생활안전용 CCTV 설치공사(구 주민참여예산)

1. 사업 개요

• 사업명: 생활안전용 CCTV 설치공사 (구 주민참여예산)
• 목적: 달서구 내 생활안전·범죄·교통·재난 예방을 위해 CCTV 인프라를 구축·통합하고, 실시간 영상관제·데이터 관리·현장 교육 등을 수행한다.
• 범위: CCTV 카메라·네트워크·전원·저장·관제 시스템 설치, 시공·현장 관리·교육·시공 후 하자보수·통합관제센터 연계 등 전 과정.
• 추정예산: 104,487,000 원 (부가가치세 포함) → 추정가격 94,988,182 원, 부가가치세 9,498,818 원.
• 계약기간: 착공일로부터 28 일(총 28일 내 완공 목표).
• 입찰·개찰 일정: 견적제출 2026‑02‑13 10:00 ~ 2026‑02‑20 10:00, 개찰 2026‑02‑20 11:00.
• 지역제한: 대구 달서구 소재 기업(지역업체) 우선 사용 권장.

2. 주요 자격요건

• (가) 지방계약법 시행령 제13조·시행규칙 제14조에 부합하고, 정보통신공사업법에 의한 정보통신공사업 면허를 보유한 업체.
• (나) 견적제출공고일 전일(법인 등기일, 개인사업자 사업자등록일)부터 계약 체결일까지 본점(본사) 소재지를 대구광역시에 유지해야 함.
• (다) 공동계약(공동수급체) 금지 – 단일 업체만 입찰 가능.
• (라) 조달청 전자입찰 시스템(G2B) 이용 전자입찰 – 전자입찰 이용자 등록 완료 후 견적 제출 가능.
• (마) 조세포탈·세금 탈루 등으로 유죄판결이 확정된 경우 2년 이내는 입찰 불가; 비해당 서약서(청렴이행 서약서 포함) 제출 필수.
• (바) 공직자의 이해충돌 방지법에 따라 고위공직자와 배우자·직계·비속·생계를 같이하는 배우자·직계·비속 등 이해관계가 있는 자는 입찰·계약 불가(수의계약 배제 사유 확인 필요).
• (사) 부가가치세 포함 가격을 투찰해야 함. 면세사업자라도 투찰 시 부가가치세를 포함하고, 계약 시 VAT 차감 후 계약금액 확정.
• (아) 지방계약법·지방계약법 시행령·시행규칙이 요구하는 보험·연금·산업안전·품질관리비 등 법정 비용 납부 능력 및 증빙 제출 의무 충족.
• (자) 전자입찰 시 본인 소유 공인인증서 사용 – 타인 인증서 차용 시 무효 처리.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• CCTV 시스템
  • IP 기반 카메라 (최소 1080p, 30 fps, PTZ·야간촬영·방수·방진 등).
  • PoE 전원 공급, UPS·배터리 백업, 접지·전원 보호 설비 포함.
• 네트워크·전원 설비
  • 광섬유 또는 고품질 구리선, 방화벽·보안 설정, 전원 및 UPS 설계.
• 저장·관제
  • RAID 구성 NVR(영상 저장 용량 ≥30 일), 원격 접속 가능한 VMS(영상관리시스템) 제공.
• 시공·현장 관리
  • 시방서·과업지시서에 명시된 시공 절차 준수, 착공 전 산출내역서·사업수행계획서·인력·장비 투입계획서·책임자 이력서·서약서 제출 필수.
• 전자카드제 적용
  • 건설근로자 전자카드 발급·관리, 전자카드 단말기 설치·운영, 현장 출입 전 카드 사용 의무화.
• 하도급지킴이 사용
  • 도급금액 3천만원 이상·공사기간 30일 초과 시 G2B 하도급지킴이 통해 선급금·기성금·준공금 청구·수령, 하도급 계약 자료 공개 의무.
• 노무비 구분관리·지급확인제
  • 별도 은행계좌 개설, 매월 노무비 청구·지급 내역서 제출, 근로자 개인계좌 직접 지급(5일 이내), 허위청구 시 계약해지·입찰자격 제한.
• 산업안전보건관리비·환경보전비
  • 계약금액에 포함된 금액을 법정 용도 외 사용 금지; 사용 내역 증빙 제출 의무.
• 하자보수보증금·계약보증금
  • 계약보증금 5 %(현금) 납부, 전자계약 체결 후 10일 이내 제출.
  • 하자보수보증금은 자동채권으로 계약 해제·해지 시 기성·준공 대금과 우선 상계.
• 선금 관리
  • 선금 수령 후 5일 이내 하수급인에게 서면 통보, 15일 이내 배분, 20일 이내 증빙(이체확인증) 제출.
  • 사용 목적 외 사용 시 이자 가산 반환 의무, 위반 시 영업정지·행정처분 가능.
• 기타 서류·제출
  • 산출내역서, 수행계획서, 책임자 이력서, 서약서 등 착공계 제출 필수.

