2026년 건강검진표 및 안내문 발송용 창봉투 제작

1. 사업 개요

• 목적: 2026년 전 국민에게 발송되는 건강검진표 및 안내문을 담을 **창봉투(윈도우 봉투)**를 제작·공급하여 우편 발송을 원활히 함.
• 범위: 일반·암 검진용 2종류(규격 220 × 110 mm, 백상지 90 g/m², 양면 4도 인쇄) 총 20,608,820건(분류당 ≈10,304,410건) 제작·납품.
• 예산: 515,220,500 원(VAT 포함) – 1분류·2분류 각각 257,610,250 원.
• 계약기간: 계약 체결일부터 2026‑05‑31까지이며, 최종 발주량 전달 후 14일 이내에 지정된 장소(공단 본부)로 전량 납품.
• 조달방식: 제한경쟁(중소기업자간)·분류별 총액투찰·전자입찰(나라장터) – 2분류에 각각 1~2개 업체 선정.

2. 주요 자격요건

• 중소기업·소상공·중소기업 특별법인

  • 「중소기업기본법」·「소상공인 보호법」·「공공구매제도 운영요령」에 따라 유효한 중소기업·소상공 확인서를 전자입찰 마감일 전까지 발급받아야 함.
  • 확인서(※SMPP) 발급되지 않은 경우, 입찰 불가.

• 직접생산확인증명서

  • **창봉투(코드 4412150401)**와 **기타인쇄물(코드 5510159901)**에 대한 직접생산확인증명서를 보유·제출하고, 입찰 마감일 이전에 발급된 상태여야 함.
  • 하청·하도급 금지(위반 시 계약 해지 및 향후 입찰 제한).

• 설비·생산능력

  • Easy‑Open형 자동봉투기 3대 이상 보유(임차·외부 설치 설비는 인정 안 됨).
  • 동시 가동 시 시간당 50,000매 이상 생산 가능(3대 전체 가동 기준).
  • 설비는 사업자등록증·공장등록증에 기재된 사업장·공장에 설치·사용 가능 상태여야 함.

• 인력·4대 사회보험

  • 입찰공고일 이전에 4대 사회보험(국민연금·건강보험·고용보험·산재보험) 가입자인 상용 근로자(주 5일·8시간 이상) 확보.
  • 소급 신고·가입 불가; 검증 시 공고일 90일 전(또는 경력직 30일 전) 입사한 직원이 장비 운영을 해야 함.

• 부정행위·자격제한

  • 조세포탈·부정당업체·입찰담합 등 불이익 이력이 없어야 하며, 해당 사실을 서약서에 명시해야 함.
  • 위반 시 2년(담합 주도)·1년(담합 협의·가격협정) 입찰 참가 제한 및 손해배상(최대 입찰금액 5%·계약금액 10%).

• 청렴·청렴계약

  • 청렴계약이행 서약서·청렴계약 특수조건을 전자입찰 시 함께 제출.
  • 금품·향응·담합·가격 사전 협의 등 불공정 행위 금지.

• 기타 필수 서류

  • 공장등록증·사업자등록증·직접생산증명서·설비·인력 현황 사진·산출내역서(단가·총액·녹색제품) 등.
  • 계약보증금은 전자입찰서 내 “납부이행각서”로 갈음, 낙찰 후 10일 이내 계약 체결 의무.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

