서귀포시 관내 오름(토산봉) 정비공사

1. 사업 개요

• 목적 : 서귀포시 관내 오름(토산봉)의 방문객 안전·편의 향상을 위해 야자매트와 핸드레일을 정비·설치한다.
• 범위 : 야자매트 총 연장 L = 2,839 m 설치, 핸드레일 55 경간 설치.
• 공사기간 : 착공일로부터 50 일 이내(주 52 시간 이내 근로시간을 반영).
• 예산 : 추정가격 264,906,000 원(부가가치세 포함).
  • 기초금액 170,361,000 원 + 추정가격 154,873,636 원 + 부가가치세 15,487,364 원 + 관급자재 94,545,000 원 등.
• 공종 : 조경식재·시설물공사업(주력분야 = 조경시설물 설치공사)

2. 주요 자격요건

• 사업자등록 : 지방자치단체·공공조달 입찰·계약에 관한 법률 시행령 제13조·시행규칙 제14조에 따라 사업자등록을 완료한 업체.
• 주된 영업소재지 : 입찰공고일 전일(사업자 등록일 기준)부터 입찰일까지 제주특별자치도 서귀포시에 주된 영업소가 있어야 함.
• 면허 : 조경식재·시설물공사업(주력분야 = 조경시설물 설치공사) 면허를 보유.
• 조세·법 위반 제한 :
  • 조세포탈·세금 회피 등 유죄판결 확정 후 2 년 이내인 자는 입찰 불가.
  • 지방계약법·이해충돌방지법·중대재해처벌법 등 관련 법령 위반자도 제외.
• 전자견적 제출 가능 : G2B 전자입찰 시스템 이용, **개인인증수단(공동인증서 제외)**으로 신원 확인 필요.
• 부가가치세 : 면세사업자는 부가가치세 포함으로 투찰해야 하며, 낙찰 시 부가가치세 차감 후 계약금액을 산정.
• 청렴·안전 서약 :
  • 청렴계약 이행서약서(자동 제출 간주)
  • 중대재해처벌법·안전·보건 확보 의무 준수 서약서 및 안전보건관리계획서 제출 필수.
• 하도급·건설기계 규정 :
  • 하도급은 건설산업기본법·전기·정보통신·하도급 제한 규정 준수.
  • 건설기계 대여 시 대여대금 지급보증서·직불합의서 사본 제출 의무.
• 공공발주자 임금직접지급제 :
  • 클린페이 시스템(http://jeju.cleanpay.co.kr) 가입·청구서 작성 필수.
  • 건설근로자·건설기계대여업자·자재납품업자에 대한 대금 청구·지급을 별도 구분하여 청구.
• 건설근로자 전자카드제 : 공사예정금액 1억원 이상이므로 전자카드 발급·단말기 설치·운영 의무.
• 지역개발공채 : 계약대금 청구액의 **2.5 %**를 지역개발공채로 매입·필증 제출.
• 채권양도·양수금지 : 계약특수조건에 따라 어떠한 경우에도 채권 양도·양수금지.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 내용 |
|------|-----------|
| 야자매트 | 총 연장 2,839 m 설치 – 건설기술연구원 표준품셈 적용, 품질·규격은 표준품셈에 따름. |
| 핸드레일 | 55 경간 설치 – 동일 표준품셈 적용, 안전·내구성 확보 필요. |
| 법정 경비 | A값(국민연금·건강보험·노인장기요양·퇴직공제·산업안전·품질·안전관리비) 12,295,867 원을 견적에 반영, 사후 정산. |
| 부가가치세 | 추정가격에 포함된 15,487,364 원(10 %) – 면세사업자는 포함 투찰, 낙찰 시 차감. |
| 예정가격 산정 | 기초금액 ±3 % 범위 내에서 복수예비가격 15개 작성 → 입찰자가 2개씩 선택 → 가장 많이 선택된 4개의 평균값으로 예정가격 결정. |
| 가격 결정 기준 | 예정가격 이하이며, A값 차감 후 견적가격이 89.745 % 이상 최저가인 경우 낙찰. 동일가격 복수 시 전자시스템 자동 추첨. |
| 현장·설계 자료 | 현장설명 미실시 → 설계서 열람(기후환경과)에서 확인. |
| 전자계약·문서 제출 | ‘종이 없는 전자계약’ 적용 → 문서24·G2B 시스템에 전자문서 제출, 수정 불가, 제출기한 준수. |
| 기타 법정 비용 | 환경보전비, 건설기계 대여대금 지급보증서 발급수수료, 건설하도급대금 지급보증서 발급수수료 등 포함. |
| 시스템 사용 | 클린페이 시스템, 전자카드 단말기, G2B 전자입찰 시스템 모두 필수 사용. |

