필리핀 세부주 대상 재난위험경감을 위한 조기경보체계 구축

1. 사업 개요

• 사업명 : 필리핀 세부주 대상 재난위험경감을 위한 조기경보체계 구축
• 목적 : 세부주에 재난 위험 · 경보 · 대응 체계를 설계·구축·운영하여 재난 피해를 최소화하고, 현지 기관·주민에게 신속·정확 · 신뢰성 있는 경보 서비스를 제공한다.
• 범위 : 위험 평가·시스템 설계·하드·소프트웨어 도입·데이터 수집·통합·관제·훈련·운용 매뉴얼·현지 기술·운영 지원 등 전 과정을 포함한다.
• 계약 형태 : 총액계약(일반경쟁·협상) – 1건, 총사업금액 5,434,595,000 원(부가가치세 포함), 추정가격 4,940,540,909 원(부가가치세 제외).
• 납품 기한 : 계약 체결 후 1440일 이내(≈ 4년).
• 조달기관 : 조달청 부산지방조달청 (G2B 전자입찰·나라장터 이용).

2. 주요 자격요건

• 업종·등록 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 학술·연구용역(1169) 업종을 반드시 등록.
• 법적·청렴 요건
  • 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5·제12조에 따른 조세·부정행위·범죄 전력이 없으며, 해당 사항이 없다는 서약서를 전자입찰 시 제출.
  • 청렴계약 서약(가격·제안서 등 모든 서류에 포함) 위반 시 입찰·낙찰 취소·계약 해제·제재 가능.
• 공동수급(공동이행) 가능
  • 최대 5개 업체(대표 포함) 구성, 각 업체 지분율 10 % 이상.
  • 모든 공동수급 구성원은 위 ① ~ ③ 요건을 동일하게 갖추어야 함.
  • 공동수급협정서는 2026‑03‑04 18:00까지 전자문서(나라장터)로 제출해야 하며, 제출 후에는 변경 불가.
• 전자입찰·제안서 제출
  • 제안서·가격입찰서 모두 나라장터에 전자 제출(마감일: 2026‑03‑05 10:00).
  • 제안서는 PDF ≤ 300 MB, 제안요약서·기타 서류 포함, 가격입찰서는 제안서 평가 후 제출 가능.
  • 제안서·가격입찰서 중 하나라도 미제출 시 입찰 무효.
• 보증·보증금
  • 입찰보증금: 기본 5 %(특수 사유 시 2.5 %) – 면제 시 입찰보증금 지급각서 제출.
  • 계약보증금·하자보수보증금: 계약법·조달규정에 따라 계약금액의 3 %(물품)·2 %(용역) 수준(면제 가능 시 각서 제출).
• 기타
  • 중대재해처벌법에 따라 안전·보건 의무를 가격에 반영하고, 현장 여건·과업 내용을 사전 확인.
  • 하도급이 필요한 경우 하도급대금 직접지불 확약서(전자 입찰 서식) 제출 의무(해당 시).

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 조기경보 시스템 구축
  • 재난 위험 분석·위험 지도 작성, 위험 저감 전략 수립.
  • 센서·통신 인프라(기상·수위·지진 등) 설계·구매·설치·통합.
  • 데이터 수집·전처리·전송·실시간 모니터링·경보 발령 플랫폼(소프트웨어·데이터베이스 포함).
  • 현지 기관·주민용 경보 전파 체계(SMS, 라디오, 모바일 앱 등) 구축.
  • 시스템 운용·유지·보수 매뉴얼 및 현지 인력 교육·훈련 프로그램 제공.
• 품질·성능 기준
  • 가용성 ≥ 99.5 %·데이터 전송 지연 ≤ 5 초·시스템 장애 시 자동 복구·다중 복제·보안(암호화·인증) 적용.
  • 현지 전력·통신 환경에 맞는 전력·통신 백업 설계 포함.
  • 현지 법규·표준(예: 필리핀 ICT·재난관리 규정) 및 국제 표준(ISO 22324 (재난 관리) 등) 준수.
• 문서·보고
  • 시스템 설계·구현·운영 매뉴얼(영문·한국어) 및 현지 맞춤형 교육 자료.
  • 과업 완료 후 현장 검증 보고서 및 운용 성과 보고서 제출.

4. 주의사항 (입찰 참여 시 유의해야 할 사항)

• 전자입찰·제출 마감 : 제안서·가격입찰서 모두 나라장터에 전자 제출; 마감 직전 시스템 과부하 위험 → 가급적 마감 전일에 모두 업로드.
• 제안서·가격입찰서 누락 : 하나라도 누락 시 입찰 무효 처리.
• 공동수급협정서 : 2026‑03‑04 18:00까지 제출, 제출 후 변경 불가; 미제출 시 무효 입찰.
• 청렴·조세 서약 : 허위·누락 시 계약 해제·제재·민·형사상 책임 발생.
• 중대재해처벌법 : 안전·보건 비용을 가격에 반영, 현장 점검·시정 요구 시 협조 의무. 위반 시 계약 해지·제재 가능.
• 하도급·직접지불 : 하도급을 계획할 경우 하도급대금 직접지불 확약서 제출 필요; 승인 없이 하도급 시 계약 해지·참가자격 제한 위험.
• 보증·보증금 : 입찰보증금·계약보증금·하자보증금은 규정에 따라 반드시 납부(또는 면제각서 제출). 누락 시 입찰 무효·보증금 국고 귀속.
• 가격점수 기준 : 입찰가격이 사업예산(예정가격) 70 % 미만이면 가격점수 30 % 감점(협상 점수 90 % / 가격 10 % 비중).
• 제안서 형식 : PDF ≤ 300 MB, 전자파일만 제출 가능; 사본 제출 시 “사실과 상위 없음” 확인 후 인감 날인.
• 부정·담합 금지 : 금품·향응·담합·특정 정보 제공 요구 등 금지; 위반 시 입찰·낙찰 취소·부정당업자 제재.
• 계약 이행·품질 보증 : 계약보증금·하자보수보증금(3 % / 2 %) 요구 가능; 직접 생산 확인 위반 시 계약 해지·보증금 국고 귀속.
• 법령·규정 변동 : 입찰공고일 기준 현행 규정 적용; 개정 시 부칙에 따라 적용 여부 결정.
• 장애·접속 문제 : 전자입찰 등록·투찰에 장애가 발생하면 24 시간 전까지 조달청 콜센터(1588‑0800) 문의; 미문의 시 책임 전가.

핵심 요약 – 이 사업은 필리핀 세부주에 재난 조기경보 체계를 구축·운영하는 종합 용역이며, 학술·연구용역(1169) 등록, 청렴·조세 서약, 전자제안서·가격입찰서 동시 제출, 공동수급(최대 5사, 10 % 이상) 요건을 반드시 충족해야 합니다. 제안서는 PDF ≤ 300 MB, **가격 ≥ 예산 70 %**를 만족해야 점수 감점이 없으며, 중대재해처벌법·하도급·보증·불공정행위 관련 규정을 위반하면 입찰·계약이 무효·제재될 위험이 있습니다.