4. 주의사항

• 입찰가격 산정
  • 부가가치세 포함 금액을 투찰해야 함. 면세사업자라도 투찰 시 VAT를 포함하고, 계약 시 VAT 차감 후 계약금액이 확정된다.
• 예정가격 대비 입찰가
  • 국민건강·연금·장기요양·퇴직·산업안전·품질관리비 등 89.745 % 이상을 감액(공제)한 금액을 기준으로 예정가격을 산정하고, 그 이하이면서 최저가를 제시해야 한다.
• 복수 예비가격
  • 기초금액 ±3 % 범위 내 15개 예비가격 작성, 개찰 시 가장 많이 선택된 4개 예비가격의 산술 평균으로 예정가격 결정.
• 낙찰자 선정
  • 예정가격 이하이면서 89.745 % 조건을 만족하는 업체 중 최저가 입찰자를 선정. 동일 최저가 시 전자조달시스템 자동 추첨.
• 입찰 무효 사유
  • 타인 인증서 차용, 동일인 대표 복수업체 동시 입찰, 서류 미제출·위조, 현장설명 미실시, 전자카드제·노무비 구분관리 미이행 등.
• 청렴·통합 서약
  • 낙찰자는 청렴이행 서약서·조세포탈 서약서·안전·보건 확보 의무 서약서·수의계약 각서·계약보증금·지연배상·하자보수보증금 지급 확약서·개인정보·행정정보 이용동의서 등 모든 항목을 전자시스템에 제출·동의해야 함.
• 계약보증금·선금
  • 계약보증금 5 % 현금 납부, 전자계약 체결 후 10일 이내 제출. 선금 수령 시 사용 목적(노무·장비·자재) 준수, 위반 시 이자 가산 반환 및 영업정지 등 행정처분 가능.
• 재입찰·재공고
  • 개찰 오류·예정가격 변동·계약 해지·해제 등 사유 발생 시 별도 통보 없이 재입찰 가능. 재입찰 시 기존 입찰은 무효 처리.
• 조세포탈·이해충돌
  • 2년 이내 조세포탈 유죄판결, 고위공직자와 배우자·직계·비속·생계를 같이하는 배우자·직계·비속 등 이해관계가 있는 경우 입찰·계약 불가. 수의계약 배제 사유 확인 필수.
• 노무비·임금 직접 지급
  • 공공발주자 임금직접지급제 적용 – 노무비 청구·지급 시 전자카드·임금직접지급제 사용, 체불 시 구청이 직접 지급 가능.
• 하도급지킴이·전자카드제
  • 하도급 계약 시 반드시 G2B 하도급지킴이 이용, 전자카드제 적용 현장에서는 카드 발급·관리 의무화. 미이행 시 부정당업자 제재.
• 보험·법정 비용
  • 국민건강·연금·장기요양·퇴직·산업안전·품질관리비 등은 예정가격에 포함된 금액을 그대로 반영해야 하며, 할인·감액을 할 수 없음. 사후정산 시 증빙 제출 필수.
• 지역업체 우선 사용
  • 달서구 소재 자재·장비·물품 사용을 권장하며, 지역업체 사용 비율이 높을수록 가산점 등 혜택 가능.
• 채권 양도·양수 금지 특약
  • 계약대금·하자보수보증금에 대한 양도·양수·질권 설정 금지; 위반 시 계약 무효·손해배상 청구 가능.
• 하자보수보증금 자동채권
  • 계약 해제·해지 시 하자보수보증금이 기성·준공 대금과 우선 상계되며, 하수급인에게 직접 지급 가능.
• 계약 해지·해제 시 손해배상
  • 계약보증금 초과 손해 발생 시 초과분 손해배상 청구 가능(민법 제390조·398조).
• 입찰서류 숙지 의무
  • 공고문·계약특수조건·시방서·입찰유의서·일반조건 등 모든 서류를 숙지하지 않으면 발생하는 책임은 입찰자에게 귀속.
• 시스템 장애 대응
  • 전산 장애 발생 시 개찰 연기 가능; 장애 발생 시 **조달청 정부조달콜센터(1588‑0800)**와 사전 협의 필요.
• 계약 이행 시 보고
  • 매월 노무비 청구·지급 내역, 현장 유지·관리비 인력계획, 하수급인 선금 배분 증빙 등을 지정된 기한(5~20일) 내에 제출.
• 기타
  • 지연배상금·하자보수보증금 반환 시 이자 가산, 선금 반환·이자 청구, 전자카드제·하도급지킴이 미이행 시 부정당업자 제재, 개인정보·행정정보 공동이용 동의서 제출 필수 등.

요약: 본 공고는 대구 달서구 내 생활안전 CCTV 설치를 위한 소액 수의 입찰이며, ICT 건설면허와 대구 소재 본사 유지, 전자입찰 등록, 조세·이해충돌·청렴 서약 등 복합적인 자격을 요구한다. 입찰가격은 VAT 포함·예정가격 대비 89.745 % 감액 요건을 충족해야 하며, 최저가 입찰자가 낙찰된다. 계약 체결 시 5 % 계약보증금, 전자계약, 선금·노무비 관리, 전자카드제·하도급지킴이·안전보건·청렴 서약 등 다수 특수조건을 반드시 이행해야 한다. 위반 시 무효·재입찰·제재·손해배상 등 불이익이 발생한다.