4. 주의사항

• 견적 제출 기간 : 2026‑02‑16 (월) 10:00 ~ 2026‑02‑24 (화) 10:00, 전자시스템 전용.
• 동일인 복수 견적 무효 : 동일 대표자·대표자를 겸임하는 업체가 동시에 견적 제출하면 모두 무효.
• 대리권 없는 입찰 무효 : 입찰유의서 제2절 ‘12‑다‑1)’에 해당하는 대리권이 없는 자의 입찰은 무효.
• 동일가격 추첨 : 동일 최저가격이 2인 이상이면 G2B 전자입찰 특별유의서 제15조에 따라 자동 추첨.
• 견적 무효 사유 : 지방계약법 시행령 제39조 제4항 등 해당 규정 위반 시 무효.
• 청렴·안전 서류 : 청렴계약 이행서약서, 중대재해처벌법·안전·보건 확보 의무 서약서·안전보건관리계획서 제출은 필수이며, 미제출 시 낙찰 불가.
• 이해충돌 방지 : 수의계약 체결 제한 여부 확인서 제출 필요. 제한 대상자(동조 제1항 제1~9호)와 계약 불가.
• 하도급 제한 : 하도급 시 사전 승인 필요, 승인 없이 하도급·허위 통보 시 부정당업자 제한.
• 클린페이·건설근로자 전자카드 :
  • 클린페이 시스템에 가입·청구서 작성 필수.
  • 전자카드 발급·단말기 설치·운영 의무(건설근로자 전자카드제).
• 지역개발공채 : 계약대금 청구액의 **2.5 %**를 지역개발공채로 매입·필증 제출.
• 채권 양도·양수금지 : 계약에 따라 어떠한 경우에도 채권 양도·양수금지.
• 시스템 장애 : 시스템(G2B) 장애 시 연기된 안내공고에 기존 견적 유효, 재제출 불가.
• 입찰 전 서류 숙지 : 모든 관련 법령·입찰유의서·공사일반조건·특수조건·안내공고문을 숙지하고 미숙지 시 발생하는 불이익은 입찰자에게 귀속.
• 전자 견적 제출 불가 시 : 조달청 콜센터(1588‑0800) 문의, 단 시스템 장애 시 전자입찰콜센터를 이용하지 않으면 책임 전가.
• 공고 우선 적용 : 설계서·현장설명서·견적 제출 안내서와 공고 내용이 상충할 경우 공고문이 우선.

※ 위 내용은 2026‑02‑13 공고 기준이며, 개정 시 개정된 규정이 우선 적용됩니다.

핵심 포인트

• 전자견적 전용·G2B·문서24 전자 제출, 개인인증수단 필요.
• 주사업자·면허·법정 경비 포함 견적 필수, A값(12,295,867 원) 반영.
• 안전·보건·청렴·이해충돌 등 다양한 서약·계획서 제출 의무.
• 클린페이·건설근로자 전자카드·지역개발공채 등 최신 공공조달 제도 적용.

이 요약을 바탕으로 입찰에 필요한 준비서류와 절차를 확인하시기 바랍니다.