2026년 국가 수은통합측정망 운영사업

1. 사업 개요

• 사업명: 2026년 국가 수은통합측정망 운영사업
• 목적: 국가 차원의 수은(수은) 오염 측정·모니터링 체계를 구축·운영하여 실시간·수은 농도 데이터를 수집·분석·보고하고, 측정망 유지·보수를 통해 환경오염 대응 능력을 강화하는 것.
• 범위: 전국 수은 측정망 설치·운영, 데이터 수집·품질관리, 정기 보고서 작성·배포, 시스템 운영 및 현장 유지보수 등(용역 → ‘환경에너지연구조사서비스’).
• 계약 형태: 총액 계약, 일반(총액) 협상에 의한 계약, 전자입찰(협상) 방식.
• 사업금액: 335,000,000원(부가가치세 포함) / 추정가격 304,545,455원(부가가치세 제외).
• 납품 기한: 계약 체결 후 240일 이내.

2. 주요 자격요건

• G2B 등록: 학술·연구용역(1169) 유형으로 전자입찰 참가자격 등록을 2026‑03‑24 18:00 이전에 완료해야 함.
• 청렴계약서: 모든 입찰자(공동수급체 포함)는 ‘청렴계약서’를 전자 입찰 시 반드시 승낙·제출해야 함. 위반 시 협상 적격자 제외·계약 해제·해지 등 불이익 발생.
• 입찰보증금: 입찰금액의 5 % 이상(기획재정부 고시 시 2.5 % 이상) 납부. 면제 시 ‘입찰보증금 지급각서’를 전자 입찰서에 첨부하지만, 공동수급체 구성원은 면제되지 않음.
• 부정당업자 제한: 조세포탈·범죄·부정행위 등 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 제2항 제2호 가목’에 해당하는 자는 2년 이내 제외. 해당 없음을 서약서로 전자 제출.
• 공동수급(공동이행) 가능: 최대 5개사, 각 구성원 최소 10 % 이상 지분, 공동수급협정서를 전자문서(나라장터)로 2026‑03‑24 18:00 전까지 제출. 제출 후 변경 불가.
• 하도급 위반 이력: 1 년 이내 ‘건설산업기본법’·‘하도급거래 공정화에 관한 법률’ 위반 사실이 통보된 경우, ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’를 전자 입찰서에 첨부해야 입찰 가능.
• 제안서·가격입찰서: 반드시 PDF 파일(300 MB 이하)로 전자 제출. 제안서와 가격입찰서 중 하나라도 누락 시 입찰 무효.
• 인증·식별: 전자입찰 특별유의서에 따라 개인인증수단(공동인증서 제외)으로 신원 확인 후 입찰. ‘안전입찰 서비스’·‘지문인식 신원확인 입찰’ 사용 금지.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 제공 서비스: 수은 통합 측정망 운영·관리(설치·점검·데이터 수집·분석·품질관리·정기 보고서·시스템 유지보수 등).
• 과업 내용:
  • 전국 측정소 설치·운용 및 실시간 데이터 전송·저장 시스템 구축
  • 측정 장비(예: 수은 농도 분석기)·소프트웨어·클라우드 기반 데이터 관리 플랫폼 운영
  • 측정망 품질·성능 점검, 데이터 검증 및 오류 보정
  • 계약 후 240일 이내 납품·운용 시작 및 정기 보고서(과업완료보고서) 제공
• 기술 평가 항목:
  • 조달청정량평가(경영상태·사회책임) – 80 % 가중치
  • 수요기관 정량평가(수행 실적) – 20 % 가중치
  • 기술능력평가 점수가 배점 한도 85 % 이상 필수.
• 제안서 제출: PDF 형식, 300 MB 이하, 목차·평가조견표(페이지·항목 지정) 포함. 제안서 제출 후 가격 입찰서 입력 가능.
• 가격 평가: 전체 사업기간(240일) 기준 총액 입찰, 가격점수 20 % 가중치. 가격 70 % 미만 시 가격점수에 30 % 배점 한도 적용.
• 협상 절차: 기술 80 % / 가격 20 % 종합점수 고득점 순, 동점 시 기술점수 높은 자 우선, 기술점수 동일 시 배점 큰 항목에서 평균 점수 높은 자 우선.

