DMZ 평화적 이용 로드맵 개발 용역(긴급)

1. 사업 개요

통일부에서 발주하는 DMZ 평화적 이용 로드맵 개발 용역은, 비무장지대(DMZ)의 평화적 활용 방안을 정책·전략 차원에서 종합·구체화하는 연구·조사·제안서 작성 업무를 수행하는 긴급 계약이다. 계약 방식은 제한총액·협상에 의한 전자입찰이며, 1식(통일대북연구조사서비스) 규모로 분할납품은 불가능하고, 계약 체결 후 일정 기간 내에 최종 로드맵을 제출해야 한다.

2. 주요 자격요건

• 경쟁입찰 참가 자격 : 국가종합전계조달시스템(나라장터) ‘연구용역’ 업종코드로 사전 등록된 사업자이며, 국가‑종합전계조달시스템 입찰참가자격등록증을 소지하고 있어야 함.
• 부정당업자 제한 없음 : 국가‑종합전계조달시스템 부정당업자(입찰참가자격 제한) 사유에 해당하지 않아야 함.
• 소기업·소상공인·특별법인 :
  • 중소기업기본법 소기업자·소상공인에 해당하고, 소기업·소상공확인서(공공기관 입찰용) 를 전자입찰서 제출 마감 전일 전까지 발급받아 확인 가능.
  • 비영리법인·특별법인·중소기업협동조합 등은 해당 확인서·적격조합확인서·배정계획서 등 별도 서류 제출.
• 조세·범죄 기록 : 조세포탈·부정행위로 유죄판결이 확정된 날부터 3년 미만(또는 5년 미만) 내에 있거나, 최근 1 년 이내 ‘부정당업자’ 제한을 받은 자는 입찰 불가.
• 청렴서약·부정당업자 서약 : 입찰 시 ‘청렴계약서’ 및 ‘부정당업자 서약서’를 전자입찰서에 포함(서명·동의)해야 함.
• 공동수급(공동이행) 가능 :
  • 공동수급체 구성원 전원 모두 위 자격요건을 충족해야 함.
  • 공동수급체 최대 2 인(리더 포함)이며, 각 구성원의 계약참여 최소 지분율은 50 % 이상(예시) 이어야 함.
  • 공동수급협정서는 나라장터 전자문서로 입찰 마감 전 영업일까지 제출(협정서 미제출 시 무효).

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 제안서(기술능력) 평가 : 80 % 비중(기술능력·전략·실행가능성 등) – 품질·전문성·실현가능성 등을 평가.
• 가격 평가 : 20 % 비중 – 추정가격(부가세 포함) 을 초과하지 않아야 하며, 초과 시 협상적격자 제외.
• 제출 형식 : 전자입찰(KONEPS) ‘차세대 나라장터’ 시스템 → 파일명 예시 “제안서_증빙서류_포함.pdf”, “발표자료_제안요약서.pdf” 등.
• 파일 용량·암호화 : 임시 저장 시 파일이 암호화돼 다운로드 불가; 최종 제출 전 정상 여부 확인 필수.
• 첨부 서류 (필수) :
  • 경쟁입찰참가자격등록증 사본
  • 법인등기부등본(또는 사업자등록증)
  • 소기업·소상공확인서(필요 시)
  • 특별법인·비영리법인·협동조합 확인 서류(해당 시)
  • 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서(하도급 예정 시)
  • 입찰업체 서약서·공동책임 확인서(공동수급 시)
• 가격·부가세 : 사업예산에 부가세 포함 → 면세사업자라도 입찰금액은 부가세 포함해 투찰; 낙찰 시 면세사업자인 경우 부가세 차감 후 계약금액을 정함.
• 안전·보건 의무 : ‘중대재해처벌법’에 따라 계약 체결 후 안전·보건 조치 이행 및 비용을 입찰가격에 반영해야 함.

4. 주의사항

• 등록·제출 시점 : 나라장터 ‘연구용역’ 업종코드 등록은 입찰서 제출 마감 전일까지 완료해야 하며, 등록 미비 시 무효 처리.
• 공동수급협정서 : 반드시 전자문서로 ‘나라장터 → 입찰 → 공동수급협정서’ 경로를 통해 제출; 마감 전 영업일까지 미제출 시 입찰 무효.
• 문서 누락·위조 : 제안서·가격입찰서 중 하나라도 미제출 시 입찰 무효. 파일 용량 초과·첨부 오류도 무효 사유.
• 가격 초과 금지 : 추정가격(부가세 포함) 을 초과하는 입찰가는 협상적격자에서 제외.
• 청렴·부정당업자 : 위반 시 부정당업자 제재·입찰보증금 국고 귀속·계약 해제·민·형사상 책임 등 중대한 불이익 발생.
• 중대재해처벌법 : 현장·과업 안전·보건 의무를 계약서에 반영하고, 계약 후 점검·시정 요구에 협조해야 함.
• 하도급 : 하도급이 있을 경우 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’를 전자입찰서에 포함; 무단 하도급 시 부정당업자 제재.
• 입찰보증금 : 일반 입찰자는 면제되지만, 신용·채무불이행·제한 이력이 있는 경우 ‘입찰보증금 ≥ 입찰금액 × 5 %’(또는 고시 비율) 납부 필요. 공동수급체는 대표사가 면제되더라도 각 구성원의 보증금 의무는 면제되지 않음.
• 전자입찰 시스템 : 차세대 나라장터는 지문·생체인증 미지원, 개인인증수단(공동인증서 제외) 사용; 입찰 전 반드시 시스템 안내 확인.
• 우선협상대상자 : 수요기관이 요구할 경우 추가 인쇄·제출 자료(인쇄물 형태) 제공 가능.
• 파일 형식·크기 : 모든 제출 서류는 전자 파일 형태이며, 지정 용량(예: 20 MB) 을 초과하면 제출 불가.
• 마감 전 최종 제출 권고 : 제안서는 마감일 전까지 가능한 한 빨리 제출하고, 가격입찰서는 제안서 최종 제출 후 진행.

위 내용은 공고문에 명시된 핵심 사항을 요약한 것이며, 실제 입찰 전 반드시 최신 ‘나라장터’ 공고 및 첨부 ‘제안요청서·규격서’ 를 확인하고, 담당 부처(통일부 평화교류실·접경협력과) 에 문의해 추가 요건을 확인하시기 바랍니다.