2026년 시각장애인용 전자점자도서 제작 사업

1. 사업 개요

• 사업명: 2026년 시각장애인용 전자점자도서 제작 사업
• 수요기관: 문화체육관광부 국립장애인도서관
• 목적: 시각장애인용 전자점자 도서를 디지털 인쇄·제작·납품하여 접근성·독서 권리를 보장
• 계약방법: 일반경쟁·총액 협상계약(기술평가 90 % + 가격평가 10 %)
• 입찰방식: 전자입찰(차세대 나라장터) – 제안서 제출 후 가격입찰서 제출 가능
• 재공고 사유: 최초 공고에 단일응찰(단일입찰) 발생 → 재공고 진행

2. 주요 자격요건

• 나라장터(차세대) 시스템 등록: 전자입찰서 제출 마감일 전까지 입찰참가자격 등록 완료
• 범죄·조세포탈 제한: 조세포탈 등 유죄 판결이 확정된 날부터 2 년 이내에 있지 않아야 함
• 청렴계약서(청렴서약서) 제출: 입찰서 제출 시 반드시 포함·동의, 위반 시 부정당업자 제재·손해배상(5 %·10 %) 부과
• 제안서·가격입찰서 동시 제출: 어느 하나라도 미제출 시 입찰 무효 처리
• 공동계약(공동이행) 허용:
  • 공동수급체 구성원 전원 각각 자격 요건 충족
  • 구성 인원 ≤ 2명(대표사 포함)
  • 구성원별 최소 계약참여 지분율 ≥ 30 %
  • 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감 전일 23시 59분까지 전자 문서(나라장터)로 제출, 제출 후 변경 불가
• 하도급 관련: 하도급대금 직접 지급 확약서 제출 의무(하도급 위반 사실 통보일 ≤ 1 년 이내)
• 입찰보증금:
  • 일반 경우 10 % (입찰금액의 1/10)
  • 면제 시 입찰보증금 지급각서 제출 (공동수급 대표사 면제 시 구성원 면제되지 않음)
  • 납부 기한: 입찰일 전일(공휴일 전) – 조달회계팀·경영지원과에 납부
• 기타 필수:
  • 제안서 담당자·연락처 반드시 입력(긴급연락·문의 대응)
  • 제안서 파일은 암호화 저장, 다운로드 불가 → 제출 전 파일 정상 여부 확인 필수

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 디지털 인쇄·제작 서비스: 전자점자 도서용 디지털 인쇄·가공·납품(품질·접근성 인증 필요)
• 기술평가(90 %) 항목 예시
  • 전자점자 변환·가공 기술 및 파일 포맷(BRF, EPUB 등) 표준 준수
  • 데이터베이스 구축·관리·업데이트 체계
  • 장애인 접근성·품질 보증 절차 및 인증(예: WCAG, ISO 9241‑11 등)
  • 납품·보관·배송·유통 관리 방안
• 가격평가(10 %)
  • 입찰가격 ≤ 사업금액(추정가격 + 부가가치세)
  • 가격이 추정가격의 5 % 미만이면 가격점수 배점 상한에 해당하는 평점 부여
  • 가격제안서는 전자입찰서 제출 시 함께 제출, 미제출 시 무효
• 제안서 제출 서류 (대표사 1식, 공동수급 시 구성원별 제출)
  • 정성제안서·증빙서류, 정량제안서, 발표자료·제안요약서, 하도급계획서 등
  • 경쟁입찰참가자격등록증, 법인등기사항증명서(또는 사업자등록증), 입찰업체 서약서·공동책임 확인서 등
  • 파일 형식: PDF 등, 총 용량 제한(예: 100 MB 이하) – 초과 시 제출 불가
• 하도급·직접지급
  • 하도급 승인 절차 준수·관련 규정(중소기업제품 구매촉진법, 소프트웨어산업진흥법 등)
  • 하도급대금 직불조건부 확약서 제출 의무(전자입찰서 내 포함 가능)
• 안전·보건
  • 중대재해처벌법 제 2조·제 3조 의무 준수, 현장·과업 내용 반영한 안전·보건 비용 입찰가격에 포함
  • 계약 체결 후 수요기관이 안전·보건 점검·평가 가능, 협조 의무

4. 주의사항

• 제안서·가격입찰서 미제출: 입찰 무효 처리 → 두 서류 모두 반드시 제출
• 제안서 제출 후 가격입찰서: 제안서 최종제출 완료 후 가격입찰서 제출 가능, 마감 전 제출 권장
• 차세대 나라장터 특징
  • 지문인식 신원확인 입찰 미적용 → 개인인증수단(공인인증서 제외) 사용
  • 전자입찰 취소는 전자조달 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙·용역입찰유의서 절차에 한정
• 입찰보증금
  • 10 % 기본, 면제 시 지급각서 제출(하지만 공동수급 대표사 면제 시 구성원 면제되지 않음)
  • 납부 기한은 입찰일 전일(공휴일 전)까지, 미납부 시 부정당업자 제재·입찰보증금 국고 귀속
• 입찰무효 사유
  • 상호·대표자 불일치·변경 등록 미이행, 서류 누락·오류, 공동수급협정서 미제출, 제안서·가격입찰서 중 하나 미제출 등
  • 무효 입찰 시 계약담당공무원은 관련 서류(법인등기부등본·사업자등록증 등) 요청 가능
• 청렴·불공정 행위 금지
  • 금품·향응·취업 제공, 입찰가격 사전 협의·담합, 알선·청탁, 하도급·자재·장비업자 이익 제한 등은 부정당업자 제재·계약 취소·해제 대상
  • 위반 시 5 %·10 % 손해배상액 부과(청렴계약서 위반)
• 하도급 관련
  • 하도급 승인 절차 준수, 위반 시 입찰참가자격 제한 가능
  • 하도급대금 직접 지급 확약서 미제출 시 부정당업자 제재
• 시스템 장애·제출 오류
  • 전자입찰 등록·투찰이 곤란한 경우, 입찰 마감 전 정부조달콜센터에 사전 문의(책임 귀속)
  • 제안서 파일은 암호화 저장 → 다운로드·확인 불가, 제출 전 반드시 정상 여부 확인
• 제안서 제출 시
  • 담당자 연락처·제안서 제출 내역 확인 필수(나라장터 ‘제안서 공모안 제출내역’ 메뉴)
  • 제안서 파일 교체는 임시저장 단계에서만 가능, 최종 제출 전 교체 불가
• 계약·납품
  • 계약금액은 부가가치세 포함 → 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 차감 후 계약금액 산정
  • 계약 체결 시 최저임금법 준수, 직접생산 확인 위반 시 계약 해지·보증금 국고 귀속·입찰제한 가능
  • 계약 담당자는 허위 서류 위조·변조 등 부정 행위 시 계약 해지·보증금 국고 귀속·입찰제한 등 조치 가능
• 기타
  • 청렴계약서 제출 의무 → 제출 시 부정당업자 제재·손해배상액 적용
  • 입찰·계약 관련 비리·불공정 행위 발생 시 서울지방조달청 정보기술용역과·조달청 홈페이지·조달신문고에 신고 가능
  • 입찰보증금·계약보증금·하자보증금은 조달청 내자구매업무처리규정·용역계약 일반조건 적용

위 내용은 공고문 전체를 바탕으로 핵심을 정리한 것이며, 실제 입찰 참여 시 공고서, 규격서, 제안요청서 등 첨부 서류를 반드시 확인·숙지하시기 바랍니다.