[긴급] 2026년 학생안심서비스 용역

1. 사업 개요

• 목적: 2026년 3월 1일 ~ 12월 31일(10개월) 동안 경상북도 포항교육지원청 관내 초등학교 16,500여 명 학생을 대상으로 등·하교 상황을 학부모에게 실시간 SMS·앱 알림으로 제공하는 “학생 안심 서비스”를 구축·운영한다.
• 범위: 자동 중계기·실내 수집기·개인용 무선 단말기를 설치·유지·관리하고, 알림 전송·시스템 운영·월별 검출률 보고·개인정보 보호·계약 종료 후 장비 철거·파기 등을 포함한 전체 용역.
• 예산: 추정가격 193,050,000 원(부가가치세 17,550,000 원 포함)이며, 실제 이용 인원에 따라 서비스 이용료가 변동 가능.

2. 주요 자격요건

• 사업자 형태: 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제92조에 따라 부정당업자가 아니어야 함.
• 위치기반서비스 등록: 방송미디어통신위원회(위치기반서비스사업, 업종코드 6117) 개인위치정보사업 등록증을 입찰일 현재 보유하고 있어야 함.
• 중소기업·소상공인
  • 「중소기업기본법」·「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」상 중소기업·소상공인 확인서를 전자입찰 마감일 전일까지 발급받아야 함(유효기간 내).
  • 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조에 따라 중소기업으로 간주되는 경우에도 해당 확인서가 필요.
• 전자조달 등록: 국가종합전자조달시스템(G2B) 입찰참가자 등록 및 전자입찰 이용자 등록을 완료해야 함.
• 청렴서약·보안 서약: 입찰·계약 시 청렴서약서와 개인정보 처리 보안서약서를 반드시 제출·서명.
• 사업 실적: 최근 3년 이내 교육청에서 수행한 학생 안심 알리미 서비스 용역 완료 실적증명서 제출.
• 개인정보 보호: 「개인정보 보호법」 제39‑9조에 따른 개인정보보호배상책임보험 가입증명서와 개인정보 처리업무 위탁계약서·보안서약서를 계약 체결 시 제출.
• 기타: 공동도급·재하도급 금지, 부정·담합 금지, 전자입찰 시스템 이용 능력 보유.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 상세 요구사항 |
|------|---------------|
| 위치기반 장비 | • 학교 출입문·교문에 자동 중계기(무선 자동 중계기) 설치 <br>• 교내·교외 실내 수집기(실내 센서) 설치 <br>• 개인용 무선 단말기(학생용) 제공 (무상) |
| 알림·통신 | • 등·하교 상황 시 SMS 전송 (SMS 미수신 시 앱 푸시, 카카오톡 등 대체 채널) <br>• 매월 검출률·누락·A/S 현황을 교육청으로 보고 |
| 시스템·네트워크 | • 학교 스쿨넷과 별도 전용 회선 사용 <br>• 시스템 초기 설정·점검은 계약일로부터 15일 이내 완료 (서비스 개시 전) |
| 유지·보수 | • 시스템·SMS 이용료 무상 <br>• 고장·수리 요청 시 24시간 이내 현장 대응 <br>• 장비 분실 시 무상 교체 <br>• 계약 종료 후 15일 이내 장비 철거·원상복구 (파손 시 교육청 책임 없음) |
| 보안·프라이버시 | • 개인정보 처리 업무 위탁계약서·보안서약서 제출 <br>• 개인정보보호배상책임보험 가입증명서 제출 <br>• 계약 후 10일 이내 직원 대상 개인정보 보호 교육 실시 및 결과 보고 <br>• 데이터 전송·저장 시 암호화 적용 (고유식별정보·비밀번호·바이오정보 등) <br>• 접근·접속 기록 최소 1년 보관·월 1회 이상 점검 <br>• 비밀번호 정책: 2종류 이상 문자 조합 시 10자리 이상, 3종류 이상 시 9자리 이상 |
| 기타 | • 최근 3년 내 교육청 단위 안심알리미 서비스 수행 실적증명서 <br>• 개인위치정보사업 등록증·중소기업·소상공인 확인서·청렴서약서 등 필수 서류 전부 제출 <br>• 재하도급·재위탁 금지(제5조·제6조·제16조 등) <br>• 대체 알림 채널(앱 푸시·카카오톡) 구현 및 테스트 필요 |

4. 주의사항

• 입찰 방식: 전자입찰만 허용. 반드시 **“나라장터 안전 입찰서비스”**를 통해 2026‑02‑12 17:00 ~ 02‑20 12:00 에 제출하고, 개찰은 02‑20 13:00에 우리 입찰집행관 PC에서 진행.
• 가격 제한: 추정가격 ± 3% 범위 내에서 복수예비가격 15개 작성 후 4개를 평균해 예정가격을 산정. 낙찰하한율 84.245% 이상(최저가 ≥ 예정가격 × 84.245%)이어야 함.
• 문서 일치: 입찰자(법인·대표자명 등)는 조달청 경쟁입찰 참가자격등록증과 법인등기부등본 정보가 정확히 일치해야 하며, 불일치 시 무효 입찰 처리.
• 청렴·보안 의무: 입찰·계약 과정에서 청렴서약제·무방문 전자계약제 적용. 위반 시 입찰 취소·계약 해제·부정당업자 제재 및 민·형사상 이의 제기 불가.
• 개인정보 보호: 계약 체결 후 10일 이내 개인정보보호 교육·결과 보고, 15일 이내 장비 철거·파기 절차 이행, 개인정보 파기 확인서·처리 업무 완료 보고서 등 제출 필수. 위반 시 계약 해지·손해배상·형사·민사 책임.
• 면세·부가가치세: 면세사업자라도 입찰서에 VAT 포함 금액을 투찰하고, 계약 체결 시 VAT 제외 금액을 계약금액으로 산정.
• 입찰 무효 사유: 입찰서 제출 전·후 등록 정보 불일치, 부정·담합 행위, 서류 위조·변조, 허위·무효 입찰 등.
• 시스템 장애: 전자입찰·등록·투찰 과정에서 전산장애가 발생하면 **조달청 전자입찰 콜센터(1588‑0800)**에 24시간 전까지 문의해야 하며, 문의 없이 발생한 책임은 입찰자에게 귀속.
• 제출 서류:
  • 입찰 전: 위치기반서비스 등록증, 중소기업·소상공인 확인서, 청렴서약서(동의 간주)
  • 계약 시: 개인정보 처리 업무 위탁계약서, 보안서약서, 개인정보보호배상책임보험 가입증명서, 최근 3년 실적증명서, 개인위치정보사업 등록증 등
  • 계약 중: 직원 교육 실적 자료(별첨3)
  • 계약 종료 시: 개인정보 파기 확인서, 처리 업무 완료 보고서(별첨4·5)
• 무방문 전자계약: 계약·이행 전 과정을 우편·이메일로 진행. 현장 방문·서류 직접 제출 금지.
• 기한 준수: 2026‑03‑01까지 중계기 설치 완료, 이용자 명단 확보 후 10일 이내 단말기 보급·서비스 개시. 지연 시 일할 계산으로 대금 조정 가능.

핵심: 전자·청렴·보안·개인정보 보호 요건을 모두 충족하고, 16,500명 규모 학생에 대한 실시간 등·하교 알림 서비스를 10개월 동안 무보수로 제공·운영할 수 있는 전문 업체여야 합니다. 모든 서류는 전자입찰 마감일 전 반드시 완비하고, 입찰·계약 과정에서 부정·담합·허위·위조가 없음을 증명해야 합니다.