2026년 로드킬(동물사체) 기동처리반 운영 대행 용역(재공고)

1. 사업 개요

• 목적 : 여수시 전역에서 발생하는 로드킬(동물 사체)을 신속·안전·위생적으로 수거·처리하여 교통사고·위생·민원 발생을 최소화하고, 도시 미관·공공안전을 확보한다.
• 범위 : 여수시 전 지역(도로·인도·공공구역) ‑ 단, 산간·오지·도서지역·사유지·반려동물(개·고양이) 사체는 제외.
• 예정 물량 :
  • 현장 출동 → 사체 수거 1,542 건
  • 현장 출동 → 사체 미수거 262 건
  • 총 예정 건수 1,804 건
• 기초단가 : 129,910 원(부가가치세 포함) → 예정 계약금액 133,236,420 원(부가세 포함)
• 계약기간 : 착수일 ~ 2026‑12‑31 (약 11개월)

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2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 법적·제도 요건 | • 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령·시행규칙·전라남도 조례 준수 <br>• 폐기물관리법 제25조에 의한 생활폐기물(코드 1224) 또는 사업장비배출시설계폐기물(코드 1227) 수집·운반업 허가 보유 |
| 소재지 | • 주된 영업소가 전라남도에 소재해야 함(지사·지점 투찰 금지) |
| 신용·범죄 이력 | • 최근 2년 이내 조세포탈·세금 탈루 등 유죄판결이 확정된 자는 참여 금지 |
| 전자입찰 | • 국가종합전자조달시스템(G2B) 이용자 등록 필수 <br>• 전자입찰(가능 시 지문인증) 사용, 예외 시 기존 인증서 사용 가능 |
| 공동도급 | • 허용되지 않음 (단독 입찰만 가능) |
| 입찰보증금 | • 원칙적으로 면제, 필요 시 입찰금액의 0.025 % 현금 납부 |
| 중소기업·우선조달 | • “중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령” 예외 적용(중소기업자 우선조달 계약 제외) |
| 청렴·상생 | • 청렴계약이행서약서·청렴계약특수조건 숙지·서명, 상생협력법에 따라 광주은행(KJB) 상생결제 방식 사용 |
| 실적·재무 | • 최근 3년간 로드킬 동물사체 수거 실적(추정가격 121,124,018 원) 인정 <br>• 재무비율: 자기자본 비율 ≥ 49.61 %, 유동비율 ≥ 141.94 % (산업 평균) <br>• 신용평가등급 확인서 또는 재무제표 제출 가능, 미제출 시 최저등급 처리 |
| 보험·4대보험 | • 국민건강보험·국민연금·고용보험·산업재해보상보험 4대보험 모두 가입 필수 |
| 기타 | • 전자입찰 등록·투찰이 어려울 경우 마감 24시간 전 조달청 콜센터(☎ 1588‑0800) 문의 |

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3. 핵심 기술·물품 요구사항

① 차량·장비

• 전용 수거 차량 : 1톤 이상 차량 1대, 경광등·LED 사인보드·삼각대·야광봉·칼라콘·화살표 유도등 등 안전장비 상시 구비
• 폐기물수집·운반증 : 폐기물관리법 시행규칙 제14조에 따라 발급·부착
• 디자인·표시 : 타 사업 차량과 구별 가능한 표지 부착, 시 미관 요구에 따라 디자인 도색(자부담) 가능

② 인력·배치

• 현장 출동 인원 : 최소 2인(기동처리반) – 운전원 1명 + 수거원 1명 이상
• 출동·처리 시간 : 신고 접수 → 현장 출동 ≤ 3 시간, 긴급 상황 시 즉시 출동·보고
• 교육·기록 : 매월 1회 이상 안전·작업 교육 실시·결과 기록 보관

③ 사체 처리 절차

1. 신고 접수(유선·콜센터·당직실) → 3 시간 이내 현장 출동
2. 사체 수거 → 이중 포장(불투명 일반 봉투 + 종량제 규격봉투)
3. 종량제봉투에 담아 가까운 집하·집적 장소로 운반 (대형 사체는 별도 협의)
4. 수거 후 소독·뒷정리, 사진·일지·대장 작성 및 발주자에게 보고
5. 반려동물 사체는 인식번호 확인 후 즉시 관련 부서에 통보

④ 안전·보건 관리

• 안전보건관리계획 제출·위험성 평가(4대 분야·12항목) 실시
• 월간 안전교육·안전보건 수준 평가·개선조치
• 비상대응 체계 : 119·병원·시청·공단 연락망 구축, 사고 발생 시 즉시 보고·조치
• 작업 안전 : 규정속도 이하 운행, 적재함 고정·닫음, 낙하물 방지, 필요 시 지구대·경찰 협조