| 구분 | 주요 사양·조건 |
|------|----------------|
| 규격 | 220 × 110 mm, 백상지 90 g/m², 양면 4도 인쇄. |
| 친환경 | 환경표지 인증용지 사용 필수 → 구매명세서·환경표지 인증서 제출. 재고 부족 시 사전 승인 후 일반용지 사용 가능. |
| 제조공정 | 원지 구입 → 인쇄(외주 가능) → 도무송(매엽 인쇄 시 별도) → 외형 따기·창 뚫기·창 필름 부착·윗뚜껑 노리칠·양날개 풀칠·완제품 접기 전 과정을 직접 생산. |
| 장비 | Easy‑Open형 자동봉투기 3대 이상 (시간당 50,000매 이상 동시 가동). 매엽 인쇄 시 외형 따기 공정은 별도 가능하지만 전체 생산 능력 검증 필요. |
| 생산량 | 시간당 50,000매 이상, 전체 3대 가동 시 테스트 3회 중 2회 이상 목표 충족. |
| 품질 | 인쇄 흐림·번짐·이물질 없음, 필름 부착 정상, 개봉 용이(easy‑open 절개선 적정). |
| 납품 단위 | 1상자당 2,000매(예정 수량). |
| 납품 장소 | 국민건강보험공단이 지정한 장소(본부 등). |
| 검사·검수 | 공단 지정 검수원의 검사·검수 통과 후 납품. 하자 시 5일 이내 재납품 의무. |
| 단가·총액 | 산출내역서에 단가·총액·녹색제품 구분 명시, 실제 납품량 기준 정산. |
| 안전·보건 | 「중대재해처벌법」 준수·안전·보건 조치 비용 포함. |
| 기타 | 시제품 승인 후 본격 생산 진행(시제품 제작·제출 비용 계약자 부담). |

4. 주의사항

• 입찰 마감: 2026‑02‑11(수) 11:00, 전자입찰(나라장터) → 마감 전 서류·시스템 점검 필수.
• 가격 투찰: VAT 포함 전액이 투찰 금액이며, 면세 사업자일 경우 부가가치세 차감 후 계약금액이 적용.
• 중복 투찰 금지: 1분류·2분류에 각각 1~2개 업체 선정 가능. 두 분류 모두 1순위일 경우 한 분류만 선택(다른 분류는 차순위자에게).
• 실제 납품량: 예정 수량은 추정값이며, 실제 발주량은 검진 대상자 구축 후 통보. 납품량 변동 시 계약 금액 정산은 실제 납품량 기준.
• 납품 기한: 최종 발주량 전달 후 14일 이내 지정 장소에 납품. 공단 귀책 사유 시 지체상금 면제.
• 하청·하도급 금지: 전 과정 자체 생산 필수. 위반 시 계약 즉시 해지 및 향후 입찰 제한.
• 환경표지: 인증용지 사용 입증 서류(구매명세서·환경표지 인증서) 미제출 시 납품 불가. 재고 부족 시 사전 승인 필요.
• 청렴·불공정 행위: 금품·향응·담합·가격 사전 협의 등은 부정당업체 판정·입찰·계약 무효·손해배상(최대 입찰금액 5%·계약금액 10%).
• 중대재해처벌법: 안전·보건 조치를 가격에 반영. 위반 시 계약 해지·손해배상·형사 책임.
• 자격 제한: 조세포탈·부정당업체·입찰담합 등 이력 존재 시 2년(담합 주도)·1년(담합 협의) 입찰 제한.
• 계약 보증금: 전자입찰서에 “납부이행각서” 제출, 낙찰 후 10일 이내 계약 체결 의무 위반 시 보증금 전액 국민건강보험공단에 귀속.
• 실사(현장 검증): 입찰 전·후 장비·인력·생산량 검증 실시. 현장 검증 시 동시 가동·실제 생산량 확인 필요; 검증 결과 미달 시 계약 취소.
• 법인·대표자 일치: 전자입찰 등록 상호·대표자·주소가 법인등기부등본·사업자등록증과 일치해야 함. 불일치 시 입찰 무효.
• 부정행위 적발 시: 9조(불공정 행위 금지) 위반 시 계약 취소·해제·해지 및 입찰 참가 제한·손해배상 청구 가능.
• 조달·구매 지원: 중소기업 보증공제·공공구매론 등 금융·보증 지원 제도 활용 가능(필요 시).
• 기타: 계약 체결 전 청렴계약 서약서·청렴계약 이행서약서를 전자 제출; 계약서 및 모든 서류는 공단 홈페이지·나라장터에서 열람 가능.

※ 위 내용은 공고·규격서·청렴계약·입찰유의서 등을 종합한 핵심 요약이며, 입찰 전 반드시 전체 문서를 전부 확인하고, 미비·오류가 없도록 준비하시기 바랍니다.