2026학년도 통학차량 임차 용역(비금·도초 지역) 입찰 공고(긴급)

1. 사업 개요

2026학년도 전라남도신안교육지원청 관할 비금·도초 지역 3개 학교(비금초등학교, 비금중학교, 도초초등학교) 학생들의 통학·돌봄·현장학습 등 학생 수송 업무를 전담할 전세버스 임차 용역을 발주합니다. 계약기간은 **2026‑03‑01 ~ 2027‑02‑28(1년)**이며, 추정가격은 319,602,200원(VAT 포함)(추정가격 290,547,455원 + VAT 29,054,745원)입니다. 전자입찰(나라장터) 총액입찰, 지역 제한 경쟁입찰 방식으로 진행되며, 적격심사를 거쳐 예정가격 이하·87.995 % 이상 최저가격 입찰자를 선정합니다.

2. 주요 자격요건

(① 입찰·계약업체)

• 전라남도 소재 본사(법인) 또는 사업장(개인사업자) – 입찰일 기준 소재지 변동 시 무효.
• 여객자동차 운수사업법 제4조에 따른 전세버스(구역여객자동차운송사업, 업종코드 5805) 등록 업체.
• 중소기업·소상공인 확인서(SME) 및 직접생산확인증명서(통학운송서비스, 세부명 7811189902) 보유(유효기간 내).
• 부정당업자 제한 없음(지방계약법 시행령 제92조 등).
• G2B(전자조달) 및 지문인증 완료(대표자·입찰대리인).
• 청렴서약서 제출 의무(위반 시 부정당업자 제재·입찰 무효).

(② 차량)

• 계약당사자의 소유 차량이어야 함(여객자동차 운수사업법 제12조).
• 차령 만료일 2027‑02‑28 이후.
• 냉·난방 완비, 후방보행자 안전장치(후방영상·접근·후진 경고음), 전 좌석 안전벨트, 스노우타이어, 운행기록장치(DGT) 장착.
• 어린이 하차 확인장치(도로교통법 제53조 5항) 설치·작동.
• 창유리 가시광선 투과율 ≥ 70 %(자동차관리법 시행규칙).
• 책임보험 + 대인 무한 종합보험 가입, 보험증서 원본·사본 제출.

(③ 운전자)

• 1종 대형 면허 보유, 대형·중형 버스 실무 경력, 최근 2년 무사고, 2026‑03‑01 기준 65세 이하.
• 아동·청소년 성보호법·아동복지법 위반 전력 없음.
• 교통안전공단 운전 자격 적격 심사 통과, 채용신체검사 합격.
• 어린이통학버스 안전교육 이수.
• 금지행위: 음주·흡연·핸드폰 사용·지정 외 노선 운행·일반인 승차·현금 요구·난폭운전·성희롱 등.

(④ 동승보호자)

• 운전자와 동일 범죄 전력·신체검사 요건 충족.
• 최저임금 이상 급여 지급.
• 어린이통학버스 안전교육 이수.
• 금지행위: 음주·흡연·잡담·이탈·현금 요구·민원 유발 행위 등.

(⑤ 기타 서류)

• 실적증명서(최근 5년/7년), 신용평가 등급 확인서, 교통안전 정보 공시 등급, 직영차량 운행각서, 중대재해법 안전·보건 관리 계획서, 성범죄·아동학대 전력 조회 동의서, 차량·운전자·동승보호자 증명서 원본 등 15종 이상을 계약 체결일까지 제출.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 요구사항 |
|------|----------------|
| 차량 | - 비금초 25인승 1대, 비금중 동부·서부 각 25인승 1대, 도초동부 18~25인승 1대, 도초서부 20~25인승 1대, 도초초 25인승 1대 (총 6대) <br> - 차령 2027‑02‑28 이후, 냉난방·후방영상·접근·후진 경고음·전 좌석 안전벨트·스노우타이어·DGT·어린이 하차 확인장치·창유리 투과율 ≥ 70 % <br> - 책임보험·대인 무한 종합보험, 차량등록증·보험증서·교통안전정보 조회결과·운행기록증 사본 제출 |
| 운전자 | - 1종 대형 면허, 2년 무사고, 65세 이하, 아동·청소년 관련 범죄 전력 없음, 교통안전공단 적격 심사 통과, 채용신체검사 합격, 어린이통학버스 안전교육 이수 <br> - 명찰 착용, 친절·청결·법규 준수, 금지행위 엄수 |
| 동승보호자 | - 범죄 전력·신체검사 없음, 최저임금 이상 급여, 어린이통학버스 안전교육 이수, 명찰 착용, 금지행위 엄수 |
| 안전·보건 | - 중대재해처벌법 적용 → 안전·보건 관리 계획서 제출 (첨부 서식) <br> - 운행일지·어린이통학버스 안전운행기록(매 분기) 제출 |
| 보험·보험료 | - 국민·건강·노인 장기요양보험 포함, 사후 정산 절차 준수 (지방계약법 시행령 제89조) |
| 표시물 | - 어린이통학버스 신고필증·안전교육 확인증·안전교육 확인서 게시 <br> - 차량 전면에 ‘○○초등학교 통학버스’·‘○○중학교 통학버스’ 표지판(가로 120 cm × 세로 20 cm 이상) 부착 |
| 기타 | - 직영차량 운행각서·차량·운전자·동승보호자 교체 시 사전 통보(최소 3일) <br> - 하도급·채권 양도 금지, 기밀 누설 금지 |

