: 계약 내역에 포함된 보험료·관리비는 준공 시 증빙 제출 후 정산.
• 전자카드·지역개발공채: 미준수 시 계약 이행 불가·불이익 발생 가능.
• 청렴·안전 서약: 미제출·불이행 시 낙찰 취소 및 부정당업자 제재.
• 법령 개정: 공고문·세부규정 변경 시 부칙 시행일 적용, 변경 내용 숙지 필수.
• 시스템 장애: 장애 발생 시 전자입찰 콜센터에 문의, 장애 전 접수된 입찰서는 유효 인정.

핵심 요약: 제주 지역 산림조합·산림사업법인·국유림영림단 중 하나에 해당하고, 고사목 2,646본·53.4 ha 방제 실적을 보유한 업체가 전자입찰을 통해 총액입찰·적격심사(총 A‑값 13,065,444 원, 98% 순공사원가 기준)로 2026‑02‑03 10:00까지 투찰해야 하며, 클린페이·지역공채·전자카드·안전보건 서약 등 다수의 전자·법적 요건을 모두 충족해야 합니다.