효자1동 주민센터 리모델링 공사(건축)

1. 사업 개요

• 사업명 : 효자1동 주민센터 리모델링 공사(건축)
• 발주기관 : 전북특별자치도 전주시 완산구
• 공사현장 : 전주시 완산구 안행5길 59‑3(효자1동 주민센터)
• 공사범위 : 주민센터 실내·외 전체 리모델링 1식
• 추정금액 : 232,474,000 원(추정가격 211,340,000 원 + 부가가치세 21,134,000 원)
• 공사기간 : 착공일로부터 90일
• 공사유형 : 전문공사(유지보수) – 실내건축공사업 100% 구성(건설산업기본법 제16조에 따라 상대시장 진출 제한)
• 입찰방식 : 전자입찰, 지역제한(전북특별자치도), 총액입찰, 청렴계약제 적용

2. 주요 자격요건

• 전문건설사업자 : 건설산업기본법에 따라 실내건축공사업을 등록한 전문건설업체
• 지역 요건 : 법인등기상 본점(또는 개인사업자인 경우 사업자등록증에 기재된 사업장)이 전북특별자치도에 소재
• 전자조달 등록 : 입찰 마감일 전까지 **국가종합전자조달시스템(G2B)**에 입찰참가자격을 등록하고, 전자입찰 이용자 인증을 완료
• 부정당업자 제한 :
  • 조세포탈·관세·외환·지방세 등 위법 사실이 2년 이내에 확정된 경우 입찰 금지
  • 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장·국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 규정된 부정당업자 기준에 해당될 경우 제재
• 청렴계약제 준수 : 입찰서 제출 시 청렴계약이행각서를 반드시 숙지·승낙하고, 위반 시 1~2년간 전주시 입찰 참가자격 제한 및 계약 취소·해지 등 불이익 감수
• 안전보건·조세 서약 :
  • 중대재해처벌법·산업안전보건법에 따른 안전보건관리 준수 서약서 제출
  • 지방계약법 제31조의5 서약서(조세포탈·관세·외환·지방세 위반 여부) 제출
• 기타 : 동일 대표자가 복수 회사를 겸할 경우 중복 입찰은 무효, 입찰서 제출 전 전자조달 등록 정보와 법인등기·사업자등록증 일치 여부 확인 필수

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 비용 반영 : 입찰금액에 아래 항목을 조정 없이 그대로 포함해야 함
  1. 국민건강보험료 2,346,944 원
  2. 국민연금보험료 3,100,969 원
  3. 노인장기요양보험료 308,388 원
  4. 퇴직공제부금 1,501,521 원
  5. 산업안전보건관리비 4,443,928 원
  • A값 = 위 5항목 합계 → 입찰서 제출 시 이 금액을 그대로 반영
• 산업안전보건관리비 : 고용노동부 고시 기준에 따라 계상·사용, 입찰 시 조정 금지
• 전자대금시스템 : 계약상대자는 나라장터 하도급 지킴이 전용계좌를 개설·등록하고, 하도급 대금 직접 지급(지급보증 시 현금 지급 여부 확인)
• 지역 우선 고용·자재 : 전주시민 우선 고용 및 지역 내 생산 장비·자재 사용을 적극 권장 (지역건설산업 활성화 조례)
• 하도급·직접시공 원칙 : 건설산업기본법 제29조(직접시공) 및 시행령 제31조의2(직접시공 예외) 준수, 위반 시 계약 해제·해지 및 부정당업자 제재
• 자기평가 서류 : 적격심사 대상자로 통보된 경우 7일 이내에 수행능력·재무·시공경험 등 평가 서류를 제출
• 보험·세금 증명 : 계약 체결 시 국세·지방세 완납증명서, 4대 보험 완납증명서 제출 의무, 체납 시 대금 지급 지연 가능
• 청렴·안전보건 서약서 : 입찰서와 계약 시 각각 청렴계약이행각서, 안전보건관리 준수 서약서, 지방계약법 제31조의5 서약서를 제출해야 함