4. 주의사항

• 입찰 무효 사유:
  • 제안서·가격입찰서 모두 미제출
  • 입찰참가자격등록증(상호·대표자)과 법인등기부등본·사업자등록증 불일치(사유 없이 변경 전 사용 시 제외)
  • 공동수급협정서 미제출 또는 제출기한 초과
  • 부정당업자·조세 포탈·범죄 기록 등 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 위반
• 불공정·청렴 위반: 금품·향응·담합·알선·청탁 등 금지. 위반 시 입찰·낙찰 취소, 계약 해제·해지, 부정당업자 제재·입찰보증금 국고 귀속 등.
• 하도급: 하도급 시 수요기관 승인 필요. 승인 없이 진행하거나 규정 위반 시 계약 해지·입찰 참가자격 제한. 위반 이력자는 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’ 제출 의무.
• 중대재해처벌법: 계약 체결 후 안전·보건 의무 준수, 현장 안전·보건 비용을 입찰가격에 반영. 위반 시 시정 요구·계약 해지 가능.
• 입찰보증금: 미납 시 낙찰 취소·국고 귀속·부정당업자 제재. 면제 시 지급각서 제출, 다만 공동수급체 구성원은 별도 납부 의무.
• 계약보증금·하자보증금: 조달청 내자구매업무 처리규정 적용. 계약 불이행 시 계약보증금 국고 귀속·하자보증금 청구 가능.
• 제안서 제출: PDF 300 MB 초과 금지, 파일 손상 시 제출 불가. 제안서 제출 전 파일 정상 여부 확인 필수. 제안서 미제출 시 입찰 무효.
• 전자 입찰 절차:
  • 제안서 → 가격입찰서 순 제출(가격입찰서는 제안서 최종 제출 후 접근 가능).
  • 제안서 제출 마감(2026‑03‑24 10:00) 전 ‘제안서 제출바로가기’ 메뉴에서 파일 업로드.
  • 제안서 평가(2026‑03‑31 13:30) 시 온라인 질의응답만 진행(발표 없음).
• 협상 대상 선정: 기술점수 ≥ 85 % 한도, 가격점수 20 % 가중치, 종합점수 고득점 순. 동점 시 기술점수·세부 배점 높은 항목 순으로 우선순위 결정.
• 입찰·계약 관련 문의: 인천지방조달청 자재구매과 박정윤 (070‑4056‑7879) / 정부조달 콜센터(1588‑0800).
• 기타:
  • 입찰보증금 면제 시 ‘입찰보증금 지급각서’를 전자 입찰서에 첨부.
  • 계약 체결 시 최저임금법 준수(근로자 최저임금 이하 계약 불가).
  • 직접생산 확인 위반 시 계약 해지·보증금 국고 귀속·입찰 참가자격 제한(직접생산 위반 사실이 없을 경우 입찰 참가자격 제한은 제외).
  • ‘청렴계약서’ 미제출 시 협상 적격자 제외·계약 해제·해지 가능.
  • 입찰·계약 과정에서 허위·위조 서류 제출 시 계약 해지·보증금 국고 귀속·입찰 참가자격 제한 등 제재.

핵심 요약: 전자입찰만 허용, 제안서·가격 입찰서 모두 필수 제출, 청렴·불공정 금지, 하도급 위반 이력 시 ‘하도급대금 직불조건부 확약서’ 필요, 기술·가격 종합점수(80 %/20 %)로 협상 대상자 선정, 5개사 이하 공동이행 가능, 335 백만원 총액 계약, 240일 내 납품.