국민관광상품권(낱장) 외주가공 계약

1. 사업 개요

• 목적 : 한국조폐공사(경북 경산)에서 연간 2,300,000장(낱장) ‘국민관광상품권’의 인쇄·가공을 외주업체에 위탁해 생산·납품하는 연간단가 계약을 체결한다.
• 규모 : 1 장당 29.4 원(부가세 포함) 단가, 전체 ≈ 67 억 원 규모(추정가격 ± 2 % 범위 내).
• 입찰방식 : 규격·가격 동시입찰(규격입찰 적격자 → 가격입찰 개찰)이며, 제한경쟁(판로지원법 시행령 제2조의2 1항 1호 ‑ 중소기업·소상공인)으로 전자입찰(G2B)만 허용한다.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 핵심 요건 |
|------|-----------|
| 사업자 형태 | 국내 제조업, 공장등록증명서(없을 경우 사업자등록증명 + 건축물·임대차계약서 등 직접 생산 증명) 보유 |
| G2B 등록 | 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰자 등록 및 지문인증(대표자·입찰대리인) 완료 |
| 법적 제한 | 2년 이내 조세포탈·부정당업자 판결·확정, 부패·담합·뇌물 제공 금지 |
| 판로지원법 | 중소기업·소상공인(판로지원법 시행령 제2조의2 1항 1호) 자격 충족 |
| 신용·경영 | 신용평가등급 A‑ 이상(또는 AA‑ 이상) → 경영상태 10점 부여 |
| 시설·기술 | 필수 설비(CTP 판, 4‑색 평판인쇄기, 디지털 바코드·OCR 프린터, OCR 리더기, 시트 카운터, 결속기·포장기 등) 보유 및 현장실사 통과 |
| 인력·경력 | 생산·품질 부서 ≥ 8명, ≥ 3 년 경력자 ≥ 8명(점수 ≥ 15점) 확보 |
| 거리·입지 | 자가용 편도 1 시간 이내(5점) → 최대 2 시간 30 분(1점) ※ 현장실사에 따라 점수 부여 |
| 납품 실적 | 최근 3년 동종·유사(상품권·유가증권) 납품 실적 ≥ 10 %(점수 10점) |
| 기타 | 3 년 내 동일 제품 납품 실적 보유 시 시제품·적격심사 면제 가능, 단 필수 설비 미비 시 재심사 요구 |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

1. 상품권 규격

   • 용지 634 × 684 mm(±1 mm), 32 면부(한 장에 32 페이지)
   • 권종 5 천원, 1 만원, 5 만원, 10 만원, 30 만원, 50 만원 (뒷면 인지세 0~800 원)
   • 디자인 앞면 금액 표시, 뒷면 인지세·문구 표시

2. 제조 공정 흐름
   ① 평판인쇄 → ② 요판인쇄 → ③ 뒷문자 인쇄 → ④ 전지검사 → ⑤ 8 면부 단재 → ⑥ 바코드 인쇄 → ⑦ 검사 → ⑧ 낱장 단재 → ⑨ OCR 리딩 → ⑩ 검사·포장

3. 필수 설비(점수 25점)

   • CTP 판 : 원도 수정·판 출력 가능
   • 4‑색 평판인쇄기 : 전지 상태 급지·인쇄 가능
   • 디지털 바코드·OCR 프린터 : CODE128/EAN13, 난수 생성, 흑백·컬러 혼용, 품질 기준 충족
   • OCR 리더기 : 전·후면 이미지 스캔, 1 TB 저장, 손지·완지 구분
   • 시트 카운터 : 100 장 묶음 자동 계수
   • 결속기·포장기 : 소속포장(100 장)·대속포장(1 000 장) 자동 결속·열수축 PE 필름 포장
   • UV 형광램프 : 보안 육안검사

4. 보조 설비(추가 점)

   • 여유시설(4‑색 평판, 디지털, OCR 등) 보유 시 점수 가산(최대 25점)

