2026년 상반기 소나무재선충병 방제사업(남원1)

1. 사업 개요

• 목적: 2026년 상반기 서귀포시 남원읍 일대의 소나무재선충병을 방제하기 위해 고사목을 제거하고 방제면적 53.26 ha에 대한 처리를 수행한다.
• 범위: 고사목 1,981본 제거 + 방제면적 53.26 ha 처리 (총 공사기간 착수일로부터 100일).
• 예산: 기초금액 261,210,000 원(부가가치세 포함).
• 공고기관: 제주특별자치도 서귀포시(공고 제2026‑386호).
• 입찰 형태: 총액입찰, 지역제한(제주도 내 소재업체), 제한경쟁·적격심사 대상공사, 공동계약 금지, 전자입찰(G2B) 전용.

2. 주요 자격요건

• 사업자 요건
  • 사업자등록증(법인·개인) 보유, 주된 영업소가 제주특별자치도에 소재.
  • 입찰공고일 전일(신규사업자 기준)부터 입찰일까지 위 요건을 유지해야 함.
• 필수 자격 (다음 중 하나)
  1. 산림조합(지역조합) – 「산림조합법」에 따라 설립된 조합.
  2. 산림사업법인 – 「산림 자원의 조성 및 관리에 관한 법률」에 의한 숲가꾸기·병해충방제 면허 보유 업체.
  3. 국유림 영림단 – 「산림 자원의 조성 및 관리에 관한 법률」에 따라 등록된 영림단.
• 기타 필수 조건
  • 지방세·조세 포탈 등 유죄 판결 후 2년 이내에 있는 업체는 참여 금지.
  • 전자입찰 시스템 이용 가능 및 **개인인증수단(공동인증서 제외)**을 통한 신원 확인 필요.
  • **A값(13,479,228 원)**을 반영한 입찰가격 산정이 가능해야 함.
  • 입찰 후 7일 이내에 적격심사 서류(경영·시공·신인·신인·기타) 제출 의무.
  • 청렴계약 이행 서약서 제출 및 「중대재해처벌법」 안전·보건 계획·준수 서약서 제출 필수.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 시공 실적·평가
  • 시공경험 평가는 숲가꾸기·병해충방제(100 %) 실적에 기반한다.
• 법정경비 포함
  • 국민연금·건강보험·노인장기요양·퇴직공제·산업안전·품질·안전·환경보전 등 법정경비를 입찰가에 포함(투찰 시 조정 없이 반영).
• 노무비 관리·지급확인
  • 행정안전부 예규에 따른 노무비 구분관리·지급확인제 적용 → ‘Clean Pay’ 전자대금시스템 사용 의무.
  • 건설근로자 전자카드제(1억 원 이상 공사) 적용 → 전자카드 발급·단말기 설치·운영 필요.
• 건설기계·장비
  • 현장 내 건설기계 임대 시 임대차 계약서와 건설기계대여대금지급보증서(또는 직불합의서) 제출 의무.
• 하도급
  • 하도급 승인 절차 준수, 하도급대금 직접 지급 합의서 또는 지급보증서 제출 필수.
  • 종합·전문건설사업자 간 상호 하도급 제한 규정 적용.
• 안전·보건
  • 중대재해처벌법에 따라 안전·보건 확보 의무(인력·예산·점검 체계, 재발 방지 대책, 법령 이행 등) 서약서 및 안전보건관리계획 제출·보완 의무.
• 기타
  • 지역개발공채(대금청구액의 2.5 %) 매입필증 제출, 전자카드·클린페이·전자입찰 서류 전부 전자 제출(‘문서24’, ‘나라장터’).

4. 주의사항

• 전자입찰 전용: G2B 전자조달시스템을 통해서만 투찰 가능. 종이 입찰·우편·FAX 등은 무효.
• VAT 처리: 부가가치세 포함 금액으로 투찰. 면세사업자인 경우 투찰 후 낙찰 시 VAT 차감 정산.
• 가격 하한선: 예정가격(순공사원가) × 0.98 미만 입찰은 심사 제외(100 % ≥ 98 %).
• A값 반영: 입찰가격 산정 시 A값 13,479,228 원을 반드시 포함하고, 사후 정산 시 동일 금액 사용.
• 입찰 무효 사유
  • 대표자가 두 개 이상 업체를 겸임하고 동일 입찰에 동시 참여 → 모든 입찰 무효.
  • 권한 없는 대리·대표자·상호 변경 없이 제출한 입찰 → 무효.
  • 기타 시행령·시행규칙·입찰유의서 위반 시 무효.
• 입찰 후 절차
  • 개찰일로부터 7일 이내 적격심사 서류(경영·시공·신인·신인·기타) 제출.
  • 낙찰자 없을 경우 재입찰(익일 15:00, 토·일 제외) 진행.
• 계약 보증금·이행
  • 입찰보증금 면제(투찰 시 전자서약서 대체). 계약 미체결 시 투찰 금액의 2.5 % 현금 납부 의무.
• 채권·양도 금지
  • 계약 체결 시 채권 양도·양수금지 특수조건 적용 → 양도·양수금지 불가.
• 청렴·중대재해
  • 청렴계약 이행서약서·특수조건 제출 의무, 위반 시 부정당업자 제재.
  • 중대재해처벌법 준수 서약서·안전보건관리계획 제출·보완 의무.
• 전자계약·문서 제출
  • ‘종이 없는 전자계약’ 적용 → 모든 계약서류는 문서24와 나라장터를 통해 전자 제출.
  • 제출 시 문서 제목에 유형·계약명 기재, 부서명 정확히 지정, 수정 불가.
• 기타
  • 현장설명 미실시 → 설계서 열람으로 대체.
  • 입찰공고와 설계서 내용이 다를 경우 공고문 우선.
  • 전자입찰 시스템 장애 시 사전 접수 입찰은 유효, 재제출 불가.
  • 입찰 참여 전 G2B 전자입찰특별유의서·지방계약법·입찰 및 계약 집행기준 등 모든 규정 숙지 필수.

※ 입찰 문의

• 입찰·계약 관련: 서귀포시 총무과 ☎ 064‑760‑2082
• 사업 내용 관련: 서귀포시 공원녹지과 ☎ 064‑760‑3392

※ 부정당업자 신고

• 제주특별자치도 공직자 비리신고·감사위원회 공익제보: http://www.jeju.go.kr/online/hotline/corruption/guide.htm, https://audit.jeju.go.kr/together/auditreport/report.htm.