복합 노인복지센터 건립공사(소방)

1. 사업 개요

• 목적: 안산시 단원구 초지동 606‑1번지에 복합 노인복지센터(노인·유아·청소년 복합시설)를 신축하면서, 화재·안전 소방 시설을 설계·시공하는 긴급 사업.
• 범위: 연면적 3,361.85 ㎡ (지하 1층 / 지상 5층), 노유자(노인·유아) 전용 공간 및 소방 설비 전반. 상세 물량은 별도 물량내역서에 명시됨.
• 사업 기간: 착공일로부터 19개월 (예정).
• 추정금액: 788,337,000 원 (추정가격 716,670,000 원 + 부가가치세 71,667,000 원). 관급자재는 없으며, 기초금액도 동일 금액.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 주요 요건 |
|------|-----------|
| 사업자 등록 | • 「소방시설공사업법」에 따라 전문소방시설공사업 또는 일반소방시설공사업(기계·전기 분야 모두 보유) 등록업체. |
| 소재지·자격 유지 | • 입찰 공고일 전날부터 법인 등기부상 본점이 경기도에 소재해야 함. (신규 사업자는 공고일 이후라도 입찰일까지 경기도 내 사업장 유지). |
| 지문인식 신원확인 | • 지문인식 신원확인 입찰 적용 → 대표자·입찰대리인은 국가종합전자조달시스템에 지문정보 사전 등록(전자입찰특별유의서 절차). |
| 지역·노무비 구분 관리 | • 지역제한 입찰, 노무비 구분관리 대상 사업. |
| 법정 보험료·공제금 반영 | • 국민건강보험료(8,599,240 원), 국민연금보험료(11,362,000 원), 장기요양보험료(1,129,940 원), 퇴직공제부금(5,501,600 원), 산업안전보건관리비(15,440,355 원) 등을 조정 없이 예정가격에 포함. 사후 정산 대상. |
| A‑값 | • 위 5개 항목·추가 안전·품질관리비 합계 A‑값 = 42,033,135 원 (적격심사 평가 기준). |
| 기타 | • 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제13조·제14조, 「소방시설공사업법」 등 모든 관련 법령 요건을 충족. |
| 제출 서류 | • 적격심사 서류(최근 결산연도 경영상태평가서·실적확인서, 부정당업자 제재 확인서, 기술자 보유증명서, 적격심사 서류제출 각서 등). |

3. 핵심 기술/물품 요구사항

1. 소방 설비 시공

   • 설계도에 따라 기계·전기·소화·배관·제어·감시설비 등 전 분야 시공.
   • 물량내역서에 명시된 상세 물량·품질 기준을 준수.

2. 법정 보험료·공제금 반영

   • 입찰가격에 국민건강·연금·장기요양·퇴직공제·산업안전·품질관리비 포함.
   • 사후 정산 시 증빙(납입 확인서·지출 영수증) 제출 의무.

3. 전자 하도급 관리(‘하도급지킴이’)

   • 입찰서 제출 시 이용 확약서 제출 (나라장터 전자입찰 시 자동 포함).
   • 낙찰 후 표준 하도급계약서 기반 전자 계약 체결 및 전자 지급.
   • 하도급·노무·장비·자재 대금은 모두 전자적으로 지급, 인출제한(노무비) 적용.

4. 노무비 전용계좌 및 전자 인력 관리

   • 전용 노무비 전용계좌 개설·월별 노무비 청구·지급 내역 제출.
   • 1억원 이상 계약이므로 건설근로자 전자인력관리시스템(전자카드) 의무 적용.

5. 건설기계 대여 보증

   • 원도급 ≥ 1억 원·공사기간 ≤ 5개월 등 조건에 따라 현장별 보증서 또는 계약별 보증서 제출.
   • 대여 시 건설기계임대차 표준계약서와 보증서(또는 직불합의서) 발행.

6. 안전·품질·관리 서류

   • 안전보건관리 준수서약서, 안전관리각서·부실공사 근절 서약서 등 제출.
   • 현장 안전·보건은 전적으로 낙찰자 책임, 감독관 지시 준수.

