2026년 계류보전사업(산청시천중태지구)

1. 사업 개요

• 사업명: 2026년 계류보전사업(산청시천중태지구)
• 목적: 산청군 시천면 중태리 산26 일대 1 km 구간 계류(하천·천)를 보전·복구하여 침식 방지·수질 개선·생태 복원을 실현하고, 산림·수원 관리 기능을 회복한다.
• 범위: 기타공사(계류보전) 1 km, 공사기간 착공일로부터 70 일, 추정금액 259,704,000 원(기초가격 221,951,000 원 + 부가가치세 20,177,363 원 + 관급자재대 37,753,000 원). 주요 작업에는 토공·절토·배수, 사면안정화(옹벽·가뭄 방지 구조물), 가물막이 설치, 식생 복원 등이 포함된다.

2. 주요 자격요건

• 법적 요건: 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제13조·제14조에 따라 적격심사 대상이며, 아래 모든 조건을 충족해야 함.
• 사업자 유형
  • ① 「산림조합법」 제14조에 의한 산림조합(지역조합) 또는
  • ② 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」 제24조에 의한 산림사업법인(산림토목) 중 하나.
• 소재지
  • 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 주소(또는 사업자등록증·허가·인가·등록·신고 서류상 사업장) 가 계속 경상남도에 위치해야 함.
• 전자입찰 등록
  • 국가종합전자조달시스템(G2B) 이용등록이 필수이며, 미등록 업체는 입찰집행일 전일까지 등록·변경등록 필요.
• 부정당업자 제한
  • 지방자치단체 장·지방의회 의원 및 그 배우자·직계·존비속·이해관계인은 입찰·계약 제한 대상.
  • 파산·해산·영업정지 등 부도 상태에 있는 업체는 적격심사에서 배제.
• 조세포탈 등 제한
  • 관세·조세·지방세 등 조세포탈 등으로 유죄판결 확정 후 2 년 미만인 경우 입찰참가자격 제한.
• 청렴·세금 서약
  • 청렴계약 이행서약서, 지방계약법 제31조의5(조세포탈 등) 서약서(전자입찰서에 포함) 제출 필수.
• 노동비·재료비 관리
  • 노무비 구분관리·지급확인제 합의서 및 전용 통장 사본 제출 필요.
  • 하도급지킴이 시스템 사용 서약서(전자입찰서에 포함) 제출 의무.
• 입찰보증금
  • 전자입찰서 납부이행 각서로 갈음, 입찰보증금 납부는 전자입찰서 제출 시 자동 처리.
• 지역개발채권
  • 계약 체결 시 부가세 제외 계약금액의 1.25 %에 해당하는 경상남도 지역개발채권을 소화해야 함.
• A값(사회적 비용) 포함
  • 입찰 시 A값(국민연금·건강보험·퇴직공제·노인장기요양·산업안전·관리비 등) 13,826,704 원을 반드시 계상하고, 평점 산식에 반영해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 주요 작업
  • 계류 1 km 구간에 대한 토공·절토·배수, 사면안정화(옹벽·가뭄 방지 구조물), 가물막이 설치, 식생 복원 등 산림·수원 보전 기술.
• 필수 장비·자재
  • 중·대형 건설기계: 굴착기·불도저·덤프트럭·로더 등(필요 시 임대 가능).
  • 구조물·자재: 옹벽·가뭄 방지 구조물용 콘크리트·돌·천연석, 지오텍스타일·플라스틱 매트(배수·토양 고정), 식생 복구를 위한 종자·묘목·관목 등 산림용 식재 자재.
• 기술 역량
  • 산림토목(산림사업법인) 또는 산림조합 소속 업체로서 산림·수원 보전 시공 실적 및 산림토목 분야 기술인력 보유 필수.
  • 시공경험 평가는 산림토목 분야에 한정되며, 업종평가 비율 100 % 적용.
• 안전·보건 관리
  • 산업안전보건관리비·안전관리비를 포함한 A값 13,826,704 원 계상 및 사후정산 필요. 현장 안전계획서·보호장비 등 안전 규정 준수 의무.
• 하도급 관리
  • 하도급지킴이 시스템을 통한 하도급 계약 전자 등록·관리를 반드시 수행. 서면 승인 없이 직접 하도급 금지.
• 채권·보증
  • 공사대금·노무비·자재·건설기계 대여대금 등 제3자 양도 금지(발주기관 서면 승인 필요).
  • 계약 체결 시 지역개발채권 1.25 % 제출 의무.
• 설계·내역서
  • 공사원가계산표·설계내역서에 명시된 재료비·노무비·경비·부가가치세를 정확히 반영한 견적서 제출.
  • 설계서·시방서는 경상남도 산림환경연구원 산지보전과에 비치된 설계서 열람으로 대체(현장설명 미실시).

