2026년 VR 활용 독서토론 프로그램 보급

1. 사업 개요

• 목적: 2026년 VR 활용 독서‑토론 프로그램을 전국 어린이·청소년 도서관에 보급하여, 몰입형 VR 경험을 통한 독서·토론 학습 효과를 제고한다.
• 범위: VR 하드웨어·소프트웨어 개발·공급, 콘텐츠(도서·읽기·토론 모듈) 제작, 설치·운영·유지·보수, 도서관 직원·이용자 교육, 시스템 연동·관리 매뉴얼 제공, 프로그램 효과 평가 등 전 과정.
• 수요기관: 문화체육관광부 국립어린이청소년도서관
• 계약 방식: 제한총액 협상에 의한 계약(제한총액 협상 계약) – 기술·가격 평가 후 고득점자를 협상 대상자로 선정.
• 사업금액: 추정가격(부가가치세 포함) 기준 금액이 계약에 명시되며, 낙찰자는 해당 금액을 초과하지 않아야 함. (※ 정확한 금액은 계약 체결 시 공개)
• 재공고 사유: 최초 공고에 단일 응찰만 발생하여 재공고 진행.

2. 주요 자격요건

• KONEPS 전자입찰자 등록
  • 나라장터(차세대 나라장터)에서 입찰서 제출 마감일 전일까지 전자입찰자 등록 완료.
• SME·소상공인 인증
  • 중소기업기본법·소상공인법에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서(공공기관 입찰용) 를 전자입찰 마감일까지 유지.
  • 확인서는 “중소기업제품 공공구매 종합정보망”에서 전자적으로 확인 가능해야 함.
• 청렴·부정당업자 금지 서약
  • 청렴계약서 및 입찰업체 서약서·공동책임 확인서 전자제출.
  • 조세포탈·부정행위 등으로 유죄 판결 후 5 년 이내, 또는 최근 5 년 내 부정당업자 제재 이력이 없는 자.
• 공동입찰(공동이행) 허용
  • 공동수급체를 구성할 경우, 모든 구성원(리더 포함)은 위 SME·청렴 요건을 충족해야 함.
  • 구성원 수: 최대 5 인(리더 포함)
  • 최소 지분율: 각 구성원 20 % 이상(구성 비율에 따라 차등 가능)
  • 공동수급협정서: 입찰서 제출 마감일 전일 24 시까지 전자문서 형태로 제출(이후 변경 불가).
• 하도급 관리
  • 하도급이 필요한 경우 “하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서” 제출 및 수요기관 승인을 받아야 함.
• 중대재해처벌법 준수
  • 현장 안전·보건 대책을 제안서에 포함하고, 관련 비용을 가격에 반영해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• VR 플랫폼
  • 다중 사용자가 동시에 접속 가능한 VR 하드웨어(헤드셋·컨트롤러 등) 및 소프트웨어(콘텐츠 관리·LMS·토론 진행 시스템) 제공.
• 콘텐츠
  • 연령(어린이·청소년) 맞춤형 도서·읽기·토론 모듈, 인터랙티브 스토리텔링, 접근성(자막·청각 보조) 및 안전(폭력·유해 콘텐츠 차단) 기능 포함.
• 운영·관리 기능
  • 도서관 직원용 운영·관리 매뉴얼, 이용자 교육 자료, 유지보수·업그레이드 계획, 데이터 보안·개인정보보호 방안.
• 제안서 제출 형식
  • 정성제안서, 정량제안서, 증빙서류, 발표자료, 하도급 계획서(해당 시) 등을 하나의 압축 파일로 제출.
  • 파일명 지정: 정성제안서, 정량제안서, 발표자료 등, 파일당 1 식.
  • 파일 용량 제한: 차세대 나라장터 시스템에서 지정한 한도(예: 200 MB 이하) 초과 금지.
• 가격 제한
  • 입찰가격은 사업금액(추정가격 + VAT) 이하이어야 함.
  • 가격이 사업금액의 50 % 미만일 경우 가격 평점 상한 적용(평점산식에 따라 최대 점수 부여).
• 평가 기준
  • 기술능력평가: 배점 한도 내에서 순위별 차등점수(1위 100 점, 2위 90 점 등) 적용.
  • 가격평가: 입찰가격이 사업금액 이하인 경우, 원기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점 한도 80 % 이상인 자를 협상 대상자로 선정.
  • 협상: 기술·가격 종합점수 고득점자 순대로 협상 진행.

