마을기업 육성 및 지원 방안 마련 연구용역

1. 사업 개요

• 목적: 2026년 8월 시행 예정인 마을기업법에 따라 마을기업의 체계적 육성·지원을 위한 5년 단위 기본계획 및 시행지침 개정안을 마련하고, 청년·인구 감소 지역 특화 전략·성과‑환류 체계까지 포괄하는 종합 정책방안을 제시한다.
• 범위: 정책 비전·중장기 목표 설정, 핵심 전략·연차별 추진 방향, 사회연대경제 연계·협력 모델 발굴, 현장·법령·제도 분석, 지정·지원·사후관리 시행지침 개정, 청년·인구 감소 지역 특화 전략, 정량·정성 통합 성과 지표·환류 체계 설계 등 5개 세부 과제(총 180일, 100백만원(부가세 포함) 예산).
• 기간: 계약일로부터 180일(≈6개월) 동안 수행, 최종 보고서는 책자 20부·USB 1개(원본 파일 포함) 등 형태로 제공한다.

2. 주요 자격요건

• G2B 사전 등록: 학술·연구용역(업종코드 1169)으로 입찰서 제출 마감일(2026‑02‑27 10:00) 전까지 나라장터에 등록 완료.
• 소기업·소상공인 확인서: SM‑PP 포털에서 발급받은 소기업·소상공인 확인서 보유(또는 비영리법인인 경우 해당 서류 불필요).
• 부정당업자 제재 금지: 조세 포탈 등 부정당업자 유죄 판결일로부터 2년 이내 없음 서약서(전자 입찰서에 포함) 제출.
• 단독 수행: 공동계약·하도급 금지(공동계약 불가).
• 전자 입찰·PDF 제출: 개인 인증서(공동인증서 제외)로 신원 확인 후, 제안서·첨부서류를 PDF(최대 300 MB) 형태로 온라인 제출.
• 청렴·보안 서약: 청렴서약서, 보안각서, 연구자 윤리 서약서, 응낙서 등 필수 서류 모두 전자 입찰서에 포함.
• 기술·가격 평가 기준: 제안서 기술평가 90 % 비중(85 % 이상 배점 필요) + 가격평가 10 % 비중, 최소 기술점수 85 % 미달 시 협상 대상에서 제외.
• 입찰 보증금: 채무불이행·조세 포탈 등 사유에 따라 5 %~25 % 범위 내 사전 납부(전자 입찰 마감 전일 18:00까지).

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 연구 내용
  1. 정책 비전·중장기 목표 설정 및 연차별 추진 방향 제시
  2. 자립지원·생태계 조성 핵심 전략·추진 과제(예비‑신규‑재지정‑고도화 단계별)
  3. 사회연대경제 연계·협력 모델 발굴 및 활성화 방안
  4. 전국 마을기업 현황·성과 분석(지역·유형·업종별 매출·고용·지역 기여 등)
  5. 현장 조사·의견 수렴을 통한 애로 요인 도출 및 국내외 사례·시사점 조사
  6. 지정·지원·사후관리 시행지침 개정(안) 및 법률·지침 체계 정합성 확보
  7. 청년·인구 감소 지역 특화 참여 동기·진입 장벽 분석 및 인큐베이팅·교육·정책 연계 지원 방안
  8. 정량·정성 통합 성과 지표(예: 마을기업형 SVI)·측정 방식·환류 체계 설계
  9. 실행‑환류 지원 체계(점검‑평가‑개선 흐름) 구체화
• 인력 구성
  • 책임연구원 1인(대학 부교수 수준, 1명 원칙)
  • 연구원 다수(조교수 수준)
  • 연구보조원·보조원(통계·번역·자료 정리 등)
  • 인력별 점수: 박사 5점, 석사 4점, 학사 3점(기타 2점) → 총 ≥ 21 점이면 10점 부여(예시).
• 제안서 형식
  • 제안서 ≤ 50 페이지, 제안 요약서 ≤ 15 페이지, 한글·PDF, 흑백 권장.
  • 파일명 규칙: (①제안서·증빙서류·제안요청서 별도), (②기타자료 일괄 스캔).
• 비용·원가 산출
  • 인건비·경비·일반관리비(≤ 6 %)·이윤·부가가치세 포함, 엑셀·표 형태로 제출.
  • 국내 출장비는 시외여비만 인정, 책임자 · 연구원 · 보조원 각각 공무원 여비 규정 등급 적용.
• 발표
  • PPT 30분(발표 20 분 + 질의 10 분) 내 발표, 발표 자료는 제안서 마감 2 일 전 전자 제출.

4. 주의사항

• 마감일 엄수: 입찰서·제안서 제출 마감(2026‑02‑27 10:00) 전 반드시 전자 입찰·PDF 업로드; 시스템 부하 시 미리 제출 권고.
• 서류 누락·오류: 소기업·소상공인 확인서, 사업자·법인 등기부, 비영리법인 허가증 등 필수 서류가 누락되면 입찰 무효.
• 부정당업자·조세 포탈: 2년 이내 유죄 판결 이력이 있으면 입찰 제한(부정당업자 제재).
• 공동 계약·하도급 금지: 공동수급·하도급이 허용되지 않으며, 단독 수행이 전제조건.
• 기술·가격 평가: 제안서 기술점수 ≥ 85 % 배점 필요; 미달 시 협상 대상에서 제외. 가격 평가 10 % 비중이며, 입찰 금액이 부가가치세 포함 여부 확인 필요.
• 입찰 보증금: 채무불이행·조세 포탈 등 사유에 따라 5 %~25 % 보증금 사전 납부; 미납부 시 무효·부정당업자 제재 가능.
• 청렴·보안 위반: 청렴서약서·보안각서·윤리서약서 미제출·위반 시 계약 취소·참가 제한(최대 2년).
• 제안서 내용: “~할 수도 있다”, “~이 가능하다” 등 애매한 표현 금지; 모든 주장·데이터는 객관적 근거 필요. 허위·표절·조작 발견 시 심사 제외·계약 파기·손해배상 책임.
• 파일 형식·용량: 제안서·첨부서류는 PDF(용량 ≤ 300 MB)만 허용; 파일명·구분 규칙 미준수 시 제출 불가.
• 외부 유출 금지: 제안서·조사 자료·결과물은 보안 서약서에 따라 외부에 누설 금지; 위반 시 법적·행정적 제재.
• 보고서 제출: 최종 보고서(책자 20부·USB 1개)·중간·착수 보고서는 지정된 일정(착수 10 일 이내, 중간 ≈ 6 개월, 완료 10 일 전) 내 제출; 지연 시 계약 해제 가능.
• 연구 윤리: 데이터 왜곡·조작·표절 금지; 위반 시 계약 파기·손해배상·부정당업자 제재.
• 전자 입찰 장애: 장애 발생 시 사전 연락(조달청 콜센터 1588‑0800) 없이 발생한 책임은 입찰자에게 귀속.
• 협상·가격 조정: 협상 시 제안 가격이 사업금액 초과 시 조정 가능; 가감 내용에 상응하는 금액을 사업금액 범위 내에서 조정.

위 사항을 모두 충족한 업체만이 최종 협상 대상자로 선정될 수 있습니다.