단재로(방서동 268-8~지북사거리)일원 아스콘 절삭 및 덧씌우기 공사

1. 사업 개요

• 사업명: 단재로(방서동 268‑8 ~ 지북사거리) 일원 아스콘 절삭 및 덧씌우기 공사
• 위치·범위: 청주시 상당구 방서동 268‑8 부터 지북사거리까지, 면적 14,639 ㎡
• 목적: 노후·파손된 아스콘 포장을 절삭하고 새로운 아스팔트 덧씌우기 작업을 통해 도로 내구성·주행 안전성을 회복
• 추정금액: 348,035,000 원(부가세 포함) – 기초금액 160,025,000 원, A값(보험·공제·기타) 10,536,596 원 포함
• 공사기간: 착공일로부터 60 일 이내

2. 주요 자격요건

• 지역·법인 요건
  • 청주시 상당구 본점에 법인등기·사업자등록이 있는 법인 또는 개인사업자
  • 입찰·계약 전 자격 유지(적격심사 서류·낙찰 후 10 일 이내 계약 체결까지)
• 건설업 면허
  • 「건설산업기본법」에 따른 지반조성·포장공사업(주력 분야 ‘포장공사’) 면허 보유
• 전자입찰·조달시스템
  • 국가종합전자조달시스템(나라장터) 이용자 등록·입찰서 제출(전자입찰서)
  • 전자입찰 시 “하도급지킴이 이용 확약서”를 전자입찰서에 포함하여 제출
• 조세·법적 제한
  • 조세포탈·세금탈루·관세·외환·지방세 위반 전력이 2 년 이내인 경우 입찰불가
  • 해당 서약서(첨부 붙임1) 제출 의무
• 기타 서류·자격
  • 청렴계약이행서약서(모든 참가업체 자동 제출), 안전보건 확보 의무이행 서약서(낙찰 후 서명)
  • 대표자·상호 변경 시 나라장터 시스템에 사전 등록 필요(위반 시 입찰 무효)
  • 동일인이 복수 업체의 대표자를 겸임하면 모든 입찰 무효

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 시공 방식
  • 아스콘 절삭 후 신규 아스팔트 덧씌우기(총면적 14,639 ㎡)
  • 표준 하도급계약서 기반 하도급 계약 체결 및 하도급지킴이 전용계좌 개설·운용
• 하도급·대금 관리
  • 하도급대금 직불합의서 또는 지급보증서 제출(직불합의서 미제출 시 지급보증서)
  • 하도급·노무·장비·자재 대금 실시간 확인(하도급지킴이)
• 노무비 관리
  • 「지방자치단체 입찰·계약집행기준」 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제’ 적용
  • 착공 시 “노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서” 제출, 청주 시민 우선 고용 권고
• 안전·보건
  • 「중대재해처벌법」 및 「산업안전보건법」 준수 서약서 제출
  • 산업재해 예방능력 평가표 작성·제출(능력 미충족 시 계약 해지·자격제한)
  • 현장 안전·보건 관리 체계 구축·예산·점검·재해 재발 방지 대책 수립 의무
• 건설기계·장비
  • 건설기계 대여 시 공정거래위원회 ‘기계업종 표준하도급 계약서’ 체결·대여대금 지급보증서 제출
  • 관내 업체·장비 사용 권고(청주 소재 장비·인력 활용)
• 보험·공제
  • 국민건강보험료 1,302,391 원, 국민연금보험료 1,720,823 원, 장기요양보험료 171,134 원, 퇴직공제부금 833,240 원, 산업안전보건관리비 3,148,830 원, 품질관리비 1,983,634 원, 안전관리비 1,376,544 원 등 A값 10,536,596 원을 사후 정산
• 지역·경제 활성화
  • 주요 하도급·자재·장비·인력은 청주시 소재 업체·인력 우선 사용 권장
• 채권·부가세 처리
  • 채권 양도·양수는 금지(특약 적용)
  • 부가가치세 면세업체는 입찰서에 VAT 포함·계약 시 VAT 제외 후 계약 체결

