2026년 봉산지하도상가 경비·청소 용역

1. 사업 개요

• 목적 : 대구 봉산지하도상가 이용 환경을 청결·안전하게 유지하고, 도난·화재·사고 예방 및 질서 관리·외부 잡상인 단속을 통해 쾌적한 쇼핑·통행 환경을 제공한다.
• 기간 : 2026‑03‑01 ~ 2027‑02‑28 (365 일)
• 장소 : 대구 중구 달구벌대로 지하 2160 봉산지하도상가 전체
• 내용 : 경비(보안)와 청소(위생) 용역을 동시에 수행, 추정금액 671,869,000 원(부가세 포함)
• 입찰 방식 : 제한경쟁·총액입찰·적격심사, 공동도급 금지

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2. 주요 자격요건

| 구분 | 필수 요건 |
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| 법령·자격 | • 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조·제92조 요건 충족 <br>• 경비업법 제4조(시설경비업, 업종코드 1164) 및 공중위생관리법 제3조(건물위생관리업, 업종코드 1162) 등록업체 |
| 직접생산·SME | • 건물청소서비스(세부품명번호 7611150101)·시설물경비서비스(세부품명번호 9212159901) 직접생산확인증명서 및 중소기업 확인서 보유 <br>• 전자입찰서 제출 마감일 전 발급·유효기간 내이며, SMPC(공공구매 종합정보망)에서 확인 가능해야 함 |
| 부정당업자 제외 | • 조세포탈 등 유죄 판결 후 2 년 미만 경과 시 입찰 참가 불가 |
| 청렴서약 | • 청렴계약제(지방계약법 제6조의2) 적용, 청렴서약서 제출 필수 <br>• 금품·향응·담합 등 부정 행위 시 부정당업자 제재 및 향후 입찰 제한 |
| 입찰 시스템 | • 조달청 나라장터(G2B) 전자입찰 등록·투찰 완료 <br>• 공동대표·대표자·상호가 등록증과 일치하지 않을 경우 무효 |
| 기타 | • 재입찰 시 G2B에서 개별 확인 필요, 재입찰 안내 없음 <br>• 전자대금시스템(상생결제시스템) 사용 시 사전 은행 약정 필요 |

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3. 핵심 기술·물품 요구사항

(1) 인력·근무조건

| 구분 | 인원·근무시간 | 주요 자격·조건 |
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| 경비 | 방재반장 1명 (22:00‑07:00) <br>방재원 1명 (22:00‑07:00) <br>경비원 5명 (주간·야간·2교대) | • 경비원 (사)한국경비협회 일반경비원 신임교육 이수증 제출 <br>• 방재반장·방재원: 기계·전기 등 기술자격증 또는 지하도상가 근무 경력 3 년 이상 |
| 청소 | 청소원 6명 (2교대) <br>A조 07:00‑14:00 <br>B조 14:00‑21:00 | • 청소 업무 수행 시 위생·안전 교육 이수 <br>• 청소용품·약품은 별도 관리·분별 사용, 사용 후 소독·세척 필수 |

(2) 노무·급여 관리

• 직접노무비 전용계좌 개설 및 매월 급여 청구서(근로자명·임금·연락처) 제출 → 공단은 5 일(공휴일·주말 제외) 이내 전용계좌에 지급.
• 임금 기준 : 예정가격 산정 시 적용한 노임 × 낙찰률 이상 지급, 최저임금·초과근무·퇴직금·4대보험 등 전부 준수.
• 복리후생·보험료 : 국민연금 22,725,850 원, 건강보험 17,199,880 원, 장기요양보험 2,260,064 원, 퇴직급여충당금 36,802,994 원 사후 정산.

(3) 안전·보건 의무

• 산업안전보건법·중대재해처벌법 준수:
  • 월 1회 안전보건협의체 운영, 분기 1회 합동점검, 연 1회 위험성평가, 연 1회 안전보건교육 사진 포함 제출.
  • 비상시 대피·경보 체계 구축, 화재·전기·기계 설비 점검.
  • 중대 재해 발생 시 법적 처벌 및 계약 해지 가능.