7. 기타 필수 서류·조치

   • 청렴이행 서약서·지역건설근로자 우선고용·우선구매 확약서 등.
   • 계약 체결 시 1.5% 경기도 지역개발기금공채 매입, 보증채권 상계·공제 방식 적용.

4. 주의사항

• 입찰 방식: 전자입찰(G2B)만 허용. 2026‑02‑11 10:00 ~ 2026‑02‑20 10:00 에 투찰, 전산 장애 시 책임은 입찰자에게 있음.
• 지문인식 등록: 대표자·입찰대리인은 반드시 지문정보 사전 등록. 미등록 시 전자입찰서 제출 불가 → 입찰 무효.
• 법정 보험료·공제금: 입찰가격에 반드시 포함, 조정 없이 반영해야 함. 누락 시 사후 정산 시 금액 차이 발생 가능.
• 낙찰 하한선: 순공사비(재료비·노무비·경비·부가세)의 98% 이상 입찰해야 심사 대상. 98% 미만 입찰은 제외.
• 가격 산정 방식: 기초금액 ± 3% 범위 내 15개의 복수예비가격 → 각 업체 2개씩 추첨 → 가장 많이 집계된 4개 평균 가격을 예정가격으로 사용.
• 동일가격 입찰 시: 수행능력(시공경험·재무·경영) 점수가 높은 업체가 우선, 점수 동점이면 전자조달시스템 자동 추첨.
• 계약 체결 기한: 낙찰 통보 후 10일 이내 계약 체결 의무. 미이행 시 입찰보증금 몰수 및 부정당업자 제재.
• 입찰보증금: 전자입찰서 제출 시 “입찰보증금 납부 이행각서” 제출로 대체. 계약 미이행 시 25/1000 금액 몰수.
• 하도급 관리: ‘하도급지킴이’ 시스템 이용·등록 의무. 전자 결제·인출제한 적용, 미등록·수기 계약 시 입찰 무효 위험.
• 노무비 전용계좌: 전용계좌 개설·월별 청구·지급·보고 의무. 지급 후 5일(공휴일·토요일 제외) 내 이체, 익월 청구 시 전월 지급 내역 제출.
• 건설근로자 전자인력관리: 현장 전자카드 설치·출퇴근 기록 조회·노무비 청구·지급 시 전자시스템 활용.
• 건설기계 대여 보증: 현장별 보증서가 원칙이며, 금액·기간 기준(1억 원·5개월, 5천만 원·3개월, 대여대금 합계 < 400만원) 이하 시 계약별 보증 가능.
• 안전·품질 서류: 안전보건관리 준수서약서, 안전관리각서 등 반드시 제출. 미제출 시 계약 취소·제재 가능.
• 불법 외국인 고용 금지: 불법 체류 외국인 고용 시 계약 취소·제재. 필요 시 고용허가서(E‑9)·특례고용(H‑2) 신고 의무.
• 지역·우선구매 의무: “지역건설근로자 우선고용 및 체불임금 없는 관급공사 조례”에 따라 안산시민·지역업체 우선 고용·구매 확약서 제출 필요.
• 청렴·부패 방지: 청렴계약제 적용 → 청렴이행 서약서 상호 교환, 부정당업자 제재 확인, 부패 신고 제도 활용.
• 기타:
  • 계약대금 양도·질권 설정 금지, 보증채권 상계·공제 방식.
  • 입찰공고와 상이한 내용이 개찰 시 발견되면 무효·재공고.
  • 입찰서 제출 전 대표자·상호 변경 시 개찰일 전일까지 시스템에 변경등록 필요.
  • 전자입찰 관련 장애 시 **조달청 콜센터(1588‑0800)**에 문의, 사전 확인 권고.

위 사항을 모두 충족·준수하면서 전자입찰을 진행해야 하며, 누락·미이행 시 입찰 무효, 계약 취소, 부정당업자 제재 등 불이익이 부과될 수 있습니다.

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