2026년 자체 청렴체감도 조사 위탁 용역

1. 사업 개요

• 목적: 한국산업인력공단(KIHDC) 자체 청렴체감도(청렴 인식) 조사 용역을 수행·평가하여 조직 내부의 윤리·청렴 수준을 진단하고 개선 방안을 도출한다.
• 범위: 설문·인터뷰 설계·실시, 데이터 수집·분석, 결과 보고서(통계·시각화·권고사항 포함) 작성 및 제출까지 전 과정을 포함한다. 납품 기한은 계약 체결일로부터 2026‑09‑30까지이며, 수량은 1건, 분할 납품이 허용된다.
• 계약 방식: 제한(총액)경쟁·협상에 의한 계약. 추정 금액 50 백만원(VAT 포함), 추정가격 **45 백만원(VAT 제외)**이며, 공동계약 불가이다.

2. 주요 자격요건

• KONEPS 등록
  • 입찰 마감일(2026‑02‑24 10:00)까지 국가종합전자조달시스템(KONEPS)에 학술·연구용역[업종코드 1169] 로 입찰참가자격을 등록해야 함.
• 소기업·소상공인 여부
  • 아래 중 하나를 충족
    1. 소기업·소상공인 확인서(소기업·소상공인) – 전자입찰 마감일 전일까지 발급·유효기간 내.
    2. 중소기업 범위·확인 규정에 따른 특별법인 확인서 – 해당 법인임을 증명할 수 있는 서류.
    3. 비영리법인 확인서류 – 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조3‑1‑2에 해당하는 경우.
  • 확인서가 **SMEPP(중소·소상공인 구매지원 종합정보망)**에 조회되지 않으면 참가 불가.
• 제외 사유
  • 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자,
  • 「국가계약법」제27조의5·시행령 제12조제3항에 따라 조세포탈·부정행위로 유죄 판결 확정 후 2년이 지나지 않은 자.
  • 해당 제외 사유가 있을 경우 입찰 시 “부정당업자 제재기간 종료 후 2년 이내” 라는 서약을 전자입찰서에 포함해야 함.
• 청렴·불공정행위 금지 서약
  • 「청렴·공정보계약 이행 서약서」(부정청탁금지법 위반 원스트라이크‑아웃제) 서명·제출. 위반 시 계약 취소·해제·부정당업자 제재 대상.
• 기타
  • 공동계약 금지 – 단독 계약만 가능.
  • 입찰보증금·청렴계약서약서 등 관련 서류는 전자입찰 시 자동 대체되며, 전자입찰서 제출 전 반드시 확인.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 기술제안서 내용
  • 설문·면접 설계 방법, 표본 선정·조사 절차, 데이터 분석 기법(통계·시각화), 보고서 작성·제출 일정 등 구체적 수행 방안 제시.
  • 기술능력 평가(80 점) 중 최소 68점(85 % 이상) 획득해야 협상적격자로 선정됨.
• 가격제안서
  • 총 가격 **≤ 50 백만원(VAT 포함)**이어야 하며, 추정가격(VAT 제외) + VAT를 초과하지 않으면 협상 대상에서 제외.
• 제출 형식·제한
  • 모든 서류는 PDF 형태, 총 용량 ≤ 300 MB, 동영상 파일은 변환·실행 불가.
  • “기타서류”는 별도 파일·문서 구분(‘기타문서’)으로 제출.
  • **전자입찰(KONEPS)**을 통해만 제출 가능; 최종 제출 전 파일 정상 여부 반드시 확인.
• 추가 제출 요건
  • 우선협상대상자는 수요부서 요청 시 CD/USB·인쇄물 형태로 제안서 내용 제공 가능.
  • 제안 담당자(성명·연락처) 반드시 입력.
• 보안·데이터 관리
  • 직원 개인정보·청렴체감도 조사 데이터는 개인정보보호법 등에 따라 비밀 유지·보안 조치 필요.
• 청렴·불공정행위 금지
  • 금품·향응·담합·알선·청탁 등 금지 행위 위반 시 계약 취소·제재·법적 처벌 가능.

4. 주의사항

• 입찰·제안 제출 기간
  • 가격입찰서·제안서 동시 제출 – 2026‑02‑20 10:00 ~ 2026‑02‑24 10:00 (24 시간 연속 가능).
  • 제출 마감 이후 취소·수정 불가(단, 전자입찰특별유의서 제13조에 의한 예외적 취소 신청 가능).
• 서류 일치 여부
  • 입찰참가자격등록증상의 상호·대표자명과 법인등기부등본·사업자등록증·소기업·소상공인 확인서가 일치해야 함. 불일치 시 무효 입찰.
• 소기업·소상공인 확인서
  • 마감일 전일까지 발급되지 않은 경우, 또는 발급일이 마감일 이후인 경우 입찰 무효.
  • 확인서 미제출 시 전자입찰 무효 처리.
• 입찰보증금·청렴 서약
  • 신용·채무불이행자는 입찰금액의 5 % 보증금 납부 필요.
  • 부정당업자 제재 이력자는 제재기간에 따라 10 %·15 %·20 %·25 % 중 높은 금액 납부.
  • 보증금 미납 시 입찰 무효 및 부정당업자 제재 가능.
• 낙찰 후 계약 체결
  • 낙찰자는 10일 이내 계약 체결 의무 위반 시 부정당업자 제재 및 입찰보증금 귀속.
• 가격·점수 기준
  • 가격이 예산 초과 → 협상적격자 제외.
  • 기술점수 68점 미만 → 협상적격자 제외.
  • 동점 시 기술점수 우위 → 우선 순위, 동일 시 배점 큰 항목에서 높은 점수 획득자를 우선.
• 지불·상생결제
  • 낙찰 시 동반성장 상생결제시스템(Win‑Win Pay) 사용 가능 → 별도 전용계좌 개설 필요(중소기업은행).
  • 계약대금 지급 시 최저임금액 이상 보장 의무(최저임금법 준수).
• 시스템·시간 책임
  • KONEPS 시스템 시간 기준으로 입찰 진행 → 입찰시간 착오에 대한 공단 책임 없음.
  • 전산 오류·시스템 부하 시 제안서 제출이 원활하지 않을 수 있으니 마감일 전 제출 권고.
• 불공정·청렴 위반 시 제재
  • 금품·향응·담합·알선·청탁 등 위반 시 계약 취소·해제, 부정당업자 제재(참가 제한), 민·형사 책임 발생 가능.
• 재입찰·공고 확인
  • 입찰 무효·불응 시 재입찰 가능; 재입찰 일정은 별도 공고 확인 필요.
• 기타
  • 사본인 서류는 “사실과 상위없음” 서명 후 사용 인감 날인 필요.
  • 최종 낙찰자 명단은 KONEPS‑나라장터‑용역입찰‑최종낙찰자 화면에서 확인 가능(별도 통보 없음).

요약: 본 용역은 한국산업인력공단 내부 청렴 체감도 조사를 위한 단독 계약이며, 전자입찰(KONEPS) 방식으로 2026‑02‑20 ~ 02‑24에 가격·제안서를 동시에 제출해야 한다. 입찰참가자는 반드시 소기업·소상공인(또는 해당 증명) 자격을 갖추고, 청렴·공정보계약 서약을 이행해야 하며, 기술점수 68점 이상·가격 예산 내 충족이 필수이다. 제출 서류 형식·용량·시간 제한을 엄격히 준수하고, 보증금·청렴서약·불공정 행위 금지 조항을 위반할 경우 계약 취소·제재 위험이 크다.