노동조합 회계컨설팅 및 회계감사원 교육지원사업

1. 사업 개요

본 사업은 노동조합의 민주적 회계 운영을 강화하기 위해 회계 컨설팅과 회계감사원 교육을 지원하는 120 백만원 규모의 용역(부가세 포함)이며, 계약 체결일로부터 2026년 12월까지 수행한다. 구체적으로는 회계제도 개선·외부 감사 비용 지원, 회계감사원 대상 오프라인 교육(계획·기법·보고서 작성 등) 및 교육 운영, 그리고 성과분석·결과보고서·자율점검 매뉴얼·체크리스트 등 종합적인 성과물 제출을 통해 노동조합의 재정 투명성을 제고한다.

2. 주요 자격요건

• 법적 주체: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조·시행규칙 제14조 요건을 모두 충족하는 법인·단체
• 공동계약 금지: 공동 입찰·공동 수행은 허용되지 않음
• 중소기업·소상공 인증: 「중소기업기본법」·「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」에 따른 중소기업·소상공인 확인서(소상공인·중소기업 확인서) 소지
  • 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인
  • 비영리법인은 확인서 없이도 입찰 가능
• 사업 수행 실적: 유사 회계 컨설팅·감사 교육 수행 실적(1억 원 이상) 증빙 가능(실적증명서·계약서 사본)
• 제안서·가격입찰서 등: 원본 1부·원본대조필 사본 7부, USB 파일, 별도 밀봉한 가격입찰서·산출내역서 등 전부 제출
• 입찰보증금: 입찰금액 5 % 현금·지급보증서·유가증권·보증보험증권 등으로 납부(면제 시 지급각서 제출)
• 제3자 제한: 최근 3년(공고일 기준) 내 입찰 제한·영업정지 처분 없음(없으면 “해당없음” 표기)
• 보안·청렴 서약: 참여 보안각서·청렴계약이행서약서·기타 청렴·보안 관련 서류 제출

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 회계 컨설팅 역량
  • 1:1 맞춤형 컨설팅(예산·결산 체계 정립, 내부 통제·법령·기준 준수 진단)
  • 외부 회계 감사 비용 지원 방안 제시
  • 수요 발굴·전문가 섭외·컨설팅 가이드 개발 경험
• 감사 교육 프로그램
  • 공인회계사·전문가 강사진 확보, 오프라인 교육(계획·기법·보고서·사례) 설계·실시
  • 교육 커리큘럼·홍보·참가자 모집·성과 분석(만족도·수료율)
• 성과·분석·보고
  • 정기·수시 컨설팅·교육 결과보고서, 개선 필요사항 진단, 자율점검 매뉴얼·체크리스트 제공
  • 회계·법령 준수 모범 사례·애로 해소 사례 정리 및 정책 제언
• 인력·조직
  • 전담 조직(연구부 포함)·전문 인력(회계사·컨설턴트) 확보·전문성 입증
  • 투입 인력 명단·경력·자격·업무 배분표 제출
• 비용 산출
  • 상세 비용 산출 내역서(인건비·경비·일반관리비·이윤 등) 포함, VAT 별도 계산
  • 비영리법인일 경우 이윤 미산정 명시
• 보안·기밀
  • 제안·사업 수행 과정에서 습득한 모든 정보·자료의 비밀 유지 의무
  • 외부인 출입 통제·자료 보안·관리 방안 제시
• 기술 평가 기준
  • 기술능력 90 점 중 85 %(76.5 점) 이상 획득 필수
  • 평가 항목: 사업 목적·내용 이해도(25점), 과업 수행 계획 적정성(15점), 수행 체계 적절성(20점), 기관 수행능력(30점)

4. 주의사항

• 제출 방식·기한: 2026‑02‑10(화) ~ 2026‑02‑23(월) 16:00까지 방문 제출만 가능(우편·전자메일 불가). 원본 1부·대조필 사본 7부·USB 파일 함께 제출.
• 공동입찰·공동수행 금지; 모든 서류는 밀봉·날인(가격 입찰서·산출내역서) 후 제출.
• 제안서 내용은 객관적·입증 가능한 자료(붙임) 반드시 포함; 허위·입증 불가 시 평가 제외·손해배상 청구 가능.
• 평가·배점은 기술능력 90 점(가격 10 점)이며, 기술점수 85 % 미만이면 협상적격자 선정 불가. 동일 점수 시 기술항목 배점 높은 순·동일 항목 점수 동일 시 차순위.
• 협상·계약: 우선협상자와 협상 결렬 시 차순위자와 협상 진행, 전부 결렬 시 재공고·재입찰.
• 입찰보증금: 5 % 현금·지급보증서·유가증권·보증보험증권 중 선택·면제 시 지급각서 제출. 낙찰 후 계약 미체결 시 보증금 국고 귀속.
• 청렴·보안 서약: 위반 시 1~2년·6개월·2년 등 입찰참가 제한·계약 해지·민·형사 책임 부담.
• 산출물 소유권: 모든 결과물(보고서·매뉴얼·매뉴얼 등)의 저작권·소유권은 고용노동부에 귀속, 제안자는 권리 주장 불가.
• 문서 반환 금지: 제출 서류는 일체 반환하지 않음; 평가·선정 과정 비공개.
• 추가 자료 요청: 고용노동부가 필요 시 추가 자료 요구 가능, 제출 자료는 제안서와 동일한 효력.
• 입찰 전 숙지 의무: 입찰 유의서·국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 충분히 숙지해야 하며, 미숙지 책임은 입찰참가자에게 있음.
• 제안서 형식: A4, 10 페이지 이하 요약본, 페이지 번호 하단 중앙, 휴먼명조 24 P 이하·15 P 진하게·13 P 진하게 등 지정 서식 준수.
• 가격산출 근거: 모든 금액·비율·할인·기타 수치는 근거 명시·산정 근거 없을 경우 선정 취소 가능.
• 입찰 제한·영업정지: 최근 3년 내 입찰 제한·영업정지 처분 여부 반드시 확인·“해당없음” 표기.

위 사항을 모두 충족·준수한 경우에만 입찰 참여가 가능하며, 제안서 작성 시 위 조건을 정확히 반영하고 객관적 근거를 제시하는 것이 핵심이다.