2026년 상반기 분당구 터널 정기안전점검 용역

1. 사업 개요

• 목적: 성남시 분당구 관내 17개 터널(교량·터널·복개구조물 포함)의 정기안전점검을 통해 숨겨진 위험요소를 조기에 발견·제거하고, 시설물의 안전·유지관리를 확보함으로써 공공 안전을 증진한다.
• 범위: 17개소 터널에 대한 현황·자료 수집·분석, 현장 외관·정밀 조사, 제원 측정·기록, CAD·외관사진첩 작성, 그리고 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」·「도로교 및 콘크리트 표준시방서」에 근거한 종합 안전점검 보고서 작성.
• 기간: 착수일로부터 120일(천재지변·발주청 요청 등 불가피한 경우 연장 가능).
• 예산: 기초금액 60,618,182원(추정가격) + 부가가치세 6,061,818원 = 66,680,000원(총액). 예정가격은 복수예비가격 15개 중 추첨된 4개 평균으로 산정되며, 낙찰하한율은 88 %(≈53,350,000원) 이상이다.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 업체 형태 | - 안전진단전문기관(교량·터널·종합) 또는 **안전점검전문기관(토목)**에 등록돼 있어야 함 (「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」 제28조·제28‑2조).<br>- 해당 시설물에 대해 설계·시공·감리·계열회사·자회사가 아니어야 함 (예외 규정에 따라 제외). |
| 인력 | - 책임기술자(별표 5 요건 충족) – 정기안전점검교육(토목)·정밀안전점검·긴급안전점검·정밀안전진단 중 하나 이상을 이수하고, 시설물통합정보관리체계에 등록된 자.<br>- 책임기술자 증명서·교육 이수증·경력증명서 등 필수 서류 제출 의무. |
| 전자입찰 | - 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 함.<br>- 전자입찰시 지문인증이 필수이며, 지문 미등록 시 개인인증서로 대체 가능(제7조 제7·8호). |
| 법적·신용 요건 | - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5·중소기업법 등 위반 이력(특히 세금·조세 포탈 등) → 2년 이내 유죄판결자는 참여 불가.<br>- 전자입찰서에 “조세 포탈 등 부정 행위 없음을 서약” 내용 포함. |
| 기타 | - 입찰서는 취소·수정 불가 (예외는 전자입찰특별유의서에 따라 사전 신청).<br>- 공동도급(공동 입찰) 금지. |
| 제출 서류 | - 착수계, 사업책임기술자 선임계, 참여기술자 명단·보안각서, 과업수행계획서·사전검토보고서, 안전관리계획서, 안전보건수준 평가표, 안전보건관리 준수 서약서 등. |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

1. 점검 기준·절차

   • 국토교통부 고시 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 지침」(2022‑539) 및 도로교·콘크리트 표준시방서에 따라 외관·정밀 조사 수행.
   • 현장 조사: 설계도면·시방서·보수·보강 이력·과거 점검·진단 자료 수집·분석 → 제원 측정·콘크리트 균열·박리·백태·누수·배수·포장 등 외관 상태를 “정기안전점검 수준” 기준에 따라 평가.

2. 성과물

   • CAD 도면: 외관 조사망도 신규 작성.
   • 사진첩: 1:1 손상 사진(위치·크기·부재명 등) 포함 14일 전 제출.
   • 종합 보고서: A4(11pt, 좌철), 한글 원칙(영문 병기 가능), CGS 단위 사용, 모든 조사·분석·권고 포함. 부록·색인·산출 근거 명시.
   • FMS 등록: 국토교통부 시설통합정보관리시스템에 결과 등록.

3. 안전보건 관리

   • 안전보건관리계획서(4개 분야·13개 항목 평가) 제출 → 안전보건관리체제·실행수준·운영관리·재해발생수준 각각 O/X/해당없음 판정.
   • 안전보건수준 평가표(첨부 2) – 착수시 및 최종시 제출, KOSHA 위험평가 지원시스템 활용, 현장 위험성 평가·자체 평가·발주자와 협의.
   • PPE 착용 의무: 안전모·안전화·안전벨트·방진·방독·보안경·귀마개·구명장구 등 작업 유형별 필수 착용 장비.
   • 안전조직·교육·비상조치: 안전관리 책임자 지정, 위험 작업 시 입회·특별 교육, 밀폐공간·산소·가스 측정, 비상 연락망 구축, 위험물질·장비 안전성 확인 등.

4. 비용 구조(예시)

   • 직접인건비 ≈ 74 백만원, 제경비 110 %, 기술료 20 % → 인건비·제경비·기술료 합계 ≈ 155 백만원.
   • 직접경비(차량 운행비 14 백만원, 위험수당 10 % ≈ 7.4 백만원, 보고서 인쇄 1 백만원) 등 포함.
   • 손해배상공재료 0.697 % ≈ 0.5 백만원, 부가가치세 10 % ≈ 6.6 백만원.
   • 총 예상 용역비 ≈ 66.7 백만원(부가가치세 포함).

4. 주의사항

• 입찰·제출 절차

  • 전자입찰(KONEPS 안전 입찰서비스)으로만 제출 가능, 2026‑02‑06 10:00까지 마감.
  • 지문인증 미등록 시 개인인증서로 대체 가능하나, 반드시 사전 등록.
  • 제출 후 취소·수정 불가(예외는 전자입찰특별유의서에 따른 사전 신청).

• 가격·낙찰 기준

  • 예정가격(복수예비가격 평균) 대비 88 % 이상을 제시한 최저가 업체 선정.
  • 동일 최저가 2인 이상이면 전자조달시스템 자동추첨(제15조·제15조 전자입찰특별유의서).

• 계약 체결·지연

  • 낙찰 후 10일 이내 계약 체결 필수. 미이행 시 차순위 업체와 계약·불이익·1.5 % 지역개발공채 매입 의무.

• 서류·법적 의무

  • 안전보건관리 준수 서약서·안전보건수준 평가표 미제출 시 부적격 처리.
  • 책임기술자 증명·교육 이수증·경력증명서 등 별표 5 요건 미충족 시 탈락.
  • 세금·조세 포탈 등 부정 행위 시 전자입찰서 서약서 위반 → 부정당업자 제재.

• 비밀·보안

  • 모든 자료·성과품은 발주처 사전 승인 없이 외부 유출 금지.
  • 보안각서·비밀유지 의무 위반 시 전 책임 부담.

• 기타

  • 공동도급 금지 → 단독 기업만 참여 가능.
  • 재입찰 가능성: 낙찰하한선 미달 입찰은 별도 통보 없이 최초 개찰일시부터 재입찰 진행 가능.
  • 연장·단축: 천재지변·발주청 요청·불가피 사유 발생 시 발주처 승인 하에 기간 조정 가능.
  • 문의처
    • 과업·현장 내용: 구조물관리팀 031‑729‑8451
    • 계약·입찰 전반: 총무과 경리팀 031‑729‑7053
    • 전자입찰·시스템: 조달청 콜센터 1588‑0800

• 입찰 무효 사유 (요약)

  • 자격 미달, 전자입찰서 미제출, 지문인증 미비, 서류 미제출, 세금·조세 포탈 이력, 부정 행위, 공동도급, 기간 연장 미승인 등 「지방자치법」·「전자입찰특별유의서」 위반 시 무효 처리.

위 요약은 공고문·과업지시서·물량내역서 전부를 종합한 핵심 내용이며, 입찰 참여 전 반드시 각 문서와 첨부 파일을 전부 확인하시기 바랍니다.