논산시 인구감소지역대응 기본계획 수립 용역(협상에 의한 계약)

1. 사업 개요

• 목적 : 논산시가 인구감소·고령화 등 인구감소지역에 대한 종합 대응 ‘기본계획’ 및 ‘시행계획’을 수립해 향후 정책·사업 추진 방향을 제시하는 연구용역.
• 범위 : 인구·주거·경제·복지 등 분야별 현황 분석, 정책 목표·전략 도출, 실행 로드맵·예산·모니터링·평가 체계 마련 등 (붙임 ‘과업내용서’·‘제안요청서’에 상세히 규정).
• 기간·예산 : 착수일로부터 270일 이내, 기초금액 90,000,000원(부가가치세 포함).
• 계약 방식 : 협상에 의한 계약 (기술능력 90 % + 가격 10 % = 종합점수 ≥ 70점 → 고득점 순 협상).

2. 주요 자격요건

• 법적·제도적 요건

  • 지방자치단체 계약법 시행령·시행규칙에 따라 입찰 참가자격을 갖추고, 부정당업자(제재·등록취소 등) X.
  • 학술·연구용역(업종코드 1169) 로 국가종합전자조달시스템(G2B) ‘입찰참가자격등록’ 완료.

• 기업 규모·자격증명

  • 소기업·소상공인 (중소기업기본법·소상공인기본법)이며, 소기업·소상공확인서 소지.
  • 비영리법인인 경우 ‘비영리법인임을 입증하는 서류(법인허가증·민간단체등록증 등)’ 제출 필요.

• 입찰형태·구조

  • 단독입찰만 가능(공동·분담·하도급 불가).
  • 전자입찰을 반드시 ‘나라장터 안전 입찰서비스’를 통해 진행, 제출 후 취소·수정 불가(특별유의서에 따라 취소 신청 가능).

• 기타

  • 제안서·가격입찰서 모두 사실과 상위 없음 또는 원본대조필 표시 후 제출.
  • 부정당업자로 제재 중이거나 영업 정지 중인 업체는 참여 불가.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 과업 내용 : 인구감소지역 대응 기본계획·시행계획 수립 (인구·경제·복지·주거 등 분야별 분석·전략·실행 로드맵·예산·성과 모니터링·평가 체계 포함).
• 기술능력 : 인구·도시·지역계획·정책연구·통계분석 등 유사 용역수행 경험·전문 인력·실적 증명 자료 필요.
• 가격제안 : 기초금액 90 백만원을 부가가치세 포함으로 입찰(면세사업자는 낙찰 시 VAT 제외 금액을 계약금액으로 함).
• 제안서 : 제안요청서·과업지시서(첨부) 기준으로 작성, 추가 자료 요청 시 즉시 보완 제출.

4. 주의사항

• 입찰 일정

  • 가격입찰서 제출: 2026‑02‑24 09:00 ~ 02‑26 17:00, 전자입찰시스템 이용, 제출 후 취소·수정 불가.
  • 제안서·등록 제출: 2026‑02‑27 09:00 ~ 17:00, 논산시청 인구청년교육과(직접 방문, 우편 불가).

• 평가·선정

  • 제안서 제출 시 평가위원 추첨(제안서 제출자가 번호 추첨) → 추첨 다빈도 순 선정, 동점 시 고령자 순.
  • 평가: 기술능력 90 % + 가격 10 % → 합산점수 ≥ 70점·가격 ≤ 예상가격.
  • 동점 시 기술점수 높은 제안자 선순위, 기술점수 동일 시 추첨 결정.

• 계약·정산

  • 낙찰자는 계약 통보 후 7일 이내 계약 체결.
  • 면세사업자(비영리법인) 낙찰 시 VAT 제외 금액으로 계약 체결(또는 사후 정산).

• 서류·보증

  • 청렴계약이행서약서와 안전보건관리준수서약서(산업안전보건법·중대재해처벌법 준수) 제출 필수.
  • 낙찰자는 계약 시 대표자가 서명한 안전보건서약서 추가 제출.
  • 입찰보증금: 입찰서 제출 시 보증 확약, 필요 시 현금 징수(시행령 제38조).

• 기타

  • 제안요청서·과업지시서·국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서·지방자치단체 입찰·계약 집행기준·낙찰자 결정기준 등 모든 관련 규정을 사전 숙지.
  • 서류 불일치·허위·무효 입찰 시 부정당업자 제재 가능.
  • 제출된 서류는 반환되지 않으며, 입찰 관련 비용(우편·복사 등)은 입찰자 부담.
  • 최종 계약서 및 정산은 ‘행정안전부 예규·지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’에 따름.

요약 – 논산시는 인구감소지역 대응을 위한 기본·시행계획 수립을 위해 단독 학술·연구용역을 협상에 의한 계약으로 진행한다. 입찰참가자는 G2B ‘학술·연구용역(1169)’ 등록, 소기업·소상공 인증서(또는 비영리법인 입증 서류) 보유, 전자입찰(안전서비스) 이용, 가격·제안서 모두 기한 내 직접 제출해야 하며, 기술능력 90 %·가격 10 % 종합점수로 ≥ 70점·가격 ≤ 예상가격을 충족해야 한다. 위 사항을 모두 충족하지 못하면 재공고·새로운 입찰이 진행될 수 있다.