4. 주의사항

• 입찰 방식: 전자입찰(나라장터) 총액입찰만 허용, 지문인증 필수(대표자·입찰대리인). 지문인증이 어려운 경우 기존 웹방식 예외 가능하나, 시스템 오류 시 입찰자 책임.
• 입찰 마감: 2026‑02‑13 10:00 ~ 2026‑02‑19 10:00(평일 10:00‑17:00/토요일 10:00‑12:00). 마감 직전 입력 중단 위험 있으니 10분 전까지 입력 완료 권고.
• 부가가치세 포함: 입찰금액·낙찰금액은 VAT 포함, 면세사업자는 VAT 포함 금액 투찰 후 낙찰 시 VAT 차감.
• 지역 제한: 전라남도 소재 업체만 참가 가능, 타 지역 업체는 무효.
• SME·직접생산 확인서: 유효기간 확인, 미확인 시 낙찰 제외.
• 청렴서약 위반: 부정당업자 제재·입찰 무효·민사·형사 책임.
• 입찰보증금: 낙찰 후 10일 이내 계약 미체결 시 입찰금액의 0.25 % 현금 납부 필요.
• 적격심사: 실적(최근 5년/7년)·신용·교통안전 등급·신인도·결격 사유(차량·보험·운전 자격 등) 모두 평가. 최저가격 87.995 % 이상. 복수예비가격 15개 중 추첨 평균 적용.
• 낙찰 후 서류 제출: 적격심사 대상 → 통보 받은 날부터 5일 이내 모든 실적·신용·안전 서류 제출.
• 차량·운전자·동승보호자 교체: 최소 3일 전 사전 통보·승인 필요, 동급 대체차량·대체인력만 허용.
• 운전자·동승보호자 금지행위: 위반 시 월 1회(경고·각서), 월 2회(경고·운전자 교체), 월 3회(계약 해지) 절차 적용.
• 보험·보험료 사후 정산: 국민·건강·노인 장기요양보험 포함, 사후 정산 규정 준수.
• 인건비 지연 지급: 학교가 직접 지급 가능하지만 전체 금액에 대해 세금계산서 발행 필수, 계약금액 변동 없음.
• 계약 해지 사유: 부정당업자 제한, 공동 담합, 무단 운행 3회 이상, 파산·전세운행등록 취소, 어린이통학버스 신고필증 지연, 제16조 의무 위반 월 3회 등.
• 하도급·채권 양도 금지: 위반 시 손해배상·입찰 배제.
• 기밀 누설 금지: 위반 시 모든 손해에 대한 배상 의무.
• 중대재해법 적용: 안전·보건 관리 계획서 미제출·이행 미비 시 계약 해지 가능.
• 문서 원본·대조필: 제출 서류는 사본일 경우 원본 대조필 필수.
• 대표자·입찰대리인 동일성: 동일인 2통 입찰서 제출 시 무효, 대표자 변경 시 G2B 등록 정보 즉시 수정.
• 입찰대리·법인 등기 정보 일치: 불일치 시 입찰 무효(지방계약법 시행령 제39조).

위 내용은 입찰공고·특수조건·운행조건 전반을 종합한 핵심 요약이며, 상세 내용은 첨부 파일(운행조건·특수조건·첨부 서식 등) 및 지방계약법·여객자동차 운수사업법·중대재해처벌법 등 관련 법령을 반드시 확인하시기 바랍니다.