2026년 반월당지하도상가 방재 및 경비·청소 용역

1. 사업 개요

• 목적: 2026 년 3 월 1 일부터 2027 년 2 월 28 일까지(365 일) 대구 반월당지하도상가의 화재·방재, 경비 및 청소 업무를 통합 운영해 안전·위생 환경을 지속 관리하고, 이용자·입점업체에게 쾌적한 지하도상가 공간을 제공하는 것이 목표입니다.
• 추정금액: **1,723,790,000 원(부가가치세 포함)**이며, 제한경쟁·총액입찰·적격심사 방식으로 진행됩니다.

2. 주요 자격요건

• 입찰참가자격

  • 지방자치단체 계약법 시행령 제13조·시행규칙 제14조에 따른 입찰참가자격 보유.
  • 부정당업자 제한 – 지방계약법 제31조의5에 따라 조세포탈·유죄판결 후 2 년 이내 업체는 참가 불가.

• 업종·등록요건

  • 경비업법 제4조에 따라 시설경비업(업종코드 1164) 등록 업체.
  • 공중위생관리법 제3조에 따라 건물위생관리업(업종코드 1162) 등록 업체.

• 직접생산·중소기업 확인

  • 직접생산확인증명서와 중소기업·소상공인 확인서를 소지해야 함.
  • 세부 품목코드: 건물청소서비스 7611150101, 시설물경비서비스 9212159901.

• 지역업체 배점

  • 지역(대구) 업체가 수행능력 점수에 추가 배점을 받을 수 있음.

• 기타

  • 전자입찰시스템(나라장터) 입찰보증금(입찰금액 5 % 이상, 필요 시 2.5 % 적용) 전자입찰서 제출로 갈음.
  • 입찰참가자격등록증의 상호·대표자가 법인등기부등본(또는 사업자등록증)과 일치해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 요구사항 |
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| 노동비 구분관리 | - 관리·방재·미화(청소) 3개 부문을 별도 노무비와 전용 계좌로 구분.<br>- 매월 노무비 청구서(근로자별 성명·임금·연락처 등) 제출, 개인정보 동의 필요.<br>- 공단이 5 일 이내에 전용계좌로 지급, 미지급 시 지방고용노동청에 통보. |
| 재료비 | - 청소·방재에 필요한 청소용품, 소독제, 방호·방화 장비 등 상세 내역(엑셀 ‘재료비 산출내역’에 포함).<br>- 금액은 사후 정산 가능(낙찰률에 따라 반영). |
| 복리후생 | - 급식·교통·기타 복리후생 비용(엑셀 ‘복리후생 산출내역’에 포함). |
| 보험료 | - 국민연금·건강보험·장기요양보험·퇴직급여충당금(총 약 190 백만원) 사후 정산 가능. |
| 안전·보건 | - 중대재해처벌법 제4조·제5조에 따라 안전·보건 관리 체계(인력·예산·점검 계획, 사고 재발 방지 대책, 중앙·지자체 개선 명령 이행 등) 제출 의무.<br>- 현장 안전장비·인력 배치를 과업지시서에 명시, 계약 체결 전 반드시 검토. |
| 전자대금시스템 | - 상생결제시스템 적용 대상 사업.<br>- 계약 시 iM뱅크·국민은행·기업은행·NH농협은행 중 하나와 사전 약정 필요(홈페이지 www.winwinpay.or.kr). |
| 청렴서약 | - 입찰·계약 시 청렴계약이행서약서 제출·대표 서명 필수.<br>- 위반 시 부정당업자 제재·입찰·계약 무효, 이의제기 불가. |
| 보증금·보증 | - 입찰보증금: 5 % 이상(전자입찰서 제출로 갈음).<br>- 계약보증금·하자보수보증금: 지방계약법 시행령 제51·71조 적용. |
| 인지세·지역개발공채 | - 계약 체결 시 인지세(계약금액 기준) 납부 및 지역개발공채(계약금액의 2.5 %) 매입 의무. |
| 입찰·계약 절차 | - 복수예비가격(15 개) 작성 → 각 입찰자는 2 개 선택 → 가장 많이 선택된 4 개 평균으로 예정가격 산출.<br>- 예정가격 이하이며 예정가격의 87.745 % 이상(≈ 87.7 %~100 %) 범위 내 입찰만 인정.<br>- 동일 최저가 입찰 시 적격통과점수 최고자, 점수 동점 시 자동추첨으로 낙찰자 결정. |

