근로지원인 지원평가 체계 개편 연구 용역

1. 사업 개요

• 목적: 한국장애인고용공단이 현재 운영 중인 근로지원인 지원평가 체계의 문제점을 진단하고, 공정하고 효율적인 평가·보상 체계로 개편하기 위한 연구·개선 방안을 도출한다.
• 범위: 현행 제도 현황·문제점 분석, 정책·운영 개선 방안 제시, 실행 로드맵·파일럿 설계 등 종합적인 연구보고서(정성적 제안서)와 제안요약서를 포함한 전·후 단계 자료를 제공한다.
• 계약 방식: 제한경쟁·협상에 의한 계약(제한총액)으로 전자입찰만 허용.
• 예산: 69,770,000 원(부가가치세 포함) – 계약 체결 후 6개월(180일) 이내 납품.
• 공고 특성: 긴급 입찰, 국내 업체만 대상, 전자입찰 전용(차세대 나라장터).

2. 주요 자격요건

| 구분 | 필수 요건 |
|------|-----------|
| ① G2B(나라장터) 등록 | 학술·연구용역(업종코드 1169)으로 전자입찰 마감일(2026‑02‑13 10:00)까지 등록 완료 |
| ② 중소기업·소상공인 확인서 | 전자입찰 마감일 전까지 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 보유·스미프(https://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능. 비영리법인도 SME 인정 요건 충족 시 제출 가능 |
| ③ 부정당업자 제한 없음 | 「국가계약법」 제27조·제76조 위반 이력·조세포탈·관세·지방세 위반(2년 이내) 없음 → 서식 1(조세포탈 서약서) 제출 |
| ④ 공동계약(공동수급) 가능 | 공동이행 시 구성원 5인 이하, 각 구성원 최소 10 % 지분, 모든 구성원은 ①~③ 요건 충족. 공동수급협정서는 마감 전일 18:00까지 전자 제출 |
| ⑤ 기타 필수 서류 | - 경쟁입찰참가자격등록증 <br> - 법인·사업자등록증 (개인사업자 시 사업자등록증) <br> - 특별법인 SME 확인서(해당 시) <br> - 입찰업체 서약서·공동책임 확인서 <br> - 청렴계약이행서약서·청렴실천특별약관 <br> - 안전보건관리 준수 서약서 <br> - 상생결제시스템 동의서(양식 5) <br> - 하도급대금 직불조건부 확약서(필요 시) |
| ⑥ 하도급·불법 하도급 금지 | 하도급이 필요할 경우 사전 승인 및 “하도급대금 직불조건부” 확약서 제출 의무. 위반 시 부정당업자 제재 대상 |
| ⑦ 건강·안전 의무 | 「중대재해처벌법」 적용 → 안전보건관리 준수 서약서 제출 및 현장 점검 협조 의무 |
| ⑧ 결제 시스템 | 상생결제시스템(국민은행·우리은행·기업은행·신한은행·하나은행) 이용 동의 및 해당 은행 가입·약정 체결 필요. 미가입 시 계약 취소 가능 |

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 주요 산출물

  1. 정성적 제안서(1식) – 현행 평가 체계 현황·문제점 분석, 개선 방안·정책 제안, 실행 로드맵 등 (PDF, 용량 ≤ 300 MB, 파일명 지정).
  2. 제안요약서(1식) – 핵심 내용 요약.
  3. 증빙서류 – 경쟁입찰참가자격등록증, 법인·사업자등록증, SME 확인서, 특별법인 확인서(해당 시), 청렴서약서·특별약관, 안전보건 서약서, 상생결제 동의서와 은행 가입 확인서, 하도급대금 직불조건부 확약서 등 전부 PDF 제출.

• 평가 비중

  • 기술능력(제안서) 80 % → 점수 ≥ 85 % (최대점 기준) 필수.
  • 가격(입찰서) 20 % → 예정금액(69,770,000 원 VAT 포함) 초과 금지. 면세 사업자는 VAT 차감 후 계약금액 산정.

• 기타 제약

  • 전자입찰서 제출 시 가격입찰서는 기술평가 후 제출 가능(공동수급 시 동일).
  • 납품 기한: 계약일로부터 6개월(180일) 이내.
  • 입찰·제안서는 반드시 PDF 형식·용량 제한 준수; 파일 손상·누락 시 무효 처리.

4. 주의사항

• 전자입찰 전용 – 모든 입찰·제안·서류는 국가종합전자조달시스템(나라장터) 전자 제출만 허용. 종이·우편 제출 불가.
• 서류 누락·오류 시 무효 – 제안서·가격입찰서 중 하나라도 미제출·용량 초과·파일 손상 시 입찰 무효.
• SME 확인서 검증 – 스미프에서 확인 불가 시 자동 무효; 확인·발급 시점이 마감 전일 이전이어야 함.
• 공동계약 – 공동수급협정서는 마감 전일 18:00까지 반드시 제출(변경 불가). 제출 누락 시 무효.
• 가격 제한 – 제안서 평가 후 가격을 제시해야 하며, 가격이 69,770,000 원(VAT 포함) 초과 시 협상대상 제외.
• 부정당업자·부패 금지 – 금품·향응·담합·알선·청탁 등 금지. 위반 시 계약 취소·부정당업자 제재·형사·민사 책임.
• 하도급 제한 – 불법 하도급은 부정당업자 제재 대상; 하도급 시 사전 승인·“하도급대금 직불조건부” 확약서 제출 필수.
• 건강·안전 의무 – 「중대재해처벌법」 적용, 안전보건관리 준수 서약서 제출 및 현장 점검 협조 의무 위반 시 계약 해지·제재.
• 상생결제시스템 – 대금 지급은 상생결제시스템으로만 가능. 지정 5개 은행 중 하나와 사전 가입·약정 체결 필요; 은행 미가입 시 계약 취소 가능.
• 청렴서약서·특별약관 – 청렴계약이행서약서, 청렴실천특별약관, 안전보건 서약서, 상생결제 동의서를 모두 전자 제출; 미제출 시 입찰 무효.
• 입찰보증금 – 일부 경우 5 % 또는 2.5 % 보증금 필요. 마감 전일(휴일인 경우 전일) 18:00까지 납부; 미납 시 계약 체결 불가.
• 입찰 무효 사유 – 기업·대표자 정보 불일치, 자격 미확보, 서류 위조·누락, 불법 하도급, 부정당업자 제재 이력 등.
• 입찰 일정 – 전자입찰서 제출 2026‑02‑11 10:00 ~ 2026‑02‑13 10:00; 가격입찰은 기술 평가 후 진행; 연장·변경 불가.
• 기타 – 제안서 파일은 PDF, 300 MB 이하; 제출 확인은 G2B “제안서/공모안 제출내역” 메뉴에서 가능; 파일 손상·용량 초과 시 최종제출 불가.

핵심 요약

• 6개월(180일) 내에 근로지원인 지원평가 체계 개편 연구를 수행하고, 총 예산 69.77 백만원 내에서 전자입찰·협상으로 계약을 체결한다.
• 입찰자는 G2B 등록, SME 확인증, 부정당업자 제한 없음, 청렴·보건·안전 서약, 상생결제 동의 등 모든 필수 서류·조건을 전자적으로 충족해야 하며, 서류 누락·가격 초과·불법 하도급·부패 행위는 즉시 무효·제재 대상이다.
• 공동계약은 가능하지만, 공동수급협정서와 각 구성원의 자격·지분을 사전 확인하고 전자 제출 마감일 전 18:00까지 반드시 제출해야 한다.

이와 같은 주요 내용 및 절차를 충분히 숙지한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.