26년 서민금융진흥원 본인확인 서비스

## 1. 사업 개요

• 목적: 2026 년 서민금융진흥원의 휴대폰·카드 본인확인 인증 서비스를 제공·운용하여 이용자의 신원 확인과 사기 방지를 지원하고, 인증 성공 건수에 따라 정산하는 ‘장기계속계약’(2026‑2028 년, 3 년) 형태의 소프트웨어 용역.
• 범위: 인증 대행업무 계약 체결, 인증 시스템 구축·운영, 데이터 처리·보안·정산 관리, 연간 14 114 659건(12 개월) 예상 인증 건수 기준 실제 성공 건수에 따라 대금 지급.
• 계약 형태: 일반경쟁 (총액)·적격심사 (일반(총액)/적격심사) 방식, 전자입찰 전용, 장기계속 1‑3차 (각 589 992 746 원, 총 1 769 978 238 원 (부가세 포함)).

## 2. 주요 자격요건

• 소프트웨어사업 등록
  • G2B(나라장터) ‘소프트웨어사업(업종코드 1468)’ 입찰참가자격 등록 완료 → 입찰 마감일 전일까지 등록.
• 본인확인기관 대행계약
  • 모든 이동통신사(본인확인기관)와 ‘대행업무 계약’ 체결, 계약 유효기간이 입찰 마감일 전까지 유지.
• 참가자격 제한 없음
  • 「소프트웨어진흥법」 제48조에 따라 대기업(상호출자제한 기업집단 포함)·중소기업 모두 참여 가능.
• 부정행위 제한
  • 세금포탈·조세범죄 등 유죄 판결일로부터 2 년 이내는 입찰 불가, 해당 서약서를 전자입찰서에 포함.
• 신용평가·신용등급
  • 신용평가사로부터 받은 등급을 국가종합전자조달시스템(G2B)에 3 일 이내에 전송(미전송 시 낙찰 취소 가능).
• 공동수급(공동이행) 허용
  • 최대 5 인 이하, 구성원별 최소 10 % 지분, 2026‑01‑30 18 시까지 ‘공동수급협정서’를 전자문서(나라장터)로 제출.
  • 공동수급협정서 미제출·변경 불가, 위반 시 입찰 무효.
• 입찰보증금
  • 일반 5 % 이상 납부(면제 시 ‘입찰보증금 지급각서’ 제출).
  • 납부 마감 = 입찰 전일(공휴일 전날) 18 시까지, 미납 시 부정당업자 제재·보증금 국고 귀속.
  • 공동수급체 구성원은 각각 보증금 납부 의무(개인 면제 시에도 구성원은 면제되지 않음).
• 전자입찰 전용
  • 전자입찰서만 접수, 기초금액이 공개되기 전 투찰 불가.
• 복수예비가격 제한
  • 기초금액의 ±2 % 범위 내 15개 예비가격 중 4개를 추첨·평균한 가격을 기준으로, 투찰액은 기초금액의 102 % 이하로 제한.
• 적격심사 통과 요건
  • 낙찰하한율 80.495 % 적용, 종합평점 85 점 이상 필요.
  • 평가 항목: 이행실적·경영상태·기술능력·신인도 등(조달청 일반용역 적격심사 세부기준).

## 3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 본인인증 건수
  • 연간 14 114 659 건(휴대폰·카드) 예상, 실제 성공 건수에 따라 정산.
• 계약단가 산정
  • 총 계약금액 ÷ (예상 건수 × 3) ≈ 8.3 원/건(예시) – 투찰 시 이 단가를 기준으로 제시.
• 보안·기밀
  • ‘정보누출금지대상’(국가계약법 시행령 제76조 제2항 제3호 나목) 적용 → 인증 데이터·로그 기밀 유지 의무.
• 작업장소
  • 수요기관이 제시한 보안 요구사항을 충족해야 함. 핵심 개발인력 외 지원인력은 별도 지정 가능.
• 기술능력
  • 본인확인 API 연동, 인증 로직 설계·구현·테스트·유지보수, 고 가용성·성능 SLA, 로그·감사 추적 체계 구축.
• 재해·안전
  • 「중대재해처벌법」 제4·5조에 따른 안전·보건 의무 준수, 현장 점검 협조 및 관련 비용 반영.
• 하도급
  • 하도급이 필요한 경우 수요기관 사전 승인 필수. 위반 시 부정당업자 제재.
  • 하도급대금 직불 확약서는 위반 통보일로부터 1 년 이내 입찰 시 반드시 제출.
• 이행실적 증빙
  • 본인확인 인증 용역(본인확인 서비스) 5 년(창업기업은 7 년) 이내 계약 실적 및 실적증명서·계약서·세금계산서 등 증빙 필요.
• 시스템 운영
  • 인증 요청 처리·오류 관리, 사용자 인터페이스 제공, 인증 결과 정산 시스템 구축·운영.