⑤ 청구·보고 서류 (월별)

• 청구서 (서식 1) : 금액·계약일·착수일·기성일·은행계좌·세부 내역 등
• 월별 수거 세부 내역서 (서식 2) : 건수·동물 종류·처리 일시·장소·결과 등
• 작업일지·사진대장 (서식 3·4) : 사진·일지·종량제봉투 사용대장 등
• 종량제봉투 사용대장 (서식 4) : 규격·수량·사용내역 기록
• 지역개발공채 : 청구 금액(부가세 제외) × 2.5 % 금액을 매월 구매·제출

⑥ 기타 필수 서류

• 안전보건관리계획서·안전보건 준수 서약서 (서식 5·6)
• 청렴계약이행서약서 (청렴계약특수조건)

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4. 주의사항

1. 입찰 방식·가격 결정

   • 단가총액 입찰, 복수 예비가격(±3 %) 평균 적용 → 낙찰하한율 87.745 % 이상 최저가 입찰자 선정
   • 동점 시 사업 수행능력 평가 최고점자 → 동점·점수 동일 시 자동 추첨

2. 전자입찰 등록·투찰

   • G2B 이용자 등록은 마감 전 24 시간까지 완료 필수
   • 지문인증이 원칙이며, 예외 시 기존 인증서 사용 가능

3. 입찰서 수정·취소

   • 투찰 후 수정 불가 (단, 전자입찰특별유의서에 따라 취소 신청 가능)

4. 공동도급 금지

   • 공동입찰·공동도급 불가 → 단독 입찰만 허용

5. 입찰보증금

   • 면제 원칙, 필요 시 0.025 % 현금 납부(불이행 시 전액 몰수)

6. 청렴·상생 결제

   • 청렴계약이행서약서·청렴특수조건 반드시 숙지·서명
   • 계약 체결 후 광주은행(KJB) 상생결제 약정 체결 필수

7. 실적·재무 심사

   • 최근 3년 실적(추정가격 121,124,018 원) 인정, 재무비율 미달 시 최저등급 처리

8. 가격 정산

   • 1건당 계약 단가는 과업별 단가 × 투찰률(투찰금액/기초금액) 로 산정
   • 실제 수행량에 따라 정산(월별 청구·익월 5일까지)

9. 청구·지역공채

   • 청구 금액(부가세 제외) × 2.5 % = 전라남도 지역개발공채(구매·제출 의무)

10. 작업 제한·제외 대상

    • 산간·오지·도서지역·사유지·반려동물 사체는 제외
    • 시 전역을 대상으로 함

11. 보고·기록 의무

    • 월별 수거 세부 내역서, 작업일지·사진대장, 종량제봉투 사용대장 등 제출
    • 청구 시 4대보험 완납증명서·청구서·계산서·통장사본 등 첨부

12. 계약 해지·위약

    • 발주자는 30일 전 서면 통보 후 해지 가능, 귀책 사유 시 전액 보상·청구 불가
    • 허위·부당 청구 시 계약 종료 후에도 환수 가능

13. 특수 상황

    • 비·눈·악천후 시 작업 여부 협의 가능
    • 대형·멸종위기·천연기념물 사체는 별도 협의·관련 부서 통보 필요

14. 입찰 무효 사유

    • 지방계약법 시행령·시행규칙, G2B 입찰자 이용약관, 전자입찰 특별유의서 위반 시 무효

15. 기타

    • 작업 중 발생한 사고는 계약상대자가 민·형사상 전액 책임
    • 안전·보건 위반 시 중대재해처벌법·산안법 적용 → 법적·계약상 불이익

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요약 : 본 용역은 전라남도 여수시의 로드킬(동물 사체) 신속 처리를 위한 전용 기동처리반 운영 대행이며, 단가총액 입찰·적격심사 방식으로 진행됩니다. 신청자는 전라남도 내 본사 소재, 폐기물 수집·운반업 허가, 2년 내 조세포탈 금지, G2B 전자입찰 등록 등 법적·제도적 요건을 충족해야 하며, 1톤 이상 전용 차량·안전장비·2인 기동반·월별 안전·보건 관리·교육·청구 서류·지역개발공채 납부 등 구체적인 기술·물품·운영 요건을 만족해야 합니다. 입찰·청구 과정에서 전자입찰 절차, 공동도급 금지, 청렴·상생 결제, 계약 해지·위약 등 주요 주의사항을 반드시 확인하시기 바랍니다.