4. 주의사항

• 입찰 방식
  • 전자입찰(나라장터)만 허용, 마감 2026‑02‑20 10:00 전까지 제출(마감 직전 집중 제출 시 제출 오류 위험)
  • 입찰서 제출 전 반드시 설계서·시방서·입찰유의서·계약집행기준 등 모든 서류를 확인
• 예정가격·낙찰 기준
  • 기초금액 ±3 % 범위 내 15개의 복수예비가격을 추첨(2개씩 선택) → 상위 4개 평균값이 예정가격
  • 견적가격 ≥ 예정가격 × 89.745 % 이면서 A값(10,536,596 원)을 차감한 금액이 최저가이어야 함
• 하도급·대금 관리
  • 하도급 계약 시 반드시 표준 하도급계약서 사용 및 하도급지킴이에 등록
  • 전용계좌 개설 후 발주부서 사전 동의 없이 변경 불가(국민·기업·농협·새마을·신한·우리·우체국·KEB하나·씨티·수협 중 선택)
  • 하도급대금 직불합의서 미제출 시 지급보증서 제출 의무, 직불·보증 모두 청주시 요구 서류 제출 필요
• 노무비·지급 확인제
  • 착공 시 “노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서” 제출, 청주 시민 우선 고용 권고
  • 사후 정산 시 납입확인서·지출영수증 등 증빙 제출 필수
• 청렴·안전 서약
  • 청렴계약이행서약서(모든 참가업체 자동 제출), 안전보건 확보 의무이행 서약서(낙찰 후 서명)
  • 위반 시 부정당업자 지정·입찰자격 제한, 계약 해제·해지 가능
• 재입찰·무효
  • 낙찰자 없을 경우 별도 통보 없이 재입찰 진행, 개찰 여부 반드시 확인
  • 동일 가격 견적 제출자가 2인 이상이면 자동 추첨(지방계약법 시행령 제48조)
  • 입찰 무효 사유: 상호·대표자 변경 미등록, 자격 요건 미충족, 서약서 미제출, 서류 누락 등
• 보증금·채권
  • 입찰보증금 면제, 대신 “입찰보증금 납부 확약서”(입찰금액의 2.5 % 이상) 제출 필요
  • 채권 양도·양수 금지 특약 적용 → 위반 시 계약 무효·제재
• 부가세·지역개발공채
  • 부가가치세 면세업체는 입찰서에 VAT 포함·계약 시 VAT 제외 후 계약 체결
  • 공사대금 청구 시 충청북도 지역개발공채 2.5 %를 반드시 소화
• 기타
  • 설계서 열람: 현장설명 미실시, 설계서 열람은 상당구 건설과 도로보수팀(☎ 043‑201‑5372)에서 가능
  • 견적서 제출 전 “하도급지킴이 이용 확약서”, “조세포탈 서약서”, “청렴·안전 서약서” 등 모든 필수 서류 전자입찰서에 포함 여부 확인
  • 입찰·계약 관련 부정·부패 신고: 행정안전부·청주시청 부정비리 신고센터 활용

요약: 본 공사는 전자입찰·지역제한·총액입찰 방식이며, ‘하도급지킴이’와 ‘노무비 구분관리·지급확인제’를 반드시 적용해야 합니다. 주요 자격은 청주시 본점·포장공사업 면허·G2B 등록·조세포탈 전력 없음이며, 하도급·노무·안전·채권·부가세 등 여러 제도적 요구사항을 모두 충족해야 낙찰·계약이 진행될 수 있습니다. 입찰 마감 전 설계·시방서·입찰유의서 등을 충분히 검토하고, 전용 계좌·직불·보증·안전 서약서 등을 사전에 준비해 두어야 합니다.