## 4. 주의사항

• 입찰 방식
  • 전자입찰 전용, 전자입찰서 제출 2026‑02‑13 14:00 ~ 2026‑02‑20 14:00, 기초금액이 공개되기 전 투찰 불가.
• 복수예비가격 초과
  • 투찰액이 기초금액의 102 %를 초과하면 무효 입찰 처리.
• 적격심사
  • 80.495 % 낙찰하한율 적용, 종합평점 85 점 이상 필요. 이행실적·경영상태·기술능력·신인도 등 평가 기준을 사전 숙지.
• 입찰보증금
  • 5 % 이상 납부(일반), 면제 시 ‘입찰보증금 지급각서’ 제출. 납부 마감 = 입찰 전일 18 시까지. 미납 시 부정당업자 제재·보증금 국고 귀속.
• 공동수급협정서
  • 2026‑01‑30 18 시까지 전자제출, 미제출 시 입찰 무효·협정서 변경 불가.
• 청렴계약
  • 부정청탁·담합·금품·향응 금지, 위반 시 부정당업자 제재·계약 취소.
• 입찰무효 사유
  • 등록 상호·대표자 불일치, 공동수급협정서 미제출, 서류 위·변조, 입찰보증금 미납 등.
• 불공정 행위 금지
  • 금품·향응 제공, 사전 가격 협의·담합, 특정 정보 제공 요구, 하도급인·자재·장비업자 이익 제한 등 금지. 위반 시 계약 해제·입찰 자격 제한.
• 하도급 규정
  • 하도급 승인 절차 필수, 무단 하도급 시 부정당업자 제재.
• 하도급대금 직불 확약서
  • 최근 1 년 내 하도급 관련 위반 통보가 있는 경우 입찰서 제출 시 해당 확약서 제출 의무.
• 중대재해처벌법
  • 계약 체결 후 안전·보건 의무 준수, 현장 점검 협조 및 관련 비용 반영 필요.
• 견적서 제출
  • 2026‑01‑30 까지 전자메일(crazy1459@korea.kr)로 제출(필수는 아님).
• 전자입찰 시스템 장애
  • 입찰 마감 24 시간 전 조달청 콜센터(1588‑0800) 문의. 장애 발생 시 책임은 입찰자에게 있음.
• 재입찰
  • 유찰 시 재입찰 가능, G2B에서 일정 확인 후 재입찰 진행.
• 신고·불만 처리
  • 불공정·부정 행위 발생 시 지방조달청 정보기술용역과(02‑590‑8879) 또는 조달신문고에 신고.
• 계약보증금·하자보증금
  • 조달청 내자구매업무처리규정 적용, 계약 후 하자 발생 시 보증 책임.
• 최저임금
  • 낙찰자는 근로계약 시 최저임금법 제10조 제1항에 따라 최저임금 이하로 계약 불가.
• 기타
  • 모든 규정·규격서·과업지시서 확인 필수; 미확인 시 발생 책임은 입찰자에게 있음.
  • 계약 전 서류 위·변조·허위 제출 시 계약 해지·보증금 국고 귀속·입찰 자격 제한 가능.

위 내용은 2026‑02‑20 15:00 개찰 전자입찰을 전제로 한 핵심 요약이며, 상세 사항은 첨부 ‘규격서·제요청서·과업지시서’를 반드시 열람·숙지하시기 바랍니다.