4. 주의사항

• 입찰 마감·개찰
  • 전자입찰서 마감: 2026‑02‑19(목) 09:00. 마감 2 시간 전까지 투찰 권장.
  • 개찰: 2026‑02‑23(월) 10:00, 결과 통보: 11:00.
• 입찰 방식
  • 총액입찰, 지역제한(경상남도), 적격심사 대상 공사.
  • 예정가격 ± 3 % 범위 내 복수예비가격 15 개 중 가장 많이 선택된 4 개의 평균값으로 예정가격 산정.
• 가격 평가
  • A값 13,826,704 원을 포함한 입찰가격 산정. 평점 산식:
    [
    \text{평점}=90-\frac{(\text{입찰가격}-A)}{100-A}\times100
    ]
  • 최저 입찰자부터 적격심사 진행, 종합평점 95 점 이상 필요.
• 동일 가격 처리
  • 동일 최저가격 입찰자 2 인 이상일 경우 수행능력점수 최고자 우선, 동점이면 추첨.
• 부정당업자 제재
  • 개찰 시 기초가격·기타 내용과 상이하게 진행될 경우 개찰 무효·재공고. 부정당업자에 대해서는 지방계약법 시행령 제92조에 따라 제재.
• 서류 제출
  • 전자입찰서에 A값, 청렴·세금 서약, 하도급지킴이 서약, 노무비 관리 합의서, 지역개발채권 납부 영수증 등 포함.
  • 적격심사 대상자로 선정된 경우 통보받은 날로부터 7 일 이내 원본 서류 제출 의무.
• 계약 금액
  • 낙찰 시 **부가가치세 10 %**를 포함한 총액 입찰금액 기준 계약 체결. 면세사업자는 낙찰금액에서 부가가치세 차감 후 계약 체결.
• 계약 기간
  • 착공일 기준 70 일 이내 완공.
• 대금 지급·사후정산
  • 노무비는 전용 통장으로 별도 관리·지급, 사후정산 시 A값(사회적 비용) 차감 후 정산.
• 채권·양도 제한
  • 공사대금·노무비·자재·건설기계 대여대금 등 제3자에게 양도 금지(발주기관 서면 승인 필요).
• 신고·문의
  • 입찰·계약 관련 문의: 경상남도 회계과(☎ 055‑211‑3826)
  • 설계·과업 수행 문의: 경상남도 산림환경연구원 산지보전과(☎ 055‑254‑3913)
  • 부패·불공정 행위 신고: 회계과(055‑211‑3826), 감사위원회(080‑211‑0999), 홈페이지 www.gyeongnam.go.kr → 부패공익신고센터.

핵심 포인트

1. 산림조합·산림사업법인만 참여 가능 → 산림·수원 보전 전문 기술·인력 보유 필수.
2. A값 13,826,704 원을 반드시 포함해 입찰가격을 산정해야 함.
3. 하도급지킴이·노무비 구분관리 시스템 사용·서면 승인이 필수이며, 하도급·채권 양도 시 발주기관 승인이 필요함.
4. 입찰·계약은 전자입찰(G2B)으로 진행되며, 마감 2시간 전 투찰을 권고.
5. 청렴·세금 서약 및 지역개발채권 납부 등 행정·재무 의무를 모두 이행해야 최종 낙찰이 가능.