4. 주의사항

1. 제안서·가격 입찰서 제출 순서
   • 제안서 제출 완료 후 가격 입찰서 제출 가능. 두 서류 중 하나라도 누락 시 입찰 무효.
2. 전자입찰 마감
   • 차세대 나라장터 이용, 제안서 업로드 시 파일은 암호화되어 임시저장 단계에서 다운로드·확인 불가. 최종 제출 전 반드시 파일 정상 여부를 확인.
3. 공동수급협정서
   • 입찰서 제출 마감일 전일 24 시까지 전자문서 형태로 제출; 제출 후 변경 불가. 미제출 시 입찰 무효.
4. 청렴·부정당업자 제재
   • 모든 입찰자는 청렴계약서와 입찰업체 서약서·공동책임 확인서를 전자제출해야 함. 위반 시 부정당업자 제재(최대 5 년 ~ 10 년) 및 계약 취소·해제 가능.
5. 입찰보증금
   • 신용·채무불이행·최근 5 년 내 부정당업자 제재 이력이 있는 경우 입찰금액의 10 % 이상 보증금 납부.
   • 그 외 입찰자는 보증금 면제지만 보증금 지급각서를 전자입찰서에 포함해야 함(공동수급 대표는 구성사의 보증금 의무를 면제하지 않음).
6. 하도급 관리
   • 하도급이 필요하면 **“하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서”**를 반드시 제출. 수요기관 승인 없이 하도급 시 부정당업자 제재 대상.
7. 중대재해처벌법 준수
   • 현장 안전·보건 대책을 제안서에 포함하고, 관련 비용을 가격에 반영. 수요기관은 계약 후 안전·보건 준수 여부를 점검·시정 요구 가능.
8. 불공정 행위 금지
   • 담합·금품·향응·알선·하도급 불공정 행위 등 금지. 위반 시 입찰·낙찰 취소·계약 해지·부정당업자 제재.
9. 서류 진위 확인
   • 사본 서류는 “사실과 상위 없음”을 확인 날인; 서류 오류·미제출 시 입찰 무효.
10. 시스템 안내
    • 차세대 나라장터에서는 지문인식 신원확인을 제공하지 않음 → 개인인증수단(공인인증서 등) 사용.
    • 장애 발생 시 정부조달콜센터(지역번호 없이 1588‑0011) 문의.
11. 제안서 평가 일정
    • 평가 일시·장소는 수요기관 별도 공지(서면 평가 가능). 반드시 수요기관에 확인.
12. 낙찰 후 계약
    • 낙찰자는 최저임금법에 따라 최저임금 이하 계약 불가.
    • 직접생산 확인 기준 위반 시 계약 해지·보증금 국고 귀속·자격제한 가능.
    • 하도급 승인 절차 미준수 시 부정당업자 제재 대상.
13. 기타
    • 입찰무효 사유(국가계약법 시행령·시행규칙·용역입찰유의서 등) 및 부정당업자 제재(5 년·10 년 등) 상세 규정은 해당 법령·규정 참조.

요약: 본 입찰은 차세대 나라장터를 통한 전자입찰이며, 제안서·가격 입찰서 동시 제출, SME·청렴 요건 충족, 공동수급 시 협정서·전자제출, 가격 ≤ 사업금액, 기술·가격 종합 평가 후 협상 방식으로 진행됩니다. 모든 서류는 전자형태로 정확히 제출해야 하며, 불공정·부정당업자 행위, 하도급·안전보건 미준수 시 입찰 무효·제재 위험이 있습니다.