4. 주의사항

• 가격 범위: 예정가격 이하이며, 예정가격의 87.745 % 이상(≈ 87.7 %~100 %) 범위 내 입찰만 인정.
• 복수예비가격: 15 개 예비가격 중 2 개씩 선택 → 4 개 가장 많이 선택된 번호를 평균해 예정가격 산출.
• 낙찰자 결정: 동일 최저가 입찰 시 적격통과점수 최고자, 점수 동점 시 자동추첨.
• 재입찰: 사유 발생 시 별도 안내 없으며, G2B(국가종합전자조달시스템)에서 개별 확인 필요.
• 입찰 무효 사유
  • 대표자 겸업, 상호·대표자 불일치, 공동대표 미등록, 동일인 2통 입찰서 제출 등은 모두 무효.
  • 입찰참가자격등록증상의 정보가 실제와 다를 경우 변경등록 후 입찰해야 함.
• 입찰보증금
  • 낙찰 후 계약 미체결 시 보증금은 공단에 귀속되고 부정당업자 제재를 받을 수 있음.
• 계약 체결
  • 낙찰 통보 후 10 일 이내 계약 체결 의무; 계약보증금·하자보수보증금 제공 필요.
• 청렴서약 위반
  • 부정당업자 제재 및 입찰·계약 무효 처리, 이의제기 불가.
• 안전·보건 위반
  • 중대재해처벌법 위반 시 계약 해지·제재 가능.
• 전자대금시스템
  • 상생결제시스템 적용 시 사전 은행 약정 미이행 시 계약 무효 위험.
• 인지세·지역개발공채
  • 계약 체결 시 인지세 납부 및 지역개발공채(2.5 %) 매입 의무.
• 입찰 결과 확인
  • 개찰·입찰 결과는 G2B 시스템에서 확인.
• 입찰등록·투찰 장애
  • 전산장비·네트워크 장애 발생 시 24 시간 전까지 조달청 콜센터(1588‑0800)로 문의해야 함.
• 입찰서류 위조·허위
  • 허위·위조 서류 제출 적발 시 계약 해지, 보증금 귀속, 입찰 제한 등 조치.
• 입찰공고서 우선 적용
  • 입찰공고서와 과업지시서 내용이 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됨.
• 기타
  • 지역업체 배점·공동도급 금지(공동도급 불가)·청렴서약제·국민건강보험료 사후정산·노동비 구분관리·지급확인 등 모두 계약서에 명시돼 있으니 반드시 숙지.

첨부 엑셀 파일(‘노무비 산출내역(관리·방재·미화)’, ‘재료비 산출내역’, ‘복리후생 산출내역’)에 각 부문별 인원·단가·월별 청구 내역 등 구체적인 비용 항목이 상세히 기재되어 있습니다. 입찰자는 해당 파일을 반드시 검토·참고해야 합니다.

요약
2026 년 반월당지하도상가의 방재·경비·청소 용역을 1 년 동안 수행하려는 제한경쟁 총액입찰 사업이며, 경비·위생 등록, 직접생산·SME 인증, 청렴서약 등 복합적인 자격 요건을 충족해야 합니다. 낙찰자는 예정가격 87.745 % 이상 범위 내에서 최저가를 제시하되, 노동비·재료비·복리후생 등 세부 비용 관리와 안전·보건·전자대금·청렴 의무를 엄격히 준수해야 합니다. 입찰 무효·재입찰·보증금·인지세·지역개발공채 등 주의사항을 사전에 확인하고, 모든 서류를 정확히 제출하는 것이 성공적인 입찰에 필수적입니다.