4. 주의사항

• 입찰 방식 : 전자입찰만 가능 → G2B 시스템(‘입찰정보’)을 통해 제출, 마감시간(2026‑02‑20 10:00 ~ 2026‑02‑24 10:00) 내 24시간 연속 접수 가능
• 입찰서 수정·취소 불가 : 제출 후 원칙적으로 수정·취소 불가 (단, 전자조달 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령 제5조 3항 단서·시행규칙 제4조 1항에 따라 취소 신청 가능)
• 입찰보증금 : 낙찰 후 계약 미체결 시 입찰금액의 5 %(재난·경기침체 등 특수 상황 시 2.5 %)를 보증금으로 납부, 미납 시 부정당업자 제재
• 복수 예비가격 : 예정가격은 ±3 % 범위 내 15개의 복수 예비가격을 작성, 전자 추첨으로 가장 많이 선택된 4개 예비가격을 산술평균해 산정
• 낙찰 하한율 : 예정가격 이하이면서 낙찰하한율 이상(즉, 98 % × (순공사원가 + VAT) = ≈ 227 백만 원) 이상이어야 함 (순공사원가 196,064,076 원)
• 동일가격 입찰 : 동일 최저가 입찰자가 2인 이상일 경우 적격심사 점수·종합평점·자동 추첨 순으로 낙찰자 선정
• 입찰 무효 사유 :
  • 동일 대표자가 복수 회사를 겸하고 동시 입찰 시 무효
  • 전자조달 등록 정보와 법인·사업자등록 정보가 불일치
  • 대리권 없는 자의 입찰, 자격 없는 자의 입찰 등
• 청렴·부정행위 금지 : 담합·뇌물·특혜 제공 등 위반 시 1~2년간 입찰 참가자격 제한, 계약 취소·해지, 형사·민사 책임 감수
• 안전보건·조세 서약 위반 : 위반 시 계약 해제·해지 및 부정당업자 제재, 6개월~2년간 입찰 금지
• 지역·재료 우선 : 지역 고용·자재 사용 권고, 위반 시 계약 관리·지급 지연 가능
• 하도급 관리 : 전자대금시스템·하도급 지킴이 전용계좌 사용, 하도급 계약 시 표준계약서·지급보증서 제출 필수, 하도급 제한 규정 위반 시 부정당업자 제재
• 문서 제출 기한 : 적격심사 대상자로 통보된 경우 지정 기일까지 서류 미제출 시 심사 제외, 보완·추가 요구 가능
• 전자입찰 장애 대응 : 전산·네트워크 문제 발생 시 마감 24시간 전 조달청 콜센터(1588‑0800) 문의, 미문의 시 발생 책임은 입찰자에게 귀속
• 공시·이의제기 : 부패·불공정·비리 행위 발견 시 완산구 행정지원과(☎063‑220‑5271)·감사담당관(☎063‑281‑2260)·홈페이지에 의견 제시 가능, 공익신고자 보호법에 따라 비밀 보장

요약 : 효자1동 주민센터 리모델링은 2.3억 원 규모의 실내건축 전문공사이며, 전북 소재 실내건축공사업 등록업체만 전자입찰을 통해 참여할 수 있다. 입찰은 청렴계약제·안전보건·조세 서약을 필수이며, 건강·연금·장기요양·퇴직공제·산안비를 그대로 포함한 총액입찰 방식이다. 지역 고용·자재 우선, 하도급 전자대금시스템 사용, 직접시공 원칙 등 다양한 지방·중앙 조달 규정을 모두 준수해야 하며, 위반 시 부정당업자 제재·계약 취소·형사·민사 책임이 부과된다. 전자입찰 마감 및 개찰 일정, 적격심사 기준, 입찰 보증금·무효 사유 등을 반드시 확인하고, 필요한 서류(서약서·자기평가·세금·보험 증명)를 사전 준비한다.