(4) 장비·물품

• 경비: 경비복·휴대장구(CCTV·통신기기·출동 장비) 전부 구비, 공단 승인 후 사용.
• 청소: 청소솔·비누·수세미·청소약품 등 청소용품은 공단 승인 후 구입·관리, 분실·오염 방지.
• 교육·훈련: 매월 직무·안전·친절 교육 사진 포함 제출, 연간 직무·보안·소방·산업안전 교육 계획표 제공.

(5) 전자대금·결제 시스템

• 상생결제시스템(대·중소기업 상생협력 촉진법) 적용: iM뱅크, 국민은행, 기업은행, NH농협 중 사전 약정 필요.
• 계약 체결 시 2.5 % 지역개발공채 매입 의무.

(6) 보증금·보증

• 입찰보증금 : 입찰금액의 5 %(또는 행정안전부 고시 시 2.5 %)를 전자입찰서 제출로 갈음.
• 계약보증금·하자보수보증금 : 지방계약법 시행령 제51·71조에 따라 별도 납부.

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4. 주의사항

1. 공고 우선 – 입찰공고와 과업지시서 내용이 상충할 경우 공고가 우선 적용됨.
2. 법령·규정 개정 – 공고 이후 법령이 개정될 경우 개정 규정 시행일에 따라 적용 여부가 달라짐. 최신 규정은 입찰 공고일 기준 현행 규정 적용.
3. 입찰무효 사유
   • 대표자·상호·사업자등록번호가 등록증과 불일치 → 무효
   • 공동대표가 타 업체와 동시에 입찰 → 무효
   • 입찰자격 마감일(투찰 마감 전)까지 등록 미비 → 무효
4. 청렴서약 위반 – 부정 행위(금품·담합 등) 시 부정당업자 제재·입찰 제한 및 향후 계약 불이익.
5. 노무·복리후생 관리 – 직접노무비 전용계좌 미제출·급여 체불 시 계약 해지·입찰 제한 가능.
6. 안전·보건 – 중대재해 발생 시 법적 처벌·공단 제재, 안전·보건 계획서·교육 이수증 미제출 시 계약 불이행으로 간주.
7. 전자입찰 장애 – 시스템 장애 시 24 시간 전 정부조달콜센터(1588‑0800) 문의, 미문의 시 책임 전부 입찰자.
8. 재입찰 – 재입찰 사유는 별도 안내 없으며, 투찰자는 G2B에서 개별 확인 필요.
9. 계약 체결·대금 지급
   • 낙찰 후 10 일 이내 계약 체결.
   • 대금 청구 시 2.5 % 지역개발공채 매입 필수.
   • 전자대금시스템(상생결제시스템) 사용 시 사전 은행 약정 미체결 시 불이익.
10. 보증·보증금 – 입찰보증금·계약보증금·하자보수보증금 미납 시 계약보증금 귀속·부정당업자 제재.
11. 입찰 가격 기준 – 예정가격 이하이며 87.745 % 이상 입찰한 업체 중 최저가격·수행능력 최고점자를 우선 선정. 동일 가격·점수 시 자동추첨.
12. 첨부 서류 – 청렴서약서, 근로조건 이행확약서, 보안·청소 서약서, 근무수칙, 연간 직무 교육 계획표 등을 반드시 전자입찰서에 첨부.
13. 과업 변경 – 과업·인원·기간 변경 시 사전 보고서 제출·공단 승인 필요, 계약 금액 조정은 지방계약법 시행령 제74조 제4항 적용.
14. 계약 해지 사유 – 업무 미이행·허위 서류·시설 파손·중대 민원·지시 불응 등 6가지 사유 발생 시 즉시 해지 가능.
15. 정산·사후정산 – 건강보험료·연금·퇴직금 등은 사후 정산 기준(지방 입찰·계약 집행기준 제9절) 적용, 과다 계상 시 환수 가능.
16. 자료 보관·보고 – 일일·월간 근무보고서, 사고·특이사항 보고, 청소·경비 일지 등 정해진 서식·기한(익일 12시, 매월 말 등)으로 제출.
17. 개인정보 보호 – 노무비 청구 시 근로자 동의서 필요, 무단 사용 금지.

위 항목을 빠짐없이 검토·이행하지 않을 경우 입찰 무효, 계약 해지, 부정당업자 제재 등 불이익이 발생하니, 전자입찰 전 반드시 모든 서류와 요건을 확인하시기 바랍니다.