2026년 해양쓰레기 처리 용역

1. 사업 개요

• 사업명 : 2026년 해양쓰레기 처리 용역
• 목적 : 시흥시 해역에 발생한 해양쓰레기 150톤을 수거·운반 및 소각(또는 종합처분) 하여 환경 정화·해양생태계 보호를 달성한다.
• 범위 : 2026‑02‑13 ~ 2026‑12‑31 (계약기간) 동안 150톤 전량을 처리·폐기한다.
• 예산 : 금 49,500,000원(부가가치세 포함) – 기초금액과 동일. 입찰자는 총액 입찰 형태로 가격을 제시해야 하며, 낙찰자는 비영리·면세법인일 경우 계약금액을 기초금액에서 이윤·VAT를 차감한 금액으로 산정한다.

2. 주요 자격요건

• 지역 제한 : 본사(사업자등록증) 소재지가 경기도 또는 인천광역시이어야 함.
• 폐기물 면허
  • 폐기물수집·운반업(사업장배출시설폐기물)[1226] 허가 ※ 장비 보유 시 허가 없이도 가능.
  • 폐기물중간처분업(지정폐기물외·소각전문)[1257] 또는 폐기물종합처분업[1143] 허가 (소각·종합처리 가능).
• 전자입찰 등록 : 조달청 전자입찰참가자격 미등록 업체는 입찰 마감일 전까지 반드시 등록해야 함.
• 입찰 방식 : 적격심사 비대상, 전자입찰(총액입찰) → 단일 또는 공동(분담이행) 계약 가능.
  • 공동계약 시 대표사는 폐기물처분업 허가업체이며, 구성원 2개사 이하, 협정서는 2026‑02‑23 18:00까지 KONEPS에 제출, 이후 내용 변경 불가.
• 청렴·안전 서약 : 입찰자는 청렴계약이행서약서와 안전보건관리 준수 서약서를 제출·확인해야 함.
• 퇴직공무원 고용 : 시흥시청 4급 이상 퇴직공무원을 고용하고 있는 경우 퇴직자 영입현황 확인서(붙임 2) 제출 필수.
• 기타 : 지방계약법·조달청 전자입찰 규정, 지방자치단체 입찰·계약집행기준 등 적용.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 폐기물 처리 능력 : 150톤(해양쓰레기) 전부를 수거·운반하고 소각·종합처분 할 수 있는 시설·장비 보유.
• 운송 수단 : 해양쓰레기 운반에 적합한 차량·선박·장비(예: 전용 트럭·바지선 등) 및 폐기물운반 장비(폐기물관리법 시행규칙 별표 7 기준).
• 소각·처분 시설 : 폐기물중간처분업(소각전문) 또는 폐기물종합처분업 허가에 해당하는 소각·종합처리 설비를 운영 중이어야 함.
• 노동·안전 관리
  • 중대재해처벌법·산업안전보건법 의무 이행을 위한 안전보건 관리 시스템 및 안전·보건 담당자 지정.
  • 노무비 구분관리·지급확인제 적용 → 매월 노무비를 청구·지급하고, 미지급 시 시흥시가 직접 지급 가능.
• 문서·증빙
  • 폐기물 처리·운반·소각에 관한 처리증명서·세금계산서·현장사진 등 실적 증빙 자료.
  • 계약대금 청구 시 국세·지방세·4대보험 체납 여부를 증명할 수 있는 납세증명서(납부증명서) 제출.
  • 하수급인(선금 미신청) 시 원도급자는 선금 사용계획·조건 등에 따라 하수급인에게 지급한 선금을 시에 반환.
• 특수조건
  • 사업(면허) 양도·양수는 사전 동의 필요(사업자·법인·면허 양도 시).
  • 계약대금 양도·양도금지 및 질권 설정 금지.
  • 계약대금 상계(채무 발생 시) 허용.
  • 지연배상금·하자보수보증금·노무비 상계 등 계약 이행 관련 특수조건 적용.

4. 주의사항

• 입찰·견적 제출
  • 전자입찰 시스템(나라장터) **‘입찰정보’**를 통해서만 제출 가능. 마감 24 시간 전까지 시스템 오류 발생 시 **정부조달 콜센터(☎1588‑0800)**에 사전 문의.
  • 공동입찰 시 협정서를 반드시 2026‑02‑23 18:00까지 제출하고, 중복 공동수급체는 허용되지 않음.
• 입찰 무효 사유
  • 예정가격 ±3 % 범위 내 복수예비가격 15개 중 4개 평균값을 예정가격으로 산정.
  • 낙찰하한율 88 % 이상, 예정가격 이하 가격 중 최저가를 선정. 동일 가격 시 자동 추첨(1순위) 적용.
  • 1순위가 지방계약법 시행규칙 제42조에 해당하는 무효 사유(예: 부적격 업체)일 경우 차순위로 대체.
• 청렴·안전 서약
  • 서약서 미제출·불이행 시 입찰 무효 및 향후 입찰참가자격 제한 가능.
• 대금·세금 관련
  • 계약대금 지급 전 국세·지방세·4대보험 체납 여부 확인 필요. 체납 시 대금 지급이 유보되며, 시흥시가 직접 조회 가능.
  • 계약대금 청구 시 체납 사실이 확인되면 지급 지연 이자 청구 불가.
  • 계약 완료 시 **경기도 지역개발채권 매입필증(1.5 % 계약액)**을 반드시 제출.
• 노동·노무 관리
  • 매월 노무비 청구·지급을 하지 않을 경우 지방고용노동청 통보 및 계약 해지·참가자격 제한 위험.
  • 체불 발생 시 시흥시가 직접 임금을 지급하고 해당 금액 범위 내 계약대금 소멸.
• 중대재해처벌법
  • 계약자는 중대재해처벌법·산업안전보건법에 따라 안전·보건 관리 체계를 구축하고, 하도급 시 적절한 안전능력을 보유한 업체와 계약해야 함.
  • 위반 시 계약 해지 및 입찰참가자격 제한 가능.
• 퇴직공무원 고용
  • 4급 이상 퇴직공무원을 고용하고 있는 경우 퇴직자 영입현황 확인서를 반드시 제출. ‘해당없음’이라도 기입 후 날인 필요.
• 기타
  • 입찰공고일 기준 기술자 보유가 등록 기준에 미달하면 적격심사 서류제출 마감일(공고일 기준 7일)까지 채용·신고가 가능.
  • 하수급인(선금 미신청) 시 원도급자는 선금 반환 절차를 이행해야 함.
  • 계약 종료 전 포기 시 하자보증금을 발주기관에 납부해야 함.

요약 : 시흥시 해역 해양쓰레기 150톤을 수거·운반·소각(또는 종합처분)하는 49.5 백만원 규모의 소액 수의 전자입찰 계약. 입찰자는 경기·인천 소재, 폐기물 수집·운반·소각·종합처분 면허 보유, 조달청 전자입찰 등록, 청렴·안전 서약서 제출이 필수이며, 총액 입찰·예정가격 ± 3 % 범위·88 % 하한율을 적용한 최저가 선정 방식을 사용한다. 공동계약 시 최대 2개사, 대표사는 처분업 허가업체이며, 입찰 마감 전 전자시스템으로만 제출 가능하고, 퇴직공무원 고용·세금·노무·안전·중대재해처벌법 등 특수조건을 모두 충족해야 한다.