5. 품질·보안·관리

   • 전용 창고·시건·출입대장, CCTV·화재·도난 방지 설비
   • 원자재·완제품 보관·보안 관리 체계(재고·손품 ≤ 10 % 초과 시 비용 전가)
   • 작업·공정·수량·품질관리·창고·보안 5 점씩 배점(총 15 점)

6. 포장·라벨

   • 소속포장 100 장 → 가로·세로 봉인, 라벨 63 × 30 mm (품목·권종·포장범위 표시)
   • 대속포장 1 000 장 → 열수축 PE 필름 포장, 라벨 100 × 68 mm (품목·권종·10 000 장 포장범위 표시)
   • 박스 포장 10 000 장 → 번호 순 포장, 라벨 부착(윗면·옆면)

7. 납기·수량 관리

   • 수량통보 후 1 개월 이내 납품, 손품(불량) 관리·보고, 10 % 초과 시 비용 전가
   • 납품대금연동제·상생결제제도 적용(우리은행·KEB하나은행·신한은행·기업은행·NH농협은행 중 하나와 사전 약정 필요)

4. 주의사항

• 입찰 일정

  • 전자입찰 시작 2026‑02‑02 18:00, 규격·가격 동시입찰 마감 2026‑02‑10 10:00(우편·현장 접수 마감 동일)
  • 규격평가 ≥ 70 점(100 점 만점) → 가격입찰 개찰 가능

• 제출 방식

  • 규격서류는 G2B ‘규격서 온라인 제출’만 인정, 다른 경로 불가
  • 가격입찰은 반드시 G2B 전자입찰서 제출, 종이 제출 불가

• 시제품·적격심사

  • 3 년 내 동일 제품 납품 실적 보유 시 시제품·적격심사 면제(단 필수 설비 미비 시 재심사)

• 공동·하도급 금지

  • ‘공동계약 및 하도급(제3자 위탁가공) 금지’ 조항 적용, 위반 시 계약 취소·제재

• 청렴·부패 방지

  • ‘청렴계약제’ 적용, 뇌물·담합·허위·과장·정보유출 시 ① 낙찰 취소 ② 계약 해제·해지 ③ 입찰제한 ④ 부정당업자 제재(2 년) 등 엄중 처벌

• 가격·보증금

  • 전자입찰이므로 입찰보증금 면제(보증금 = 입찰보증금 지급각서)
  • 계약 미이행 시 입찰보증금 1000분의 25 (0.25 %) 가 국고 귀속

• 인지세·납부

  • 낙찰자는 국세청 홈택스 ‘인지세 전자납부’ 후 확인서를 제출해야 계약 체결 가능

• 상생결제·납품대금연동제

  • 계약 체결 후 지정된 은행(우리·하나·신한·기업·NH)과 상생결제 시스템 가입·약정 필요
  • 납품대금연동제 적용 시 별도 표준연동계약서·동표 첨부

• 기타

  • 서류 원본·원본대조필 제출, 대리인 제출 시 위임장·재직증명서·4대보험 증명·법인등기부등본 등 추가 제출 필요
  • 규격입찰 서류 반환 불가, 모든 제출 서류는 비공개(공사 내부)
  • 입찰 결과에 대한 이의 신청은 추정가격 1억 5천만원 이상 시 가능(법령·규정에 따라)

• 실패 시 재입찰

  • 규격 적격자가 1명만 남고 가격 초과 시 가격 재입찰 가능
  • 규격 적격자가 2명 이상이지만 모두 예산 초과 시 재가격입찰 진행

• 품질·보안 검증

  • 현장실사 시 시설·기술·인력·보안·입지·경영 상태 모두 평가, 미달 시 탈락

• 납품·반품

  • 사용 후 남은 원자재는 반드시 KOMCO에 반환, 파손·분실 시 책임 전가

위 사항을 모두 충족·이행한 업체만이 최종 낙찰자로 선정될 수 있습니다. 필요 시 상세 평가표(첨부 #1 ~ #4)를 참고해 준비하시기 바랍니다.